บทบาทของวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย
ใน ทางกฎหมาย การบังคับใช้กฎหมายมี 4 รูปแบบ ได้แก่ การปฏิบัติตามกฎหมาย การบังคับใช้กฎหมาย การใช้กฎหมาย และการบังคับใช้กฎหมาย การปฏิบัติตามกฎหมายเป็นรูปแบบหนึ่งของการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งแสดงให้เห็นว่าผู้ถูกละเมิดจะยับยั้งพฤติกรรมของตนเอง บังคับใช้กฎหมายอย่างไม่กระตือรือร้น และไม่ฝ่าฝืนข้อห้ามของกฎหมาย วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายถือเป็นแง่มุมหนึ่งของการบังคับใช้กฎหมายและการปฏิบัติตามกฎหมาย ปัจจุบันมีมุมมองที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับเรื่องนี้ วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายไม่ได้หมายถึงการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างไม่กระตือรือร้นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการตระหนักรู้ ทัศนคติเชิงบวก และพฤติกรรมเชิงรุก โดยบังคับใช้สิทธิและหน้าที่ของแต่ละบุคคลที่กฎหมายกำหนดอย่างถูกต้องและครบถ้วน ในทางกลับกัน วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายคือการกระทำโดยเจตนาของบุคคลแต่ละคนที่มีความเชื่อมั่นอย่างลึกซึ้งในความยุติธรรมและความเป็นธรรมในสังคม วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายไม่เพียงแต่หมายถึงการตระหนักรู้ ทัศนคติ และพฤติกรรมของผู้ถูกละเมิดเท่านั้น แต่ยังกลายมาเป็นมาตรฐานและวิถีชีวิตที่ได้รับการยอมรับและแพร่หลายในสังคมอย่างกว้างขวางอีกด้วย ในยุคใหม่ ยุคที่ประเทศมีการพัฒนาก้าวหน้า รุ่งเรือง และเข้มแข็ง “กฎหมายกลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน เป็นรากฐานที่มั่นคง และเป็นแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนา” (1) วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายยังเป็นข้อกำหนดเชิงวัตถุที่กำหนดให้ประชาชนในสังคมต้องดำเนินการอย่างจริงจังและจริงจังในการตรวจจับ “คอขวด” ที่เกิดจากกฎหมายเอง ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการบังคับใช้กฎหมาย ส่งผลกระทบต่อการส่งเสริมนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการพัฒนาชีวิตทางสังคม จากผลการค้นพบเหล่านี้ ประชาชนต้องแสดงความคิดเห็น สะท้อน และเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายเพื่อให้เหมาะสมกับความต้องการและความจำเป็นในการปฏิบัติ
ตำรวจหญิง ให้ความรู้แก่ เด็กนักเรียนเกี่ยวกับความปลอดภัยในการจราจรและกฎหมาย _ภาพ: VNA
การก่อตัวและการพัฒนาของวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายมีบทบาทสำคัญในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย เพราะเป็นปัจจัยสำคัญในการทำให้ระบบกฎหมายสมบูรณ์แบบและมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ ตอบสนองต่อเป้าหมายและข้อกำหนดของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่
วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายมีผลกระทบเชิงบวกและแข็งแกร่งต่อกระบวนการออกกฎหมาย โดยกำหนดระดับความสมบูรณ์แบบของระบบกฎหมาย เมื่อมีความตระหนักรู้ทางกฎหมายอย่างเต็มที่ ผู้คนจะเข้าร่วมในกระบวนการออกกฎหมายอย่างแข็งขันและกระตือรือร้นผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น การลงคะแนนเสียงในประชามติ การแสดงความคิดเห็นในการร่างกฎหมาย การวิพากษ์วิจารณ์นโยบายโดยตรง หรือผ่านองค์กร ทางสังคมและการเมือง องค์กรทางสังคมระดับมืออาชีพ เป็นต้น สิ่งนี้สร้างปฏิสัมพันธ์สองทางระหว่างรัฐและสังคมในกระบวนการสร้างบรรทัดฐานทางกฎหมาย ช่วยให้กฎระเบียบที่ประกาศใช้ไม่เพียงแต่สอดคล้องกับหลักกฎหมายเท่านั้น แต่ยังติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด "ยืนอยู่บนพื้นฐานความเป็นจริง" "ทั้งรับรองข้อกำหนดของการบริหารของรัฐและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และปลดปล่อยทรัพยากรการพัฒนาทั้งหมด" (2 )
วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายส่งเสริมความโปร่งใสและประชาธิปไตยในการตรากฎหมาย เมื่อประชาชนมีความรู้ความเข้าใจทางกฎหมายและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการตรวจสอบและวิจารณ์ร่างกฎหมาย ฯลฯ จะก่อให้เกิดความจำเป็นในการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใส ดังนั้น หน่วยงานที่มีอำนาจจะต้องปรับปรุงคุณภาพของการร่างและประกาศใช้กฎหมายอย่างจริงจัง เผยแพร่ข้อมูล และทำให้กระบวนการตรากฎหมายเป็นประชาธิปไตยเพื่อตอบสนองความต้องการและความปรารถนาของประชาชน และความต้องการและความต้องการที่เป็นวัตถุประสงค์ของความเป็นจริง การรับรู้ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายได้รับอิทธิพลอย่างมากจากวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายของคณะผู้บริหาร ข้าราชการ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ฯลฯ เมื่อวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายของคณะผู้บริหารและข้าราชการในการตรากฎหมายได้รับการปลูกฝัง มาตรฐาน และปรับปรุง คุณภาพของเอกสารกฎหมายจะดีขึ้น ตรงตามเกณฑ์และข้อกำหนดสำหรับระดับความสมบูรณ์แบบของระบบกฎหมาย เอกสารกฎหมายที่ยุติธรรม ประชาธิปไตย ก้าวหน้า โปร่งใส เป็นไปได้ เข้าถึงได้ จะค่อยๆ เข้ามาแทนที่เอกสารกฎหมายที่มีลักษณะอัตนัยและบังคับ สิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของบุคคล องค์กร และบริษัทต่างๆ ได้รับการยอมรับ ควบคุม และคุ้มครองอย่างเคร่งครัดโดยรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ซึ่งช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อกฎหมายและความยุติธรรม ระบบกฎหมายที่ยุติธรรม ประชาธิปไตย และมีอารยธรรมเป็นพื้นฐานและเงื่อนไขสำคัญในการสร้างความตระหนักรู้ทางกฎหมายและวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในชีวิตทางสังคม
วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายเป็นปัจจัยสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ กฎหมายต้องได้รับการประกันว่าบังคับใช้ได้ด้วยการบังคับ เมื่อกฎหมายถูกประกาศใช้ รัฐสามารถใช้พลังอำนาจของตนในการบังคับใช้กฎหมาย บังคับให้พลเมืองในสังคมปฏิบัติตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายไม่สามารถพึ่งพาการใช้กฎหมายบังคับของรัฐได้ทั้งหมด เพราะการกระทำดังกล่าวอาจก่อให้เกิดความขัดแย้ง ความไม่มั่นคงทางจิตใจในสังคม และสิ้นเปลืองทรัพยากรของรัฐ หากพลเมืองทุกคนมีความตระหนักรู้เกี่ยวกับกฎหมายอย่างถูกต้องและครบถ้วน พวกเขาจะไว้วางใจกฎหมาย ในสังคม กฎหมายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของแต่ละบุคคล เมื่อมีความตระหนักรู้ดังกล่าว การปฏิบัติตามกฎหมายจะเป็นหน้าที่และความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลและทุกคน ดังนั้น กฎหมายจึงสามารถนำไปใช้ในทางปฏิบัติและในชีวิตทางสังคมได้อย่างง่ายดาย
วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายสร้างสภาพแวดล้อมทางสังคมที่มั่นคงซึ่งพฤติกรรมของแต่ละคนได้รับการควบคุมด้วยการตระหนักรู้ในตนเองแทนที่จะกลัวมาตรการบังคับ เมื่อผู้คนปฏิบัติตามกฎหมายและกระทำภายใต้กรอบของกฎหมาย การละเมิดกฎหมายในสังคมก็จะลดน้อยลง หน่วยงานบริหารและตุลาการจะมีแรงกดดันในการทำงานน้อยลงและประหยัดต้นทุนการบังคับใช้กฎหมาย การปฏิบัติตามกฎหมายยังเป็นปัจจัยที่ส่งเสริมให้การบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างยุติธรรม เข้มงวด สม่ำเสมอ และทันท่วงที...
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายยังเป็นปัจจัยที่ทำให้เกิดการเชื่อมโยงระหว่างสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบทางสังคมของพลเมือง ในสังคมที่ยึดหลักนิติธรรม สิทธิทั้งหมดจะมาพร้อมกับภาระผูกพันทางกฎหมายและความรับผิดชอบต่อสังคม วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายช่วยให้พลเมืองตระหนักถึงขอบเขตของพฤติกรรม ไม่เพียงแต่จากมุมมองทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงมุมมองทางจริยธรรมและความรับผิดชอบต่อชุมชนด้วย ประชาชนไม่เพียงแต่รู้วิธีปกป้องสิทธิอันชอบธรรมของตนเท่านั้น แต่ยังปฏิบัติตามภาระผูกพันที่มีต่อรัฐและสังคมอย่างจริงจังอีกด้วย ความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อรัฐที่ยึดหลักนิติธรรมจะได้รับการเสริมสร้างและเสริมสร้าง กฎหมายจะเป็นแรงผลักดันในการส่งเสริมและเสริมสร้างศักยภาพของพลเมืองในการปกครองประเทศ ซึ่งเป็นพื้นฐานในการส่งเสริมความเข้มแข็งภายในและการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน
ในทางกลับกัน ในสภาพแวดล้อมที่วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายอ่อนแอ ผู้คนไม่สนใจหรือไม่มีความสามารถทางกฎหมายที่จำเป็นในการมีส่วนร่วมในการตรากฎหมาย ระบบกฎหมายมีแนวโน้มที่จะตกอยู่ในสถานะของความเป็นทางการ ห่างไกลจากชีวิต ขาดเสถียรภาพและความเป็นไปได้ เมื่อถึงเวลานั้น กฎหมายจะกลายเป็น "คอขวด" ของการพัฒนา หากวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายต่ำ ชุมชนตระหนักถึงการปฏิบัติตามกฎหมายอ่อนแอ... แม้แต่เอกสารกฎหมายที่สร้างขึ้นอย่างสมบูรณ์ที่สุดก็พบว่ายากที่จะส่งเสริมคุณค่าของพวกเขาในทางปฏิบัติ ในกรณีนี้ กฎหมายอาจถูกนำไปใช้โดยพลการ ไม่สอดคล้อง และไม่ยุติธรรม... ปรากฏการณ์ของการ "หลบเลี่ยงกฎหมาย" การใช้ประโยชน์จากนโยบาย การทุจริต ผลประโยชน์ของกลุ่ม... มีโอกาสที่จะเกิดขึ้น ซึ่งทำให้ความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อกฎหมายและความยุติธรรมสั่นคลอนและกัดกร่อน
สถานะปัจจุบันของวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในช่วงปัจจุบัน
หลังจากหลายปีของการสร้างและพัฒนาสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในประเทศของเรามีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกมากมาย ประชาชนสนใจนโยบายและกฎหมายมากขึ้น และมีความมั่นใจในความยุติธรรมและความเข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมายมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุกในการพัฒนานโยบายและกฎหมาย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระดับความสนใจของประชาชนต่อนโยบายและกฎหมายค่อนข้างสูงและมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ การรับรู้ของประชาชนเกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตและความคิดเชิงลบในหน่วยงานของรัฐดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในทิศทางบวก การปรึกษาหารือของประชาชนเกี่ยวกับการจัดการและการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและชุมชนเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยมีอัตราการบรรลุฉันทามติที่เกือบถึงระดับสัมบูรณ์ หลังจากดำเนินการรวบรวมความเห็นเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 มาระยะหนึ่งแล้ว “ปรากฏว่า หน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ ได้ร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 กว่า 280 ล้านความเห็น และมีอัตราการเห็นชอบสูงถึงร้อยละ 99.75” (3 )
