พิจารณาการนำร่องกลไกเฉพาะบางอย่างเพื่อพัฒนาเครือข่ายรถไฟในเมือง

Kinhtedothi- เมื่อเช้าวันที่ 10 กุมภาพันธ์ คณะกรรมการ เศรษฐกิจ ของรัฐสภาได้จัดการประชุมใหญ่ขยายความเกี่ยวกับมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

มตินี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการระดมทรัพยากรทางกฎหมายทั้งหมด ลดขั้นตอนการดำเนินการให้สั้นที่สุด และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกัน ควรกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ทั้ง 2 เมืองอย่างเข้มแข็ง เพื่อให้มติและข้อสรุปของคณะกรรมการบริหารกลางและ กรมการเมือง (โปลิตบูโร) บรรลุผลสำเร็จ

นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า การออกกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟใน เมืองฮานอย และนครโฮจิมินห์นั้น มีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติอย่างครบถ้วน ประเด็นนี้มีความจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่ง โดยมุ่งแก้ไขปัญหาคอขวดเชิงสถาบัน และส่งเสริมเป้าหมายในการลงทุนเพื่อสร้างเครือข่ายรถไฟในเมืองให้เสร็จสมบูรณ์ในสองเมืองนี้

ภาพการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

ตามข้อเสนอของรัฐบาลต่อร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายและกลไกเฉพาะเจาะจงและพิเศษหลายประการเพื่อพัฒนาระบบโครงข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ การพัฒนามติของรัฐสภามีเป้าหมายเพื่อระดมทรัพยากรทางกฎหมายทั้งหมด ลดลำดับขั้นตอน ระยะเวลาเตรียมการลงทุน ความคืบหน้าในการดำเนินการ และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเพื่อปรับใช้การลงทุนในระบบรถไฟในเมือง และใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ

การร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ทั้งสองเมืองอย่างเข้มแข็งในการดำเนินการลงทุนให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง คุณลักษณะ และข้อกำหนดในการพัฒนา ส่งเสริมความกระตือรือร้นและความคิดเชิงบวกของทั้งสองเมือง เพื่อให้แน่ใจว่าการลงทุนมีประสิทธิภาพ

ตามข้อเสนอของรัฐบาล ร่างมติได้กำหนดมาตรฐานกลไกและนโยบายเฉพาะ 6 กลุ่ม ได้แก่ การระดมเงินทุน ขั้นตอนการดำเนินการลงทุน การพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล นโยบายวัสดุก่อสร้างและสถานที่ทิ้งขยะ กฎระเบียบที่ใช้บังคับเฉพาะในนครโฮจิมินห์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มนโยบายการระดมทุน กำหนดให้: ในระหว่างกระบวนการเตรียมการลงทุน นายกรัฐมนตรีมีสิทธิ์ตัดสินใจเกี่ยวกับความสมดุลและการจัดทำแผนงบประมาณประจำปีสำหรับเงินทุนงบประมาณกลางเพิ่มเติมสูงสุด 215,350 พันล้านดองสำหรับกรุงฮานอย และ 209,500 พันล้านดองสำหรับนครโฮจิมินห์ ขณะเดียวกัน อนุญาตให้ระดมทุน ODA และเงินกู้พิเศษได้โดยไม่ต้องจัดทำข้อเสนอโครงการ สภาประชาชนนครมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง คณะกรรมการประชาชนนครมีอำนาจในการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินงานบางอย่างล่วงหน้าสำหรับโครงการ

สำหรับกลุ่มนโยบายเกี่ยวกับขั้นตอนและกระบวนการลงทุนนั้น ขอเสนอให้โครงการรถไฟในเมืองไม่ต้องจัดทำ ประเมินผล หรือตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน และสามารถแต่งตั้งผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจที่ปรึกษา แพ็คเกจที่ไม่ใช่ที่ปรึกษา แพ็คเกจก่อสร้าง และแพ็คเกจนักลงทุนได้อีกด้วย

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวู่ ฮ่อง ถั่นห์ เป็นประธานการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

ในการประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่สนับสนุนและเชื่อว่าจำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะเจาะจงตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการระบบรถไฟในเมือง เนื่องจากโครงการดังกล่าวถือเป็น “กระดูกสันหลัง” ของระบบขนส่งสาธารณะของทั้งสองเมือง พร้อมกันนี้ ผู้แทนยังได้ขอให้รัฐบาลชี้แจงข้อดีและข้อเสียของนโยบายการพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD อีกด้วย

มีข้อเสนอแนะว่าควรส่งเสริมให้มีการประมูลแทนการใช้นโยบายการประมูลแบบกำหนดไว้ล่วงหน้าให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวว่า จำเป็นต้องประเมินลำดับความสำคัญของการจัดสรรทรัพยากร ซึ่งรวมถึงงบประมาณส่วนกลาง รายได้ที่เพิ่มขึ้น เงินออม เงินทุน ODA ฯลฯ เพื่อไม่ให้กฎระเบียบซ้ำซ้อนกัน ขณะเดียวกัน ควรมีข้อเสนอแนะว่าไม่ควรมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับแหล่งเงินทุนและแหล่งเงินทุน แต่ควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับทรัพยากรลำดับความสำคัญเท่านั้น

รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย ดวง ดึ๊ก ตวน กล่าวปราศรัย ภาพ: Quochoi.vn

พร้อมกันนี้ ให้มีการประกันการพัฒนาโครงข่ายระบบรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ให้มีความเชื่อมโยงกันเพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพการลงทุนในโครงการ มีกลไกและนโยบายสนับสนุนการชดเชยและการย้ายถิ่นฐาน พัฒนาองค์กรการดำเนินงาน... เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะไม่เพิ่มทุนหรือยืดระยะเวลาการดำเนินงาน...

เมื่อสรุปการประชุม นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจจะประสานงานกับกระทรวงคมนาคมและสภาตรวจสอบเพื่อรับความคิดเห็นเพิ่มเติมจากคณะกรรมการประจำรัฐสภาเกี่ยวกับเนื้อหานี้ เพื่อจะได้จัดทำรายงานการตรวจสอบอย่างเป็นทางการให้เสร็จสมบูรณ์ก่อนที่จะรายงานต่อรัฐสภา

คาดว่าหลังจากที่รัฐสภาพิจารณาและออกมติแล้ว รัฐบาลและสภาประชาชนของทั้งสองเมืองจะออกเอกสารทางกฎหมายเพื่อให้คำแนะนำตามอำนาจหน้าที่ของตน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/xem-xet-thi-diem-mot-so-co-che-dac-thu-phat-trien-mang-luoi-duong-sat-do-thi.html