الوزير نجوين تشي دونج: تبسيط وتسهيل الأمور ولكن اتباع اللوائح، وليس "ترك الدجاج يطارد"

وأكد الوزير نجوين تشي دونج أن مقترحات السياسات المقدمة في مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) خضعت جميعها لـ "عملية كاملة" من المراجعة والتلخيص واختيار القضايا الملحة حقا.

الوزير نجوين تشي دونج - تصوير: جيا هان

في عصر يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، ناقش المجلس الوطني، ضمن مجموعات، مشروع قانون الاستثمار العام المُعدّل. وخلال النقاش، أعربت غالبية الآراء عن موافقتها على اللامركزية القوية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات.

إدارة وفتح وإنشاء وتعزيز التنمية

وفي حديثه خلال المناقشة الجماعية، أكد وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج أن مقترحات السياسات المقدمة في مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) هذه المرة خضعت جميعها لعملية مراجعة وتلخيص واختيار القضايا الملحة حقًا.

الأمر الأهم هو التوافق مع روح إزالة العوائق لتعزيز التنمية، وتأسيس الأنظمة والسياسات والقرارات للحزب والجمعية الوطنية على وجه السرعة.

وخاصة أن تغيير التفكير من الإدارة إلى تفكير جديد هو إدارة وانفتاح وإبداع وتعزيز التطوير.

واستشهد بقصة عن عقلية قانونية كانت صحيحة في كل فترة وجيدة جداً، لكنها الآن لا تستطيع مواكبة متطلبات التنمية الجديدة، وليس أن القانون هو المخطئ.

لكن الآن، أصبحت العديد من النقاط غير مناسبة، لذا يجب مراجعتها لمواكبة المتطلبات. كيف يمكننا الإدارة، ولكن أيضًا الانفتاح، والإبداع من أجل التنمية، وفي الوقت نفسه التحكم لتجنب المخاطر والعيوب في المستقبل؟ قال السيد دونج.

وفقًا للوزير نجوين تشي دونغ، إذا أقرّ المجلس الوطني القانون المُعدّل في دورته الحالية، فسيكون ذلك في الوقت المناسب تمامًا للتحضير لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة القادمة (2026-2030). أما تأخيره، فسيُسفر عن عواقب وخيمة.

وأشار إلى أنه لا ينبغي التضحية بالجودة من أجل الوقت، ولكن مع هذا المشروع، اختارت الحكومة قضايا بالغة النضج والوضوح والإلحاح. وإذا أقره مجلس الأمة في دورته الثامنة، "سيُمثل هذا المشروع إنجازًا كبيرًا".

وفيما يتعلق بالمحتويات المحددة، أكد الوزير على مقترح السياسة المتمثلة في فصل إزالة المواقع إلى مشاريع مستقلة لجميع مجموعات المشاريع.

وبحسب الوزير فإن البطء في صرف رأس المال الاستثماري العام منذ فترة طويلة له أسباب عديدة، لكن أهمها هو إخلاء الموقع.

وفقًا للوائح الحالية، فقط عندما يتم اتخاذ قرار الاستثمار يمكن تنفيذ الخطوات التالية مثل إخلاء الموقع والقياس والتفتيش وإعادة التوطين وما إلى ذلك، الأمر الذي يستغرق الكثير من الوقت.

سيؤدي فصل مرحلة إخلاء الموقع إلى اختصار وقت تحضير الاستثمار. والأهم من ذلك، أن فصل المراحل وتحديد مسؤوليات كل مرحلة سيُسرّع عملية تنفيذ المشروع.

لا يمكن للجمعية الوطنية أن تجلس وتتعامل مع كل مشروع صغير.

وفيما يتعلق بقضية اللامركزية وتفويض الصلاحيات، قال السيد دونج إن المؤتمر المركزي العاشر الأخير وافق على هذا الأمر، مما يسمح للمحليات باتخاذ القرارات والقيام بها وتحمل المسؤولية عن نفسها، مما يعني أقصى قدر من التفويض للمحليات.

قال إن المجلس الوطني سيُفوّض صلاحياته إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، بينما تُفوّض اللجنة الدائمة للمجلس الوطني صلاحياتها إلى الحكومة، بينما تُفوّض الحكومة المحليات. أما على المستوى المحلي، فسيُفوّض مجلس الشعب اللجنة الشعبية لضمان مرونة الإدارة.

حلل السيد دونغ أيضًا أن الدستور ينص على أن الجمعية الوطنية هي التي تبت في قضايا الميزانية، لكنه لا يوضح كيفية اتخاذ القرار. وظلت اللوائح حتى الآن مشروطة بالفهم والتفسير والقرار.

هذه المرة، اقترحت الحكومة أن تتخذ الجمعية الوطنية القرار بشأن الميزانية الإجمالية، وتسليم أي تعديلات أو قضايا إلى رئيس الوزراء للحصول على نتائج "أسرع".

علاوةً على ذلك، إذا كان لا بد من عرضه على الجمعية الوطنية، فعلينا انتظار "دفعة" لإكمال إجراءات العرض دفعةً واحدة. من المستحيل أن تُعرض عدة مشاريع على الجمعية الوطنية في كل محافظة.

قال السيد دونغ: "لا يمكن للجمعية الوطنية أن تجتمع وتناقش كل مشروع صغير. إذا لم نفعل ذلك، فستضطر المحلية إلى الانتظار وتفويت الفرصة"، مضيفًا أن مقترح الحكومة يسعى إلى أن يكون مرنًا قدر الإمكان، لكن الجمعية الوطنية لا تزال تسيطر على إجمالي الميزانية الوطنية.

إن الاقتراح المقدم لمجلس الشعب بإلغاء مركزية اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعتين (ب) و(ج) إلى اللجنة الشعبية هو أحد القضايا التي تثير قلق لجنة المالية والميزانية.

قال السيد دونغ إنه في الواقع، تم تطبيق اللامركزية في 43 مقاطعة، ولم يتغير هنا سوى مستوى قرارات سياسة الاستثمار، بينما لم يتغير أي شيء آخر. في الوقت نفسه، تشاورت الحكومة مع 63 مقاطعة ومدينة، ووافقت بنسبة 100%.

وشدد الوزير على كيفية ضمان الإدارة ولكن يجب أن تكون مبسطة ومريحة حقًا، مع إمكانية مراقبتها وتفتيشها.

"لا يزال الأمر متوافقًا مع اللوائح، وليس كما لو كنا نترك الدجاج يطاردنا. نحن نتركه يطاردنا، ولكن علينا السيطرة على المخاطر والتغلب عليها والحد منها"، أكد السيد دونج.

المصدر: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm