พิจารณาและอนุมัติกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาคการเงิน 7 ฉบับ สมัยประชุมที่ 8

ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาคการเงิน 7 ฉบับ เป็น 1 ใน 15 ร่างกฎหมาย และ 3 ร่างมติ ที่คาดว่าจะนำเสนอ ให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาให้ความเห็นชอบ ตามวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 8 สมัยที่ 15 ภาพ: National Assembly Portal

ทบทวนและอนุมัติกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม 7 กฎหมายในภาคการเงิน

เช้าวันนี้ 21 ตุลาคม การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 8 ได้เปิดฉากขึ้นอย่างยิ่งใหญ่ ณ กรุงฮานอย ตามวาระการประชุมที่กำหนดไว้ การประชุมสมัยที่ 8 จะแบ่งออกเป็น 2 ระยะ ได้แก่ ระยะที่ 1 ระหว่างวันที่ 21 ตุลาคม ถึง 13 พฤศจิกายน 2567 และระยะที่ 2 ระหว่างวันที่ 20 พฤศจิกายน ถึงเช้าวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 โดยคาดว่าจะใช้เวลาดำเนินงานรวมทั้งสิ้น 29.5 วัน

ในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะใช้เวลาส่วนใหญ่ในการตรากฎหมาย การกำกับดูแลขั้นสูงสุด การพิจารณาและตัดสินใจในประเด็น เศรษฐกิจและสังคม และประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย 15 ฉบับ ร่างมติเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางกฎหมาย 3 ฉบับ และหารือและให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมายอีก 13 ฉบับ

กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายการบริหารภาษี และกฎหมายการสำรองเงินแห่งชาติ เป็น 1 ใน 15 ร่างกฎหมายที่คาดว่าจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยรัฐสภา

ตามร่างโครงการที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัตินั้น ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายในภาคการเงิน 7 ฉบับ จะถูกนำไปหารือเป็นกลุ่มและในห้องโถงภายหลังการนำเสนอ รายงานโครงการและรายงานการประเมินผล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตาม แผนงานที่วางไว้ ภายในสิ้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี จะนำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายบัญชี กฎหมายตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ จากนั้น ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภาจะนำเสนอรายงานเกี่ยวกับการพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว และคาดว่าในวันเดียวกันนี้ จะมีการอภิปรายกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้

ต้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 จะมีการหารือร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 7 ของกฎหมายด้านการคลังและการงบประมาณในที่ประชุม และในปลายเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายฉบับนี้

ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้เน้นประเด็นเร่งด่วน

การแบ่งปันในการประชุมเชิงปฏิบัติการที่จัดโดยสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เมื่อสัปดาห์ที่แล้วเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากภาคธุรกิจเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายการจัดเก็บภาษี - กฎหมายที่แก้ไขแล้ว 4 ใน 7 ฉบับ คุณเหงียน มินห์ ดึ๊ก ฝ่ายกฎหมาย (VCCI) กล่าวว่า เขาได้รับความคิดเห็นจำนวนมากจากภาคธุรกิจเกี่ยวกับบทบัญญัติบางประการของร่างกฎหมายที่เพิ่มความรับผิดชอบของภาคธุรกิจ

ในบริบทของการร่างกฎหมายตามขั้นตอนที่สั้นลง นายดึ๊กเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เนื่องจากระยะเวลาในการร่างกฎหมายสั้น กิจกรรมการประเมินผลกระทบ การปรึกษาหารือ การแลกเปลี่ยน และการแสดงความคิดเห็นระหว่างหน่วยงานผู้ร่างกฎหมายกับผู้ได้รับผลกระทบจึงมีไม่มากนักเมื่อเทียบกับการร่างกฎหมายตามขั้นตอนปกติ นอกจากนี้ จำเป็นต้องพิจารณาว่าบทบัญญัติข้างต้นสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการแก้ไขเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้ความสำคัญกับการเพิ่มบทบัญญัติที่เพิ่มภาระผูกพันตามขั้นตอนที่สั้นลง

นายเเดา อันห์ ตวน รองเลขาธิการใหญ่ หัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ VCCI กล่าวถึงข้อดีของการดำเนินการแก้ไขกฎหมาย 7 ฉบับด้านการเงินและงบประมาณในครั้งนี้ว่า หากรอการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายฉบับต่อไป จะต้องใช้เวลานานและความพยายามอย่างมากในกระบวนการปัจจุบัน ขณะเดียวกันก็ยังมีอุปสรรคและอุปสรรคอยู่ หากรอช้ากว่านั้น จะทำให้เกิดความแออัดและส่งผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจ อย่างไรก็ตาม หากปัญหามีขนาดใหญ่และไม่ได้รับการศึกษาอย่างลึกซึ้ง การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจส่งผลกระทบในทางลบต่อธุรกิจได้

ดร. คาน วัน ลุค ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่า การตัดสินใจแก้ไขกฎหมาย 7 ฉบับในภาคการเงิน แสดงให้เห็นถึงความเคลื่อนไหวที่รุนแรงของรัฐบาล อย่างไรก็ตาม เขายังเห็นด้วยว่าเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีภาระงานจำนวนมาก ซึ่งจำเป็นต้องเปรียบเทียบกับแนวปฏิบัติสากล ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายจึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ปัญหาเฉพาะหน้าและประเด็นสำคัญเร่งด่วน

ที่มา: https://baodautu.vn/xem-xet-thong-qua-luat-sua-doi-7-luat-trong-linh-vuc-tai-chinh-tai-ky-hop-thu-8-d227931.html