อิสราเอล-ฮามาส ขัดแย้ง: หยุดยิงชั่วคราวในฉนวนกาซา สถานการณ์ข้างหน้าจะเป็นอย่างไร?

สำหรับทั้งอิสราเอลและฮามาส การสงบศึกเป็นเพียงกลยุทธ์ ไม่ใช่เป็นนโยบายเชิงยุทธศาสตร์

หลังจากความพยายามอย่างต่อเนื่องจากทุกฝ่ายและความล่าช้า ข้อตกลงหยุดยิงและปล่อยตัวประกันระยะเวลาสี่วันจึงมีผลบังคับใช้ในวันที่ 24 พฤศจิกายน ประชาชนชาวปาเลสไตน์ อิสราเอล สหประชาชาติ และประชาคมโลกต่างรู้สึกโล่งใจชั่วคราวหลังจากกลั้นหายใจและวิตกกังวลมาระยะหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ปัญหาและคำถามมากมายยังคงฝังใจพวกเขาอยู่

Tạm ngưng chiến ở Dải Gaza, kịch bản nào ở phía trước?

พลุไฟสว่างไสวไปทั่วท้องฟ้าขณะที่นักโทษชาวปาเลสไตน์ได้รับการปล่อยตัวจากค่าย ทหาร โอเฟอร์ของอิสราเอลในขบวนพาเหรดที่เบตูเนียเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน (ที่มา: AFP)

ไม่อยากทำแต่ก็ต้องยอม

เป็นที่ชัดเจนว่าทั้งอิสราเอลและฮามาสยอมรับการหยุดยิงเนื่องจากสถานการณ์ที่บีบบังคับ ความต้องการในการปล่อยตัวตัวประกันเพิ่มขึ้นอย่างมากในอิสราเอลและประเทศที่พลเมืองถูกกักขังไว้ การสูญเสียชีวิตได้คร่าชีวิตผู้คนไปหลายหมื่นคน รวมถึงผู้หญิงและเด็กจำนวนมาก ทำให้ชุมชนระหว่างประเทศ แม้แต่ชาติตะวันตก ไม่สามารถเพิกเฉยได้

สหรัฐฯ และชาติตะวันตกหลายประเทศได้เรียกร้องให้มีการหยุดยิงชั่วคราวร่วมกับประชาคมโลก เนื่องด้วยจำนวนพลเรือนเสียชีวิตเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและภัยพิบัติทางมนุษยธรรมที่ร้ายแรงในฉนวนกาซา สหรัฐฯ และชาติตะวันตกจะถูกมองว่าลำเอียง ทำให้ยากต่อการพูดคุยกับประเทศอาหรับ ประชาคมโลก และแม้แต่ประชาชนของตนเอง บทบาทและอิทธิพลระหว่างประเทศของพวกเขาจะลดลงอย่างมาก

แรงกดดันจากทั้งภายในและภายนอกประเทศส่งผลกระทบอย่างหนักต่อรัฐบาลของ นายกรัฐมนตรี เบนจามิน เนทันยาฮู การปฏิเสธข้อเสนอทั้งหมดสำหรับการหยุดยิงจะส่งผลให้อิสราเอลต้องสูญเสียมากกว่าที่ตนจะได้รับ การหยุดยิง 4 วันเพื่อแลกกับการปล่อยตัวตัวประกันถือเป็นการเคลื่อนไหวเพื่อบรรเทาแรงกดดัน ลดทัศนคติที่ไม่เอื้ออำนวยของนานาชาติ ความกังวล และการต่อต้านความรุนแรงของประชาชนชาวอิสราเอล

การที่ตัวประกันกลับมาทำให้ฮามาสต้องสูญเสีย “อาวุธสำคัญ” ไปด้วย ในทางกลับกัน พวกเขาจะมีเวลาในการรวบรวมกำลังพล ปรับเปลี่ยนการจัดวางกำลัง โลจิสติกส์ และสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิค เอาชนะความสูญเสียครั้งใหญ่ที่ผ่านมา และเตรียมเปลี่ยนไปใช้ปฏิบัติการระยะยาวในรูปแบบของสงครามกองโจร นอกจากนี้ ยังเป็นการเคลื่อนไหวเพื่อพิสูจน์ว่าฮามาสสามารถเจรจาได้ เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากนานาชาติมากขึ้น โดยเฉพาะจากประเทศที่มีตัวประกัน

เปราะบางเกินไป ทำไม?

