يتم تحسين جودة مشروع قانون الأراضي (المعدل) تدريجيا.

وقد قدم رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه التقرير.

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية فو هونغ ثانه في تقديم التقرير إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أدركت أنه خلال الفترة الماضية، قامت وكالات الجمعية الوطنية والحكومة بالتنسيق الوثيق للبحث والمراجعة واستيعاب آراء الوكالات والمنظمات والخبراء؛ وبالتالي، تم تحسين جودة مشروع القانون تدريجيا.

بناءً على آراء الوفود في الدورة السابقة، لم يتبقَّ سوى خيار واحد لعرض بعض بنود قانون الأراضي (المُعدَّل) على المجلس الوطني للنظر فيها. وتشمل هذه البنود ما يتعلق باسترداد الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطنيين؛ واسترداد الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة؛ وشروط التعويض والدعم وإعادة التوطين عند استرداد الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطنيين، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة؛ وحالات استئجار الأراضي بإيجار سنوي أو لمرة واحدة؛ والجهات المسموح لها باستخدام أراضي الدفاع والأمن الوطنيين بالتزامن مع أنشطة الإنتاج والبناء الاقتصادي.

عرضت بعض محتويات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية خيارين أو أكثر على المجلس للنظر فيهما وإبداء الرأي بشأنهما. وتحديدًا، فيما يتعلق بحقوق والتزامات الهيئات الاقتصادية ووحدات الخدمة العامة التي تستخدم الأراضي لدفع الإيجار السنوي:

الخيار الأول - عند اختيار شكل دفع الإيجار السنوي، لا يُسمح لوحدات الخدمة العامة ببيع أو رهن أو المساهمة برأس مال من الأصول المرتبطة بالأرض المستأجرة. على الرغم من أن هذه الأصول تُنشأ من قِبل وحدات الخدمة العامة، إلا أن القانون المدني ينص على وجوب تزامن إدارة الأصول على الأرض والأراضي، إلا أن هذا الخيار يُسهم في الحفاظ على الأراضي التي نشأت من الأراضي التي خصصتها الدولة لوحدات الخدمة العامة لاستخدامها (والتي تحولت الآن إلى شكل إيجار أرض).

الخيار 2 - عند اختيار شكل الدفع الإيجاري السنوي، يكون لوحدات الخدمة العامة الحق في البيع والرهن والمساهمة برأس المال بالأصول المرتبطة بالأرض المستأجرة.

وتتفق أغلبية آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مع الخيار الأول.

يتضمن مشروع القانون 3 خيارات تتعلق بشروط الأفراد الذين لا يشاركون بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي عند تلقي نقل أراضي زراعة الأرز على النحو التالي: يجب إنشاء منظمة اقتصادية وأن يكون لديها خطة لاستخدام أراضي زراعة الأرز في جميع الحالات: لا يوجد حد للشروط؛ يجب إنشاء منظمة اقتصادية وأن يكون لديها خطة لاستخدام أراضي زراعة الأرز عندما يتلقى الأفراد الذين لا يشاركون بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي نقل أراضي زراعة الأرز بما يتجاوز الحد المقرر.

مشهد من جلسة المناقشة صباح يوم 3 نوفمبر.

من حيث المبدأ، هناك ثلاثة خيارات لإنشاء وإقرار خطط استخدام الأراضي على كافة المستويات، حيث توافق أغلبية أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على خيار السماح بإنشاء خطط استخدام الأراضي في وقت واحد، ولكن يجب الموافقة على الخطط ذات المستوى الأعلى والبت فيها قبل الخطط ذات المستوى الأدنى.

عندما تنتهي فترة تخطيط استخدام الأراضي ولم يتم اتخاذ قرار أو الموافقة على تخطيط الفترة الجديدة من قبل السلطة المختصة، يستمر تنفيذ الأهداف غير المحققة حتى يتم اتخاذ قرار أو الموافقة على تخطيط استخدام الأراضي للفترة التالية من قبل السلطة الحكومية المختصة.

فيما يتعلق باللوائح الخاصة بأهداف استخدام الأراضي المحددة في محتوى تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات والمناطق، توافق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على خطة المحليات لتحديد أهداف أنواع الأراضي في تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات التي تم تخصيصها في تخطيط استخدام الأراضي الوطني وأهداف أنواع الأراضي وفقًا لاحتياجات استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات؛ وتحديد أهداف أنواع الأراضي في تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات وفقًا لاحتياجات استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات والبلديات.

وتوافق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على الخطة التي تنص على أن "تضع الحكومة مبادئ لتخصيص حصص استخدام الأراضي على مستوى المحافظات وحصص استخدام الأراضي على مستوى المناطق"؛ مؤكدة على المبادئ العلمية والمعقولة في تخصيص حصص استخدام الأراضي على جميع المستويات، وتجنب التعسف في عملية التنفيذ.

فيما يتعلق بتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري والإسكان المختلط والمشاريع التجارية والخدمية، وضع مشروع القانون خيارين: الخيار الأول - إجراء مزادات حقوق استخدام الأراضي لمشاريع الإسكان التجاري والإسكان المختلط والمشاريع التجارية والخدمية، وطرح مناقصات لاختيار المستثمرين المستغلين للأرض.

الخيار الثاني - في اتجاه تنظيم مشاريع الإسكان التجاري والإسكان المختلط والمشاريع التجارية والخدمية المرتبطة بمعايير وشروط محددة في الحالات التي تستصلح فيها الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمصالح الوطنية والعامة.

واقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا إزالة اللائحة الخاصة بالمشاريع التي تستخدم أموال الأراضي التي أنشأتها الدولة بسبب المحتوى غير الواضح لـ "مشاريع إنشاء صندوق الأراضي"؛ وإزالة اللائحة الخاصة بصندوق تنمية الأراضي.

مصدر