อย่างไรก็ตาม, สถานะปัจจุบันของวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในเวียดนามแสดงให้เห็นว่ายังมีปัญหาที่น่ากังวลอยู่บ้าง “การตระหนักถึงการปฏิบัติตามกฎหมายของแกนนำ ข้าราชการ สมาชิกพรรค และประชาชนจำนวนหนึ่งยังไม่เข้มงวด” (4 ) การกระทำผิดกฎหมายยังคงเกิดขึ้นทั่วไปและซับซ้อนในหลายสาขา โดยเฉพาะสาขาที่เกี่ยวข้องที่ส่งผลโดยตรงต่อชีวิตของประชาชน เช่น ที่ดิน การผลิต ธุรกิจ การค้า ฯลฯ "ในปี 2566 หน่วยงานบริหารตลาดตรวจพบและดำเนินการกรณีการละเมิดการลักลอบขนของ การฉ้อโกงการค้า และสินค้าลอกเลียนแบบ จำนวน 52,251 กรณี ในปี 2567 ตรวจพบและดำเนินการกรณี 47,135 กรณี ในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2568 หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ได้จับกุมและดำเนินการกรณีละเมิดมากกว่า 34,000 กรณี จัดเก็บเงินงบประมาณแผ่นดินได้กว่า 4,892 พันล้านดอง ดำเนินคดี 1,405 คดี และดำเนินคดีผู้กระทำผิดมากกว่า 2,100 ราย" (5) ซึ่งบางกรณีมีเจ้าหน้าที่และข้าราชการร่วมกระทำความผิดด้วย “กรมตำรวจจราจร เผยปี 2567 เกิดอุบัติเหตุทางถนน 21,532 ครั้ง เสียชีวิต 9,954 ราย บาดเจ็บ 16,044 ราย ในจำนวนนี้ เกิดอุบัติเหตุร้ายแรงบนท้องถนน 23 ครั้ง เสียชีวิต 76 ราย บาดเจ็บ 17 ราย” (6) ผลสรุปพบว่า สาเหตุพื้นฐานของอุบัติเหตุทางถนนมาจากการขาดความรู้ทางกฎหมาย การละเลยกฎหมาย และการละเลยกฎหมายของผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางถนน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในโลกไซเบอร์ ซึ่งเป็นสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ไม่เหมือนใคร การกระทำที่ผิดกฎหมาย เช่น การเผยแพร่ข่าวปลอม การฉ้อโกงออนไลน์ การใส่ร้าย การหมิ่นประมาทชื่อเสียงและเกียรติยศของบุคคลและองค์กร และการบ่อนทำลายพรรคและรัฐ มีความซับซ้อนค่อนข้างมาก
การต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นและความคิดลบในช่วงที่ผ่านมาประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่ง โดยมีส่วนช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนต่อความยุติธรรมและความเท่าเทียมทางสังคม อย่างไรก็ตาม การทุจริตคอร์รัปชั่นถือเป็นปัญหาสังคมอันตรายที่ต้องต่อสู้อย่างเข้มข้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพบกรณีการทุจริตคอร์รัปชั่นสำคัญหลายกรณีเมื่อไม่นานมานี้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าประชาชนบางส่วนยังคงกังวลเกี่ยวกับปัญหาความเข้มงวดและความยุติธรรมในการบังคับใช้กฎหมาย
การรับรู้เชิงรุก ตระหนักรู้ในตนเอง และตระหนักรู้เชิงรุกในการเรียนรู้เกี่ยวกับกฎหมายและการมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการตรากฎหมายในกลุ่มประชากรบางกลุ่มยังไม่สูง โดยสถิติในช่วงปี พ.ศ. 2565 - 2567 พบว่าประชาชนมีแนวโน้มที่จะใช้สื่อมวลชน เช่น วิทยุ โทรทัศน์ หนังสือพิมพ์ โซเชียลเน็ตเวิร์ก ฯลฯ เพื่อติดตามนโยบายและกฎหมายเพิ่มมากขึ้น โดยจากการสำรวจพบว่าจำนวนผู้เต็มใจเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการตรานโยบายและการตรากฎหมายไม่สูงนัก โดยรูปแบบการส่งแบบฟอร์มแสดงความคิดเห็นถึงบ้านและหน่วยงานได้รับการสนับสนุนจากประชาชนสูงสุด แต่มีผู้ตอบแบบสอบถามเพียงประมาณ 39.14% เท่านั้นที่เต็มใจเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการตรานโยบายและกฎหมายผ่านช่องทางออนไลน์ และมีผู้ตอบแบบสอบถามเพียง 9.53% เท่านั้นที่เต็มใจเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการตรานโยบายและกฎหมายผ่านช่องทางออนไลน์ ซึ่งข้อมูลดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าระดับการเรียนรู้เชิงรุกเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายในกลุ่มประชาชนยังไม่สูงนัก (7 )
นอกจากสถานการณ์ที่บุคคลบางส่วนขาดความตระหนักรู้ทางกฎหมาย ไม่ปฏิบัติตามและบังคับใช้กฎหมายแล้ว สถานการณ์ที่ระบบกฎหมายยังไม่สมบูรณ์ เพียงพอ มั่นคง โปร่งใส ปฏิบัติได้จริง ยังเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายอีกด้วย “ระบบกฎหมายขาดความสม่ำเสมอ เนื้อหาหลายส่วนไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดในการสร้างรัฐนิติธรรม” (8) การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ปฏิบัติได้จริง และมีเสถียรภาพยังคงมีข้อจำกัดบางประการ “ข้อขัดแย้งและความซ้ำซ้อนของเอกสารกฎหมายยังคงมีอยู่ ส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้กฎหมาย ทำให้การยุติขั้นตอนทางปกครองและกฎหมายใช้เวลานาน ปัญหาที่มีอยู่ในระบบกฎหมายดังกล่าวทำให้ประสิทธิผลและประสิทธิผลของกฎหมายลดลง ส่งผลต่อความเชื่อมั่นและจิตวิทยาของประชาชนที่มีต่อกฎหมาย” (9 )
ยุทธศาสตร์การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมที่พรรคนำในช่วงที่ผ่านมาได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการและประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่น อย่างไรก็ตาม กิจกรรมทางกระบวนการยุติธรรมโดยทั่วไปยังคงมีข้อจำกัดบางประการ “แม้ว่าคุณภาพของการพิจารณาคดีและการยุติคดีแพ่ง คดีอาญา คดีเศรษฐกิจ ฯลฯ โดยศาลประชาชนในทุกระดับจะดีขึ้น แต่อัตราการเพิกถอนหรือแก้ไขคำพิพากษาและคำตัดสินเนื่องจากข้อผิดพลาดทางอัตนัยไม่ได้ลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับข้อกำหนดของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม” ( 10) “อัตราการจำคุกแต่รอการลงโทษสูง” (11) “ยังคงมีจำเลยในคดีเศรษฐกิจและการทุจริตที่ได้รับโทษรอการลงโทษเนื่องจากละเมิดกฎระเบียบ” (12) ข้อจำกัดและความไม่เพียงพอบางประการในกิจกรรมทางกระบวนการยุติธรรมในช่วงที่ผ่านมาได้ส่งผลกระทบต่อความไว้วางใจและจิตวิทยาสังคม ดังนั้น ความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อกฎหมายและความยุติธรรมจึงได้รับผลกระทบในระดับหนึ่งเช่นกัน
งานพื้นฐานและแนวทางแก้ไขบางประการ
ในบริบทของประเทศที่กำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ที่มีโอกาสและความท้าทายมากมายที่เชื่อมโยงกัน เพื่อสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายและเสริมสร้างจิตวิญญาณแห่งการเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมาย จำเป็นต้องดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ปัญหาที่เจาะจงและเป็นไปได้
ประการแรกคือดำเนินการปรับปรุงระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่อง
ระดับ ความสมบูรณ์แบบของระบบกฎหมายมีอิทธิพลอย่างมากต่อวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย ระบบกฎหมายส่งผลต่อจิตวิทยา อารมณ์ และความเชื่อของบุคคลที่มีต่อกฎหมาย ก่อให้เกิดทัศนคติเชิงบวกหรือเชิงลบในการปฏิบัติตามกฎหมาย ระบบกฎหมายที่สมบูรณ์แบบคือระบบกฎหมายที่รับรู้และแสดงเจตจำนงของประชาชน สอดคล้องกับการพัฒนาของสังคม มุ่งหวังที่จะปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของบุคคล และปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณและความสุขของประชาชน ยิ่งกฎหมายเรียบง่าย ชัดเจน และโปร่งใสมากเท่าไร การนำกฎหมายไปปฏิบัติในชีวิตก็จะง่ายขึ้นเท่านั้น และในขณะเดียวกัน ประชาชนก็จะเคารพ ยอมรับ และนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง เชิงรุก และสมัครใจ หากระบบกฎหมายตรงตามเกณฑ์และข้อกำหนดข้างต้น หลักนิติธรรมและกฎหมายจะค่อยๆ กลายเป็นบรรทัดฐานในการประพฤติปฏิบัติของบุคคลทุกคนในสังคม วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายได้รับการรับ ซึมซับ แพร่กระจาย หล่อหลอม และพัฒนา
