التغييرات في معالجة سجلات الأراضي اعتبارًا من 1 يوليو 2025

اعتبارًا من الأول من يوليو، سيُعاد تنظيم الحكومات المحلية إلى نموذج ذي مستويين، مع تغييرات جوهرية في الصلاحيات. ولذلك، أصدرت الحكومة المرسوم 151/2025/ND-CP الذي يتضمن العديد من النقاط الجديدة التي تُحوّل الإدارة المحلية إلى مستوى البلديات في مجال الأراضي.

على وجه التحديد، وفقًا للمرسوم 151/2025/ND-CP المؤرخ 12 يونيو 2025، ستشهد عملية التعامل مع الأراضي التغييرات المهمة التالية:

يمكن للناس تقديم طلبات الأراضي في أي مكان في المقاطعة.

وفقًا للمادة 18 من المرسوم 151/2025/ND-CP، المُنظِّم لإجراءات وملفات تسجيل الأراضي والأصول المرتبطة بها والسجلات العقارية: بناءً على ذلك، عند تقديم الملفات المنصوص عليها في البند 3 والبند 4 من المادة 21 من المرسوم 101/2024/ND-CP، يُمكن لمُقدِّم طلب التسجيل اختيار أحد أماكن تقديم الملفات في المنطقة الإقليمية. تُجمع السجلات العقارية، وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024، وفقًا للوحدات الإدارية على مستوى البلديات.

وينص المرسوم أيضًا بشكل واضح على أنه: في حالة كان مستخدم الأرض أو مالك العقار الملحق بالأرض فردًا أو مجموعة سكنية، فيمكنه اختيار مكان تقديم الطلب.

يأتي الناس لإجراء معاملات الأراضي في مركز خدمات الإدارة العامة بمدينة فينه. تصوير: نجوين هاي

ولضمان الجدوى وتجنب الصعوبات التي قد تواجه الناس، ينص المرسوم بوضوح أيضاً على ما يلي: لا يجوز للجهة التي تتولى الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي أن تطلب من مستخدمي الأراضي تصحيح السجلات والوثائق المتعلقة بالأراضي بعد ترتيب وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، بل القيام بذلك في وقت واحد عندما يقوم مستخدمو الأراضي بإجراءات إدارية أو بناءً على احتياجات مستخدمي الأراضي.

"

عند تنفيذ إجراءات منح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض في المواد 137 و138 و139 و140 من قانون الأراضي لعام 2024، لا يتعين على اللجنة الشعبية على مستوى البلدية التأكد بشكل منفصل من الامتثال للتخطيط وعدم وجود نزاعات واستقرار استخدام الأراضي.

بناءً على اللوائح المذكورة أعلاه، يمكن للشخص الذي يطلب التسجيل اختيار تقديم الطلب بالنماذج التالية: (1) التقديم مباشرة إلى الوكالات المذكورة أعلاه؛ (2) التقديم عبر الخدمة البريدية؛ (3) التقديم في الموقع المتفق عليه بين الشخص الذي يطلب التسجيل ومكتب تسجيل الأراضي، فرع مكتب تسجيل الأراضي؛ (4) التقديم على بوابة الخدمة العامة الوطنية أو بوابة الخدمة العامة الإقليمية.

حاليًا، نظرًا لأن المرسوم 151/2025/ND-CP لن يدخل حيز التنفيذ رسميًا حتى 1 يوليو 2025 وسيتم تشغيل نموذج الحكومة المحلية الجديد على مستويين في وقت واحد اعتبارًا من 1 يوليو (تم تجربة بعض البلديات منذ 20 يونيو 2025)، يتعين علينا انتظار إصدار اللجنة الشعبية الإقليمية للوائح محددة، إلى جانب اللوائح المتعلقة باستقبال وحل القضايا بين المحليات، حتى يمكن تطبيقه رسميًا.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لأحد مسؤولي فرع مكتب تسجيل الأراضي، فإن سجلات الأراضي لها جوانبها القانونية الخاصة، مما يصعب على إدارة "النافذة الواحدة" في هذه المنطقة مراجعة سجلات الإدخال الخاصة بالمناطق الأخرى والتأكد من صحتها. لذلك، سيستلم مكتب تسجيل الأراضي وإدارة "النافذة الواحدة" في كل منطقة حاليًا سجلات الأراضي الخاصة بتلك المنطقة. عندما يعمل نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى بشكل مستقر، وخاصةً عندما تُضمن ظروف البنية التحتية لإدارات "النافذة الواحدة" المترابطة، يمكن لأي شخص في أي مكان التقديم مباشرةً أو إرساله عبر البريد .

يدفع الناس رسوم التسجيل في فرع بنكي معتمد من مصلحة الضرائب. تصوير: نجوين هاي

أشار السيد تاي دوي هونغ، رئيس قسم تخصيص الأراضي بوزارة الزراعة والبيئة، إلى أن المرسوم 151/2025/ND-CP ينص على هذا الإنجاز، إلا أن الحكومة تسمح أيضًا للمناطق بوضع لوائح أكثر تفصيلًا بناءً على الوضع العملي. وبالمقارنة مع اللائحة المذكورة، ونظرًا لنقص البنية التحتية، فمن المرجح أن يتم تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين بعد فترة من الزمن، وربط إدارة "النافذة الواحدة" للبلديات، ومكتب تسجيل الأراضي المحلي.

اللامركزية، اللامركزية القوية على مستوى البلدية

وفقًا للمادة 21 من المرسوم 101/2024/ND-CP، تشمل الوكالات التي تتلقى الملفات وتعيد نتائج تسجيل الأراضي والأصول المرتبطة بالأرض ما يلي: قسم "الشباك الواحد" وفقًا للوائح اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن تلقي الملفات وإرجاع نتائج تسوية الإجراءات الإدارية على مستوى المقاطعات والمناطق والبلديات؛ مكتب تسجيل الأراضي؛ فرع مكتب تسجيل الأراضي.

وبذلك، ووفقاً للمرسوم 151/2025/ND-CP، يحق لرئيس اللجنة الشعبية للبلدية، لأول مرة، إصدار شهادة حق استخدام الأرض وشهادة ملكية العقار (الكتاب الأحمر) المرفقة بالأرض لأول مرة اعتباراً من 1 يوليو 2025.

بالإضافة إلى الحالات المذكورة أعلاه، فإن مستوى البلدية مسؤول أيضًا عن منح الكتب الحمراء في حالات مساهمة الأرض، وتعديل الأراضي، وإعادة تحديد مساحة الأراضي السكنية في قطع الأراضي ذات الحدائق والبرك الممنوحة قبل 1 يوليو 2024. بعض السلطات التي كانت سابقًا تحت سلطة اللجنة الشعبية الإقليمية أصبحت الآن لامركزية إلى مستوى البلدية، مثل منح الشهادات للمنظمات الدينية والفيتناميين المقيمين في الخارج.

قياس ميداني لاستخراج وتحديد التغيرات في الأراضي قبل منح الشهادة للمنظمة. تصوير: نجوين هاي

الحد الأقصى لوقت المعالجة هو ثلاثة أيام عمل. في حال تأخر رد نتائج معالجة الطلب وفقًا للأنظمة، تُرسل الجهة المُستلمة للطلب والمُتابعة للإجراءات إشعارًا كتابيًا أو إلكترونيًا أو عبر رسالة نصية قصيرة إلى مُقدم الطلب، مُبينةً السبب.

كما يشير المرسوم إلى أنه: في حالة تقديم طالب التسجيل نسخًا أو نسخًا رقمية من المستندات، يجب عليه عند استلام نتائج تسوية الإجراءات الإدارية تقديم المستندات الأصلية لمكونات الملف على النحو المنصوص عليه، باستثناء المستندات مثل تراخيص البناء وقرارات الموافقة على مشاريع الاستثمار وقرارات الاستثمار ورخص الاستثمار وشهادات الاستثمار.