ไม่มากก็น้อย ประชาคมโลกก็มีสิ่งที่ต้องพึงพอใจอยู่แล้ว เวลาอันสั้นแต่มีค่ายิ่งในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม เพื่อลดความรู้สึกผิดจากความแตกแยกและความสิ้นหวังเมื่อเผชิญกับความรุนแรงทั่วโลก ข้อตกลงหยุดยิงนี้ชี้ให้เห็นถึงความหวังบางประการ แม้จะไม่ชัดเจนนักก็ตาม

แต่โดยทั่วไปแล้ว ความรู้สึกเปราะบางและกังวลใจยังคงอยู่ แม้ข้อตกลงระยะสั้นอาจล้มเหลวหรือไม่ให้คุณค่าสำคัญใดๆ ก็ตาม อันเนื่องมาจากการคำนวณและการดำเนินการเชิงกลยุทธ์ของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือทั้งสองฝ่าย

นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู ไม่ลังเลที่จะประกาศว่าจะกลับมาปฏิบัติการรุกอีกครั้งทันทีที่ข้อตกลงหยุดยิงหมดอายุ สำหรับรัฐบาลเนทันยาฮู นี่เป็นโอกาสที่จะทุ่มสุดตัว กำจัดกลุ่มฮามาส ควบคุมฉนวนกาซา และสร้างข้อได้เปรียบอันยิ่งใหญ่ให้กับอิสราเอลในทุกแนวทางแก้ปัญหาในอนาคต อิสราเอลจะยอมรับก็ต่อเมื่อบรรลุเป้าหมายพื้นฐาน

ผู้คนโบกธงอิสราเอลขณะเฮลิคอปเตอร์ที่บรรทุกตัวประกันที่ได้รับการปล่อยตัวโดยกลุ่มฮามาสมาถึงศูนย์การแพทย์เด็กชไนเดอร์ในเปตาห์ติกวาเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน (ที่มา: รอยเตอร์)

มีความคิดเห็นของสาธารณชนว่าฮามาสได้ทำผิดพลาดเชิงยุทธศาสตร์ ส่งผลให้เกิดความขัดแย้ง ความสูญเสียครั้งใหญ่ และสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงแก่ชาวปาเลสไตน์ แต่ฮามาสก็มีเหตุผลในการดำเนินการเช่นกัน มาตรการทางการเมือง การทูต และกฎหมายพิสูจน์แล้วว่าไม่ได้ผลมาเป็นเวลานาน ชาวปาเลสไตน์ยังคงมีชีวิตอยู่ในสภาพที่ถูกกดขี่ในทุกวิถีทาง และความหวังในการมีรัฐอย่างเป็นทางการก็ห่างไกลออกไป ฮามาสเชื่อว่าพวกเขาไม่มีทางเลือกอื่น

ฮามาสไม่คิดว่าตนเองจะสามารถเอาชนะอิสราเอลได้ แต่เชื่อว่าสามารถบั่นทอนเสถียรภาพของอิสราเอล กระตุ้นให้ประชาชนลุกขึ้นมาต่อสู้เพื่อชีวิตที่สงบสุขอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ยังเป็นเครื่องเตือนใจประเทศอาหรับและประชาคมโลกว่าอย่าลืมปัญหาปาเลสไตน์ เพื่อจุดประสงค์นี้ ราคาที่ต้องจ่ายจึงคุ้มค่ากับสิ่งที่ต้องแลกมา!

ชาวปาเลสไตน์บางส่วนไม่ต้องการเดินตามเส้นทางแห่งความรุนแรง แต่หลายคนสิ้นหวังมากจนตอบสนองและสนับสนุนฮามาส ดังนั้น ผู้นำฮามาสจึงเชื่อว่ายังมี “พื้นที่” ให้สู้ต่อไป

ความรู้สึกเปราะบางและวิตกกังวลยังเกิดจากความแตกแยกของชุมชนระหว่างประเทศและการคำนวณเชิงยุทธศาสตร์และผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของหลายประเทศ โดยเฉพาะประเทศใหญ่ๆ ในตะวันออกกลาง

เป็นที่ชัดเจนว่าสหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตกมี “มาตรฐานสองมาตรฐาน” เกี่ยวกับความขัดแย้งในฉนวนกาซา พวกเขาประณามฮามาสอย่างรุนแรงที่ทำให้ชาวอิสราเอลเสียชีวิต แต่กลับไม่ดำเนินการใดๆ ที่สอดคล้องกันเมื่ออิสราเอลใช้มาตรการตอบโต้เกินกว่าขอบเขตที่กำหนด ซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตมากกว่าหลายเท่า บีบให้ชาวปาเลสไตน์ต้องอพยพออกจากบ้านเกิด

ประชาคมโลกส่วนใหญ่สนับสนุนการหยุดยิงและการค้นหาวิธีแก้ไขปัญหาปาเลสไตน์โดยสันติ อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากการต่อต้านความรุนแรงแล้ว โลกก็ไม่มีเครื่องมืออื่นที่มีประสิทธิภาพ และไม่ได้สร้างแรงกดดันมากพอที่จะบังคับให้ฝ่ายที่ขัดแย้งกันลดระดับความรุนแรงลง

การหยุดยิงชั่วคราวและการแลกเปลี่ยนตัวประกันเป็นทางเลือกที่จำเป็นและเป็นไปได้มากที่สุดในบริบทปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ปัจจัยต่างๆ ข้างต้นประกอบกันแสดงให้เห็นว่าข้อตกลงหยุดยิงไม่ได้มีผลในทางปฏิบัติมากนัก และไม่สามารถสร้างความก้าวหน้าหรือการเปลี่ยนแปลงครั้งใหม่เพื่อแก้ไขปัญหาปาเลสไตน์ในระยะยาวได้

สงครามจะไปที่ไหน?

เมื่อระยะเวลาหยุดยิงสิ้นสุดลง อาจเกิดสถานการณ์และสถานการณ์หลักดังต่อไปนี้:

ประการแรก สงครามยังคงดำเนินต่อไปอย่างดุเดือดไม่ลดละ จนกระทั่งฮามาสถูกกวาดล้างจนหมดสิ้น ถูกบังคับให้อพยพไปยังพื้นที่อื่น ทำให้ความสามารถในการโจมตีลดน้อยลง อิสราเอลจึงควบคุมฉนวนกาซาไว้ได้ ในความเป็นจริง อิสราเอลมีข้อได้เปรียบหลายประการ แต่การจะกวาดล้างฮามาสให้หมดสิ้นนั้นเป็นเรื่องยาก

ฮามาสจะเปลี่ยนไปสู่การปฏิบัติการกองโจรในฉนวนกาซาและพื้นที่อื่นๆ บางส่วน ฟื้นฟูกำลังของตน แสวงหาการสนับสนุนเพิ่มเติมจากภายนอก และปล่อยให้การดำเนินการเป็นไปตามโอกาสและเงื่อนไข

ความขัดแย้งพื้นฐานยังคงไม่เปลี่ยนแปลง บางครั้งความขัดแย้งก็สงบลง บางครั้งก็ปะทุขึ้น ยิ่งซับซ้อนมากขึ้นไปอีกจากการมีส่วนร่วมโดยตรงและแข็งแกร่งยิ่งขึ้นของฮิซบุลลอฮ์ ฮูตี และปัจจัยอื่นๆ

รถบรรทุกที่บรรทุกความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเข้าสู่ฉนวนกาซาผ่านจุดผ่านแดนราฟาห์เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน (ที่มา: AP)

ประการที่สอง ข้อตกลงหยุดยิงอาจขยายเวลาออกไปอีกสองสามวันหากฮามาสตกลงที่จะปล่อยตัวตัวประกันเพิ่มเติม สถานการณ์เช่นนี้อาจเกิดขึ้นได้หากฮามาสต้องการเวลาเพิ่มเติมเพื่อรวมกลุ่มกัน อิสราเอลไม่สามารถกำจัดฮามาสได้ และแรงกดดันในการปล่อยตัวตัวประกันเพิ่มมากขึ้น ทั้งอิสราเอลและฮามาสเชื่อว่าไม่มีฝ่ายใดจะใช้ประโยชน์จากข้อตกลงหยุดยิงในการดำเนินการทางทหาร ซึ่งจะทำให้อีกฝ่ายได้รับความเสียหายอย่างไม่คาดคิด

