Yükseköğretimde atılım

Vietnam Ulusal Üniversitesi, Hanoi Eğitim Üniversitesi Müdürü ve Ulusal Eğitim ve İnsan Kaynakları Geliştirme Konseyi üyesi Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, 71 sayılı Karar'ın üniversite eğitiminin "yolunu açmasına" yardımcı olduğunu belirtti. Prof. Quy Thanh'a göre, 71 sayılı Karar bütçe tahsisinin yasallaştırılması ve özerkliğin "garantili özerkliğe" dönüştürülmesi için fırsatlar sunuyor.

Öğrenciler 2025 yılı için kayıt işlemlerini tamamlıyor. Fotoğraf: NGHIEM HUE

Geçmişte, üniversite özerkliği anlayışı kökünden sorunluydu. Özerklik, kişinin kendi başına yüzmesi olarak düşünülüyordu. Bir okul ne kadar çok öğrenci toplarsa, o kadar çok özerklik veriliyor, özerklik "öz bakım"a dönüştürülüyor ve bütçenin kademeli olarak kısılması - 2026 yılına kadar her yıl %10 azaltılarak, tamamen kesilmesi - bir yol haritasına yol açıyordu. Bu durum, okulları artan öğrenim ücretleri ve gelir-gider dengesini sağlamak için daha kaliteli programlar açma girdabına sürüklüyordu.

Bir çıkış yolu olması beklenen eğitim "düzenleme" mekanizması da birçok zorlukla karşı karşıya. Profesör Thanh, öğretmen eğitiminin düzenlenmesine ilişkin 116 sayılı Kararname'yi örnek gösterdi; birçok eyalet ve şehir, "ürün" ancak dört yıl sonra ortaya çıktığında ve gereken bütçe yüz milyarlarca VND olduğunda sorumluluk riskinden endişe duydukları için emri imzalamadı. Sonuç olarak, eğitim hedefleri düşüktü, yerel öğretmen sıkıntısı vardı ve pedagojik kıyaslama puanı yukarı çekildi. Dolayısıyla, 71 sayılı Kararname'ye göre özerklik "garantili özerklik" haline geldiğinde, Profesör Quy Thanh iki olumlu etki olduğunu söyledi: öğrenim ücretlerindeki artışın durdurulması, toplumsal baskının azaltılması ve eşit öğrenme fırsatlarının sağlanması; aynı zamanda okulların gelişim stratejilerini istikrara kavuşturmalarına yardımcı olmak, daha fazla gelir elde etmek için kayıt ölçeğini kovalamak yerine kaliteyi iyileştirmeye odaklanmak.

İkinci darboğaz, tüm sistemin sağlığını belirleyen "can damarı" olan finanstır; ancak üniversite eğitimine ayrılan bütçe yıllar içinde azalmaktadır. 71 sayılı Karar, bütçenin kısılmaya devam edilmemesi, aksine artırılması gerektiğini belirtmektedir. Üniversite eğitimine ayrılan bütçenin toplam bütçenin %3'üne ulaşması gerekmektedir.

Bir sonraki darboğaz, okul yönetim kurulu mekanizması etrafındaki uzun süredir devam eden karmaşadır. 2018 Yükseköğretim Kanunu'ndan bu yana, okul yönetim kurulu en yüksek otorite olarak belirlenmiş ve modern bir yönetim getirmesi ve müdürdeki güç yoğunluğunu azaltması beklenmektedir. Ancak gerçekte, bu mekanizma devlet okullarındaki liderlik yapısıyla uyumlu değildir. Sonuç olarak karar alma döngüsü uzar: yönetim kurulu - Parti Komitesi - okul yönetim kurulu - sonra tekrar yönetim kuruluna.

71 sayılı Kararda önerilen çözüm, kamu üniversitelerinde okul konseylerinin kaldırılması, eski modele geri dönülmesi değil, yükseltilmesidir: Sekreter aynı zamanda özel olarak yetkilendirilmiş Müdürdür, okul konseyine ait olan bazı işlevler Parti Komitesine devredilir, liderlik rolü genel politikadan her kararı yakından yönlendirmeye dönüştürülür.

Profesör Thanh, yönetim yapısındaki değişikliklerin yalnızca ilk adım olduğunu belirtti. Sorunsuz işleyebilmek için uyumlu bir yasal dayanağın olması gerektiğini belirtti. Eğitim Kanunu, Yükseköğretim Kanunu ve Mesleki Eğitim Kanunu da dahil olmak üzere tüm yasaların yeniden düzenlenmesi gerekecek. Okul kurulları, Parti Komitesi'nin rolü, özerklik mekanizması ve bütçe tahsisi ile ilgili düzenlemeler, kararın eş zamanlı olarak uygulanabilmesi için açıkça güncellenmelidir. Ona göre bu, kararın ruhunu sistem genelinde tutarlı bir eyleme dönüştüren gerekli bir "yasallaştırma" adımıdır.

Kaynak: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo