การจัดการข้อบกพร่องของโครงการ BOT ที่ไม่เป็นไปตามความก้าวหน้า

การเอาชนะการลงทุนแบบกระจัดกระจาย กระจาย และยาวนาน

เช้าวันที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ระหว่างช่วงถาม-ตอบ เลขาธิการ รัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุย วัน เกือง รายงานสรุปเนื้อหาการตรวจสอบการปฏิบัติตามมติของรัฐสภา สมัยที่ ๑๔ เกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ และมติของรัฐสภา เกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ ๑๕ จนถึงปลายสมัยประชุมสมัยที่ ๔

ดังนั้นในช่วงที่ผ่านมา รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ได้ดำเนินการอย่างจริงจังและเป็นรูปธรรมในการนำแนวทางต่างๆ มาใช้ปฏิบัติอย่างเคร่งครัดตามมติของรัฐสภา ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในหลายด้าน ซึ่งได้รับการยอมรับและชื่นชมจากสมาชิกรัฐสภา ผู้มีสิทธิออกเสียง ประชาชน และความคิดเห็นของประชาชน

สนทนา-เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: การแก้ไขปัญหาโครงการ ธปท. ที่ไม่บรรลุความก้าวหน้า — เลขาธิการรัฐสภา - หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ่ย วัน เกือง (ภาพ: Quochoi.vn)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการวางแผนและการลงทุน นายเกืองกล่าวว่า ปัญหาและอุปสรรคหลายประการในการลงทุนภาครัฐได้รับการแก้ไขแล้ว สถานการณ์การลงทุนที่กระจัดกระจายและยืดเยื้อได้รับการเอาชนะแล้ว การลงทุนมุ่งเน้นไปที่โครงการระดับชาติที่สำคัญและงานสำคัญเพื่อสร้างการแผ่ขยายและการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค

การดำเนินการตามแผนฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมมีประสิทธิผล โดยสามารถเสริมทรัพยากรจำนวนมากเพื่อสนับสนุนการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจได้อย่างรวดเร็ว ลดความยากลำบากสำหรับประชาชนและธุรกิจ และปรับปรุงตัวชี้วัดที่สำคัญหลายประการอย่างมีนัยสำคัญ

ในภาคการเงิน งบประมาณแผ่นดินมีความสมดุล มีวินัยและระเบียบทางการเงินที่ดีขึ้น มีการบริหารจัดการทรัพย์สินของภาครัฐดีขึ้น พฤติกรรมการประหยัดและการต่อต้านการสิ้นเปลืองมีการเปลี่ยนแปลงไปมาก

ในภาคอุตสาหกรรมและการค้า ได้มีการออกแผนงานระดับชาติด้านพลังงานและแร่ธาตุ พร้อมทั้งมีแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีไฟฟ้าใช้ มุ่งเน้นกลยุทธ์การนำเข้าและส่งออกสินค้า และยกระดับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการส่งเสริมการค้า การตรวจสอบและจัดการการละเมิดกฎหมายการลักลอบนำเข้า การฉ้อโกงทางการค้า และสินค้าลอกเลียนแบบ ประสบผลสำเร็จในเชิงบวก

ในด้านการขนส่ง ได้มีการออกแผนงานระดับชาติทุกภาคส่วนในสาขาการขนส่งแล้ว ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการและงานด้านการขนส่งระดับชาติที่สำคัญต่าง ๆ บรรลุตามเป้าหมายโดยพื้นฐานแล้ว การดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทางแบบไม่หยุดรถเป็นไปตามที่กำหนด การดำเนินงานด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง...

นอกจากนี้ เลขาธิการรัฐสภา ยังได้กล่าวถึงความสำเร็จในหลายสาขา เช่น การก่อสร้าง ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม สารสนเทศและการสื่อสาร แรงงาน คนพิการทางทหารและกิจการสังคม วัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา และการฝึกอบรม สุขภาพ กิจการภายใน ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม...