มีความจำเป็นต้อง “ปฏิรูปความคิดและกำหนดทิศทางการพัฒนากฎหมายไปในทิศทางของการรับรองข้อกำหนดของการบริหารของรัฐและการกระตุ้นความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยกำลังการผลิตทั้งหมด และการปลดล็อกทรัพยากรการพัฒนาทั้งหมด” (13) ทบทวนเอกสารกฎหมายทั้งหมดอย่างเร่งด่วน เสริมสร้างการเจรจา รับและรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของบุคคล องค์กร และบริษัท เพื่อทำให้การขจัด “คอขวด” เสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐาน ดำเนินการแก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้เอกสารกฎหมายใหม่ต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ามีฐานทางกฎหมายที่สอดประสานกันสำหรับการทำงานของกลไกของรัฐตามแบบจำลองรัฐบาล 3 ระดับ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสูงสุดตามคำขวัญ “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ” ตอบสนองข้อกำหนดในการกระชับ กระชับ แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล ปรับปรุงระบบกฎหมายด้านการลงทุนและธุรกิจให้สมบูรณ์แบบ นำสภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนามไปสู่ 3 ประเทศอันดับสูงสุดในอาเซียนภายในปี 2571
กฎหมายจำเป็นต้องสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้สมบูรณ์ ถูกต้อง และทันท่วงที โดยเริ่มจากผลประโยชน์โดยรวมของประเทศ ทำให้สถาบันและกฎหมายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน เคารพและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบุคคล องค์กร และธุรกิจ จำเป็นต้องเลิกใช้แนวคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้าม" ในการพัฒนาและประกาศใช้กฎหมาย พยายามให้เวียดนามมีระบบกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตย ยุติธรรม สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว เปิดเผย โปร่งใส และเป็นไปได้ภายในปี 2030 และภายในปี 2045 เวียดนามจะมีระบบกฎหมายที่ทันสมัย ใกล้เคียงกับมาตรฐานสากล เหมาะสมกับระดับการพัฒนาในทางปฏิบัติของประเทศ และเคารพและปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง
เจ้าหน้าที่และทหารกองปราบปราม แจกใบปลิวประชาสัมพันธ์กฎหมายแก่ชาวประมง_ภาพ: VNA
ประการที่สอง สร้างความตระหนักรู้ทางกฎหมายและความรับผิดชอบต่อสังคมของทุกวิชา
วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายเกิดขึ้นจากความเข้าใจกฎหมายและความรับผิดชอบต่อสังคมของแต่ละบุคคล เมื่อเข้าใจกฎหมายแล้ว ย่อมตระหนักรู้ถึงสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบทางสังคมของตนอย่างชัดเจน สมาชิกทุกคนในสังคมจะปฏิบัติตามกฎหมายอย่างจริงจัง โดยถือว่าการปฏิบัติตามกฎหมายเป็นหน้าที่ เป็นหนทางในการปกป้องตนเองและชุมชน นอกจากนี้ ความตระหนักรู้ทางกฎหมายและความรับผิดชอบต่อสังคมยังกระตุ้นให้ผู้คนดำเนินการป้องกันและต่อสู้กับการละเมิดกฎหมาย ช่วยให้พวกเขาวิเคราะห์ ตั้งคำถาม ถกเถียง และเสนอแนะแนวทางที่ถูกต้องและถูกต้องตามกฎหมาย