นี่คือสถานการณ์ที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุดในบริบทปัจจุบัน แม้ว่าจะไม่ได้แก้ไขสถานการณ์ในทางพื้นฐาน แต่ก็ช่วยลดความสูญเสียและความตึงเครียด สร้างความสงบและบรรยากาศที่จำเป็นในการแสวงหาทางออกการหยุดยิงระยะยาวภายใต้การกำกับดูแลของนานาชาติ

ประการที่สาม ค่อยๆ ดำเนินการตามแนวทางสองรัฐเพื่อการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ ซึ่งเป็นแนวทางพื้นฐานในระยะยาวสำหรับอิสราเอล ปาเลสไตน์ และภูมิภาคตะวันออกกลาง อย่างไรก็ตาม แนวทางนี้ยากและซับซ้อนมาก ต้องผ่านขั้นตอนและระยะต่างๆ มากมาย และต้องใช้ความพยายามอย่างมากจากทุกฝ่าย

ประการแรก จะต้องมีการหยุดยิงมากขึ้น เพื่อมุ่งไปสู่การหยุดยิงระยะยาว ทั้งสองฝ่ายต้องยอมรับการมีกองกำลังรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ หรือแม้แต่โครงสร้างตัวกลางชั่วคราวเพื่อบริหารจัดการฉนวนกาซา ตรวจสอบการหยุดยิง และจำกัดการปะทุของความขัดแย้ง บนพื้นฐานดังกล่าว การเจรจาสามารถจัดขึ้นเพื่อหาทางออกที่สำคัญในระยะยาว เพื่อนำไปสู่การอยู่ร่วมกันของรัฐอิสราเอลและปาเลสไตน์

เพื่อให้แนวทางแก้ปัญหากลายเป็นความจริง ผู้นำพรรคการเมืองและองค์กรต่างๆ ในอิสราเอลและปาเลสไตน์ต้องยอมรับแนวคิดใหม่ เอาชนะตนเอง และพิจารณาระหว่างผลประโยชน์เฉพาะหน้าและผลประโยชน์ในระยะยาว

ประชาชนในแต่ละประเทศแสดงความคิดเห็นผ่านการลงคะแนนเสียงและการเคลื่อนไหว ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างหนักต่อรัฐบาลและผู้นำองค์กรทางการเมืองและการทหาร

ประเทศต่างๆ โดยเฉพาะประเทศใหญ่ๆ จำเป็นต้องมีจุดยืนที่สมดุลและกลมกลืนมากขึ้น หลีกเลี่ยง "มาตรฐานสองมาตรฐาน" และการเอนเอียงไปด้านใดด้านหนึ่ง และไม่ใช้ประโยชน์จากปัญหาปาเลสไตน์เพื่อคำนวณผลประโยชน์ของชาติ

สหประชาชาติและประเทศอาหรับต้องพยายามมากขึ้น มีประสิทธิผลมากขึ้น ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของตน ทำหน้าที่เป็นคนกลางและสะพานเชื่อมระหว่างอิสราเอล ปาเลสไตน์ และฮามาสเพื่อพบปะและเจรจากัน

เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน ผู้นำกลุ่ม BRICS ซึ่งเป็นกลุ่มเศรษฐกิจเกิดใหม่ได้จัดการประชุมออนไลน์เกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาส แม้ว่าจะไม่ได้ออกแถลงการณ์ร่วม แต่ BRICS ยืนยันว่ามาตรการทางการเมืองและการทูตเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาปาเลสไตน์ที่ยุติธรรมและยั่งยืน

การที่ BRICS ก้าวข้ามขอบเขตของความสำคัญด้านเศรษฐกิจและการค้าไปสู่การมีส่วนสนับสนุนในการหาทางออกอย่างสันติต่อความขัดแย้งถือเป็นสัญญาณที่ดี ด้วยสถานะที่เติบโตขึ้นขององค์กรและความสัมพันธ์ของสมาชิกกับฝ่ายต่างๆ เช่น จีน อินเดีย บราซิล ฯลฯ หวังว่า BRICS จะส่งผลกระทบในระดับหนึ่ง

แหล่งที่มา