แหล่งจัดหาวัสดุหายากสำหรับโครงการขนส่งขนาดใหญ่

นอกจากผลงานที่ได้ดำเนินการแล้ว ยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการปฏิบัติตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการกำกับดูแลและซักถามประเด็นปัญหาในแต่ละด้าน

ในส่วนของภาคการวางแผนและการลงทุน นายเกืองชี้ให้เห็นว่าอัตราแผนที่ต้องทำให้เสร็จยังคงต่ำ ความคืบหน้าในการจัดทำแผนระดับภาคส่วน ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัดยังคงล่าช้าเมื่อเทียบกับข้อกำหนดในมติที่ 41 และมติที่ 61 การดำเนินการบางภารกิจภายใต้โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมยังคงล่าช้า และอัตราการเบิกจ่ายยังต่ำ

ในภาคอุตสาหกรรมและการค้า การประกาศใช้แผนแม่บทพลังงานแห่งชาติ แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติ และยุทธศาสตร์การนำเข้าส่งออกสินค้า ล่าช้ากว่าที่กำหนดไว้ในมติที่ 134

กลไกราคาขายปลีกไฟฟ้ายังไม่สอดคล้องกับตลาดไฟฟ้า อุปทานและอุปสงค์ไฟฟ้ายังคงไม่เพียงพอ แหล่งเงินทุนยังไม่สมดุล และอุปสรรคในการดำเนินโครงการ "การจัดหาไฟฟ้าให้กับพื้นที่ชนบทบนภูเขาและเกาะต่างๆ ในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568" ยังไม่ได้รับการแก้ไข

โครงการไฟฟ้าพลังน้ำหลายแห่งไม่ได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านการก่อสร้าง การวางแผน และสิ่งแวดล้อม ยังไม่มีการกำหนดเกณฑ์ในการระบุผลิตภัณฑ์และสินค้าของเวียดนาม หรือสินค้าที่ผลิตในเวียดนามตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 134

“สถานการณ์สินค้าปลอมและสินค้าลักลอบนำเข้ายังคงมีความซับซ้อน การจัดสรรและระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนยังไม่สอดคล้องกับบทบาท ความต้องการ และศักยภาพในการพัฒนา” นายเกืองกล่าว

ในด้านคมนาคมขนส่ง เลขาธิการรัฐสภาระบุว่า ความคืบหน้าในการจัดตั้ง ประเมินผล อนุมัติ ถางป่า ก่อสร้าง และดำเนินโครงการบางโครงการยังคงล่าช้า การจัดหาวัสดุสำหรับโครงการคมนาคมขนส่งขนาดใหญ่ยังขาดแคลนและยากลำบากมาก

“การจัดการปัญหาและข้อบกพร่องของโครงการ BOT ยังไม่บรรลุความคืบหน้าตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 62 การบริหารจัดการและการป้องกันโครงสร้างพื้นฐานและเส้นทางความปลอดภัยทางจราจรยังไม่เพียงพอ ปัญหา “จุดดำ” และความเสี่ยงต่ออุบัติเหตุทางจราจรที่อาจเกิดขึ้นยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์” นายเกืองกล่าว

เสวนา - เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ : การแก้ไขจุดบกพร่องโครงการ ธปท. ที่ไม่บรรลุความก้าวหน้า (ภาพที่ 2) — การจัดการปัญหาและข้อบกพร่องของโครงการ ธปท. ยังไม่บรรลุความคืบหน้าตามมติที่ 62 (ภาพ: ผศ.ดร. พัฒนกิจ ตันติสุข)

เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้หยิบยกประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการกำกับดูแลมาหารือด้วย คือ การดำเนินงานกำกับดูแลต้องดำเนินต่อไปเพื่อให้มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่และจริงจัง และเพื่อประเมินความเปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับข้อกำหนด เป้าหมาย และเป้าประสงค์ที่กำหนดไว้ในมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

เพื่อดำเนินงานกำกับดูแลใหม่ในระยะต่อไปได้อย่างมีประสิทธิผล คณะกรรมการชาติและคณะกรรมการรัฐสภาจำเป็นต้องจัดการกำกับดูแลและสำรวจอย่างจริงจังและกระตือรือร้น เพื่อใช้เตรียมรายงานเกี่ยวกับการตรวจสอบรายงานของรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด และการตรวจสอบของรัฐเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการกำกับดูแลและการซักถามตามหัวข้อ

รัฐบาล ศาลฎีกาประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน จำเป็นต้องส่งเสริมความรับผิดชอบส่วนบุคคลและการประสานงานการดำเนินการเพื่อปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น

เน้นการออกเอกสารแผนดำเนินงาน มอบหมายงานดำเนินงานให้แต่ละมติ มอบหมายให้หน่วยงานต้นสังกัดรายงาน ประสานงาน ติดตาม และเร่งรัดการดำเนินงาน ประเด็นที่ต้องประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ต้องการให้ผู้บังคับบัญชาระดับสูงขึ้นโดยตรงติดตามและสั่งการการดำเนินงาน ภายหลัง มติของรัฐสภา

แหล่งที่มา