ความตระหนักรู้ทางกฎหมายและความรับผิดชอบต่อสังคมเป็นเงื่อนไขที่บุคคลแต่ละคนจะสามารถชี้นำและช่วยเหลือหน่วยงานอื่นในการบังคับใช้กฎหมาย สร้างแรงบันดาลใจ สร้างความแพร่หลายในชุมชน ซึ่งจะช่วยสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องส่งเสริมและสร้างความหลากหลายให้กับวิธีการสื่อสารนโยบาย การเผยแพร่ และการศึกษากฎหมาย โดยเฉพาะนโยบายและกฎหมายที่มีผลกระทบต่อสังคม ประชาชน ธุรกิจ ฯลฯ อย่างมาก โดยจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การอธิบายกฎหมายและแนะนำการบังคับใช้กฎหมาย การเผยแพร่กฎหมายในรูปแบบที่หลากหลาย สมบูรณ์ และชัดเจนยิ่งขึ้น การเพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล การสร้างฐานข้อมูลกฎหมายขนาดใหญ่ การจัดลำดับความสำคัญของข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อเนื้อหากฎหมายทางวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ระดับประเทศ การสร้างและสร้างสรรค์ผลงานวรรณกรรมและศิลปะที่ใกล้ชิดชีวิตจริง สร้างแรงบันดาลใจด้วยตัวอย่างในชีวิตจริง การเน้นย้ำถึงคุณค่าและความสำคัญของการปฏิบัติตามกฎหมาย และความเสี่ยงและผลที่ตามมาทางกฎหมายหากบุคคลและองค์กรไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมายโดยเจตนา
จำเป็นต้องขยายเครือข่ายความช่วยเหลือทางกฎหมายเพื่อให้ประชาชนได้รับการสนับสนุนอย่างทันท่วงทีเมื่อเผชิญกับความยากลำบาก โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง ผู้ยากไร้ และผู้มีรายได้น้อยที่เผชิญอุปสรรคและอุปสรรคที่ไม่เป็นทางการมากมายในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม ฯลฯ ดำเนินการจัดการศึกษาทางกฎหมายจากโรงเรียนสู่ชุมชน ปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมทางกฎหมาย และพัฒนาสถาบันฝึกอบรมทางกฎหมายที่สำคัญที่มีชื่อเสียง
ประการที่สาม บังคับใช้กฎหมายอย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ เคารพและเลียนแบบตัวอย่างทั่วไปของวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย
ถือเป็นแนวทางแก้ไขเพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่นในกระบวนการยุติธรรมและกฎหมาย และสร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการปฏิบัติตามกฎหมาย เมื่อกฎหมายไม่ได้ถูกบังคับใช้อย่างเคร่งครัด ยุติธรรม สม่ำเสมอ ฯลฯ อาจทำให้สังคมเกิดทัศนคติไม่ไว้วางใจกฎหมาย หาทาง “หลบเลี่ยงกฎหมาย” หรือมีทัศนคติเฉยเมยและไม่สนใจต่อการทุจริตและความคิดลบ เป็นต้น
ในยุคหน้าจำเป็นต้องเข้าใจและปฏิบัติตามแนวทางและจุดยืนของพรรคให้ถ่องแท้ สร้างความก้าวหน้าในการบังคับใช้กฎหมาย ให้แน่ใจว่ากฎหมายได้รับการบังคับใช้อย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ และทันท่วงที... จำเป็นต้องทำให้ขีดความสามารถของแกนนำและข้าราชการที่ทำงานในด้านกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเป็นมาตรฐานและปรับปรุง เสริมสร้างระบบกฎหมาย วินัย และระเบียบที่เกี่ยวข้องกับบริการสาธารณะ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจพร้อมกับการควบคุมอำนาจอย่างมีประสิทธิผล ตรวจจับและจัดการการละเมิดกฎหมายอย่างเคร่งครัดทันที "ไม่มีเขตต้องห้าม ไม่มีข้อยกเว้น" จำเป็นต้องให้เกียรติ ให้รางวัล และปลุกความภาคภูมิใจในตัวบุคคลและองค์กรที่เป็นแบบอย่างในการปฏิบัติตามกฎหมาย สร้างค่านิยมมาตรฐานของจิตวิญญาณแห่งความเคารพต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามกฎหมาย และถือว่าสิ่งนี้เป็นการแสดงออกถึงอารยธรรมทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเกียรติยศและศักดิ์ศรีของบุคคล องค์กร และชุมชน...