يتوجه الناس مباشرةً لاستلام نتائج معالجة سجلات الأراضي في مركز خدمات الإدارة العامة بمدينة فينه. تصوير: نجوين هاي

إضافة المزيد من حالات تبادل الكتاب الأحمر

على وجه التحديد، وفقًا للمادة 7 (ج) الجزء الخامس الملحق الأول الصادر بالمرسوم 151/2025/ND-CP، تتضمن إجراءات إعادة إصدار وتبادل الشهادات الصادرة (الكتب الحمراء) الحالات التالية: مستخدمو الأراضي الذين يحتاجون إلى استبدال الشهادات الصادرة قبل 1 أغسطس 2024 بشهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض؛ الشهادات الصادرة ملطخة أو غير واضحة أو ممزقة أو تالفة؛ يتم إصدار الشهادات الصادرة للعديد من قطع الأراضي بشكل منفصل لكل قطعة أرض وفقًا لاحتياجات مستخدمي الأراضي وحالات إعادة إصدار وتبادل شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض وفقًا للوائح.

بالإضافة إلى ذلك، يتم إصدار شهادة جديدة أيضًا في الحالات التالية:

- أن يكون غرض استخدام الأرض المذكور في الشهادة الصادرة وفقاً لأحكام قانون الأراضي وقت إصدار الشهادة الصادرة مختلفاً عن غرض استخدام الأرض وفقاً لتصنيف الأراضي المنصوص عليه في المادة 9 من قانون الأراضي لسنة 2024 والمرسوم الحكومي الصادر بشأن تنفيذ عدد من مواد قانون الأراضي؛

- موقع قطعة الأرض في الشهادة الصادرة غير صحيح مقارنة بالموقع الفعلي لاستخدام الأرض في وقت إصدار الشهادة الصادرة؛

حقوق استخدام الأراضي وحقوق ملكية العقارات المرتبطة بها هي ملكية مشتركة للزوجين، إلا أن الشهادة الصادرة لا تسجل سوى الاسم الكامل للزوجة أو الزوج. والآن، يُطلب إعادة إصدار شهادة حقوق استخدام الأراضي وحقوق ملكية العقارات المرتبطة بها لتسجيل الاسم الكامل للزوجة والزوج.

- تسجل الشهادة الصادرة اسم الأسرة، والآن يطلب الأعضاء الذين يتشاركون حقوق استخدام الأرض لتلك الأسرة إصدار شهادة جديدة لحقوق استخدام الأرض، وملكية الأصول المرتبطة بالأرض لتسجيل الأسماء الكاملة للأعضاء الذين يتشاركون حقوق استخدام الأرض للأسرة أو تغيير حجم حواف ومساحة وعدد قطعة الأرض بسبب رسم الخرائط العقارية والقياس العقاري لقطعة الأرض دون تغيير حدود قطعة الأرض.

"

على مستخدمي الأراضي ومالكي الأصول المرتبطة بها تقديم الملف المحدد في هذا القسم إلى إدارة "الشباك الواحد" أو مكتب تسجيل الأراضي أو أحد فروعه. تتحقق جهة استلام الملف من اكتمال مكوناته، وتُصدر إيصالًا به، وتُحدد موعدًا لإعلان النتائج. في حال عدم اكتمال مكونات الملف، يُعاد الملف مع طلب مستندات إضافية، واستكمال الملف ليتمكن مقدم الطلب من استكماله واستكماله وفقًا للوائح. في حال كانت جهة استلام الملف إدارة "الشباك الواحد"، يُنقل الملف إلى مكتب تسجيل الأراضي ليتمكن المكتب من إجراء التصحيحات وتحديث التغييرات في السجلات العقارية وقاعدة بيانات الأراضي؛ وإصدار ومنح (أو إرسال) شهادة حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بها، أو إرسالها إلى جهة استلام الملف لتسليمها إلى المستفيد.

إعلانات AD

المصدر: https://baonghean.vn/nhung-thay-doi-trong-xu-ly-ho-so-dat-dai-tu-ngay-1-7-2025-10300078.html