การสร้างกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำว่าเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน สิ่งสำคัญคือการสร้างและดำเนินการกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน ระหว่างภูมิภาค และระหว่างประเทศอย่างมีประสิทธิผล

รอง นายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Van Diep/VNA)

Zalo Facebook Twitter พิมพ์คัดลอกลิงก์

เมื่อเช้าวันที่ 28 พฤษภาคม ที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เกี่ยวกับกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนในการพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเลอย่างยั่งยืน

กลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน ระหว่างภูมิภาค และระหว่างประเทศ

รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ฮอง ฮา เน้นย้ำว่า เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน สิ่งสำคัญคือการสร้างและดำเนินการกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน ภูมิภาค และระหว่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นรากฐานสำหรับการจัดการและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรอย่างครอบคลุม การแก้ไขข้อขัดแย้ง และการเลือกแนวทางแก้ไขปัญหาที่เหมาะสมที่สุดจากภาคส่วนการพัฒนาทางทะเล

“สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการระบุจุดเน้นให้ชัดเจน ซึ่งเป็นประเด็นระดับภาค ระดับภูมิภาค ระดับท้องถิ่น และแม้แต่ระดับนานาชาติ มิฉะนั้น จะตกอยู่ในสถานการณ์ที่ “ทุกอย่างต้องประสานงานกัน” ได้ง่าย ทำให้เกิดภาระเกินความจำเป็น ก่อให้เกิดอุปสรรคทางเทคนิคและการเงิน ส่งผลกระทบต่อการพัฒนา” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมเน้นย้ำว่า “กลไกการประสานงานต้องยึดหลักการกระจายอำนาจ โดยคงไว้เฉพาะประเด็นที่ต้องการการประสานงานจากส่วนกลางจริงๆ ส่วนที่เหลือต้องมอบหมายให้กับท้องถิ่น”

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า กลยุทธ์และการวางแผนเป็นเครื่องมือสำคัญสองประการในการประสานงานระหว่างภาคส่วน อย่างไรก็ตาม เพื่อแก้ไขปัญหาการพัฒนาแบบพหุภาคส่วนและหลายภาคส่วนในพื้นที่ทางทะเล ซึ่งอาจมีความขัดแย้งระหว่างภาคส่วนทางทะเล พลังงานลม การประมง การท่องเที่ยว น้ำมันและก๊าซธรรมชาติ... และแม้แต่ปัจจัยระหว่างประเทศ จำเป็นต้องเพิ่มเครื่องมือประสานงานที่มีประสิทธิภาพอื่นๆ

รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน (ภาพ: Van Diep/VNA)

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขข้อขัดแย้งด้านการพัฒนา โดยเลือกแนวทางตามเกณฑ์หลักด้านประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ และศักยภาพในการสร้างงาน...; วิจัยและพัฒนาชุดเครื่องมือเพื่อสนับสนุนการวิเคราะห์และการตัดสินใจสำหรับสถานการณ์ข้อขัดแย้งระหว่างภาคส่วน และกลไกในการประสานงานการสืบสวนและสำรวจทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางทะเล เพื่อใช้ในการดำเนินยุทธศาสตร์และการวางแผนการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเร่งรัดทบทวนและจัดทำระเบียบให้แล้วเสร็จ กำหนดขอบเขตการดำเนินงานของคณะกรรมการกำกับนโยบายแห่งชาติว่าด้วยการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในระดับจังหวัดหรือระดับภูมิภาค หรือที่เกี่ยวข้องกับโครงการสำคัญระดับชาติ หรือประเด็นในระดับนานาชาติ เช่น การดำเนินการตามข้อตกลงระหว่างประเทศ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล การจัดการเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมที่มีผลกระทบข้ามพรมแดนหรือเกินขีดความสามารถของท้องถิ่น...; เสนอกลไกทางการเงินสำหรับกิจกรรมการสืบสวนขั้นพื้นฐาน และการจัดทำฐานข้อมูลทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางทะเลระดับชาติและระดับท้องถิ่น