ในบริบทการพัฒนา การก่อสร้าง และการพัฒนาประเทศในปัจจุบัน วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการสร้างและบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิผล เป็นรูปธรรม และสร้างคุณค่าและความหมายในระยะยาวให้กับสังคม วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายเป็นองค์ประกอบสำคัญที่ช่วยสร้างสังคมประชาธิปไตยที่เสมอภาค ปลอดภัย และโปร่งใส โดยประชาชนเป็นผู้มีอำนาจตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศอย่างแท้จริง บุคคลในสังคม เช่น รัฐ ปัจเจกบุคคล องค์กร บริษัท ฯลฯ ต่างต้องประสานงานและโต้ตอบกันผ่านการกระทำที่เป็นรูปธรรมและเฉพาะเจาะจง เพื่อสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายที่ครอบคลุมและสอดประสานกัน เมื่อประชาชนเคารพกฎหมายในฐานะคุณค่าที่ดำรงอยู่ กฎหมายจะกลายเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนในยุคใหม่
-
(1) ดู: มติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโร เรื่อง “นวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่”
(2) ดู: มติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโร เรื่อง “นวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่”
(3) Dieu Anh: “ความคิดเห็นมากกว่า 280 ล้านความเห็นเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 2556” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล 6 มิถุนายน 2568
(4) ดู: มติที่ 27-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลาง ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2022 เรื่อง “การสานต่อการสร้างและปรับปรุงรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามในช่วงเวลาใหม่”
(5) ฟอง ถวี: “สภานิติบัญญัติแห่งชาติ “ร้อนรน” กับสินค้าลอกเลียนแบบและสินค้าปลอม ผู้แทนเสนอวิธีแก้ปัญหาที่ทันท่วงทีมากมาย” หนังสือพิมพ์ตำรวจประชาชน 17 มิถุนายน 2025 https://vtv.vn/xa-hoi/nguyen-nhan-chinh-dan-den-tai-nan-la-do-khong-chap-hanh-quy-tac-giao-thong-20250101065741841.htm
(6) VTVONLINE: “สาเหตุหลักของอุบัติเหตุคือการไม่ปฏิบัติตามกฎจราจร” 1 มกราคม 2568
(7) ดู: กระทรวงมหาดไทย - แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม - สมาคมทหารผ่านศึกเวียดนาม: "รายงานดัชนีความพึงพอใจของประชาชนต่อการบริการของหน่วยงานบริหารของรัฐในปี 2567"
(8) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติครั้งที่ 12 สำนักงานพรรคกลาง กรุงฮานอย 2559 หน้า 79, 173
(9) ดู: Nguyen Van Thoi: "การสร้างและการทำให้รัฐเวียดนามเป็นรัฐสังคมนิยมและจิตวิญญาณแห่งความเคารพต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมายปัจจุบันสมบูรณ์แบบ" นิตยสาร Electronic Communist 2 กุมภาพันธ์ 2020
(10) ดู: Nguyen Van Thoi: “การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในเกือบ 40 ปีแห่งนวัตกรรมและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมทางสังคมในเวียดนามในปัจจุบัน” นิตยสาร Electronic Communist 30 พฤศจิกายน 2024
(11) Nguyen Hoa Binh: “การสร้างศาลประชาชนที่คู่ควรกับการเป็นสัญลักษณ์ของความยุติธรรม เหตุผล และความไว้วางใจ” สำนักพิมพ์ National Political Publishing House Truth ฮานอย 2563 หน้า 19
(12) เหงียนฮัวบิ่ญ: “การสร้างศาลประชาชนที่คู่ควรแก่การเป็นสัญลักษณ์ของความยุติธรรม เหตุผล และความไว้วางใจ” ibid, p. 19
(13) ดู: มติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโร เรื่อง “นวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่”
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1102402/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)