การเพิ่มประสิทธิภาพการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน

ก่อนหน้านี้ ตามรายงานของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม หลังจากดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 (กลยุทธ์) มาเป็นเวลา 7 ปี ภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเลที่สำคัญ เช่น การท่องเที่ยวและบริการทางทะเล เศรษฐกิจทางทะเล การขุดเจาะน้ำมันและก๊าซ การประมง พลังงานหมุนเวียน และภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเลใหม่ๆ จำนวนมาก ต่างก็มีการพัฒนาในเชิงบวก

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามภารกิจเฉพาะตามยุทธศาสตร์ยังล่าช้าเมื่อเทียบกับแผนที่วางไว้

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา เป็นประธานการประชุม (ภาพ: Van Diep/VNA)

จากโครงการ แผนงาน และภารกิจ 169 โครงการที่รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวง ภาคส่วน และจังหวัดและเมืองชายฝั่ง 28 แห่ง ปัจจุบันมีเพียง 35 โครงการเท่านั้นที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ คิดเป็นร้อยละ 20.7 เรื่องนี้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความก้าวหน้าและเป้าหมายโดยรวมของยุทธศาสตร์ทางทะเลแห่งชาติ

สาเหตุหลักประการหนึ่งที่ชี้ให้เห็นคือการขาดกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนที่แข็งแกร่งเพียงพอในการติดตาม ปรับปรุงความคืบหน้า ขจัดอุปสรรค และสร้างความเชื่อมโยงระหว่างโครงการและแผนงานที่กำลังดำเนินการอยู่

เนื่องจากมีปริมาณโครงการจำนวนมากและมีกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ เข้าร่วมมากมาย แต่ขาดกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน ทำให้การอัปเดตความคืบหน้าและสถานะการดำเนินโครงการยังไม่เพียงพอและจำกัด

กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ประสบปัญหา อุปสรรค ขาดการแบ่งปันและอ้างอิงข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้อง ส่งผลให้การดำเนินโครงการล่าช้าหรือมีเนื้อหาซ้ำซ้อน ไม่สามารถสืบทอดและนำผลงานของโครงการที่เกี่ยวข้องไปใช้ประโยชน์ได้ ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองงบประมาณแผ่นดิน

ภายใต้บริบทของแผนที่ได้รับการอนุมัติมากมายที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่และทรัพยากรทางทะเล เช่น แผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ แผนแม่บทการใช้ประโยชน์ชายฝั่ง... ความต้องการกลไกการประสานงานที่ใกล้ชิดและมีประสิทธิผลระหว่างหน่วยงานต่างๆ จึงมีความเร่งด่วนเพิ่มมากขึ้น

ความเฉพาะเจาะจงของพื้นที่ทางทะเล ซึ่งเป็นสถานที่ที่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ทับซ้อนกันหลายอย่าง จำเป็นต้องมีกลไกการประสานงานหลายภาคส่วนที่แข็งแกร่งเพื่อแก้ไขปัญหาในระดับภูมิภาคและระหว่างภาคส่วนที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการตามยุทธศาสตร์

ดังนั้น กลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืนจึงมีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน เพิ่มพูนการแบ่งปันข้อมูล สนับสนุนการประสานงานในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติจริง โดยไม่ซ้ำซ้อนกับกฎหมายปัจจุบัน และสอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของแต่ละกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น สร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพมากขึ้นในอนาคต

ในการประชุม ผู้นำและตัวแทนจากกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงกลาโหม กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า การจัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนไม่เพียงแต่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับแนวโน้มระหว่างประเทศอีกด้วย เนื่องจากหลายประเทศในภูมิภาคอาเซียนและทั่วโลกได้จัดตั้งกลไกที่คล้ายคลึงกัน จำเป็นต้องใช้ประโยชน์และพัฒนากลไกการประสานงานที่มีอยู่ให้สมบูรณ์แบบ หลีกเลี่ยงการสร้างขั้นตอนใหม่ๆ และทบทวนกิจกรรมและงบประมาณของคณะกรรมการแห่งชาติ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลที่ยั่งยืน

(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/xay-dung-co-che-dieu-phoi-lien-nganh-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-bien-post1041167.vnp