ทำไมจึงไม่สามารถเริ่มการก่อสร้างได้เมื่อขั้นตอนต่างๆ เสร็จสิ้นแล้ว?

ในขณะที่หลายโครงการขาดเงินทุนในการดำเนินการ โครงการขยายทางหลวงหมายเลข 46 ( เหงะอาน ) ได้รับการจัดสรรเงินทุนเพียงพอและผ่านขั้นตอนการประมูลแล้ว แต่หลังจากผ่านไปกว่า 2 เดือน ยังคงไม่สามารถเริ่มการก่อสร้างได้เนื่องจากขาดที่ดิน

การก่อสร้างยังไม่เริ่มเพราะยังไม่มีที่ดิน

นายเหงียน วัน ลอง รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 85 ( กระทรวงคมนาคม ) กล่าวว่า โครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 46 ช่วงวิญ-นามดาน จังหวัดเหงะอาน (เรียกย่อๆ ว่า โครงการ QL46) ได้รับการคัดเลือกผู้รับเหมาตั้งแต่ปลายปี 2567 อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ เนื่องจากหน่วยงานในพื้นที่ยังไม่ได้ส่งมอบพื้นที่ ผู้รับเหมาจึงยังไม่สามารถเริ่มการก่อสร้างได้

Dự án mở rộng QL46 ở Nghệ An: Vì sao chưa thể khởi công khi đã hoàn tất thủ tục?- Ảnh 1. — ทางหลวงหมายเลข 46 ได้รับอนุมัติงบประมาณ 500,000 ล้านดอง เพื่อปรับปรุงและปรับปรุงเพื่อเพิ่มขีดความสามารถการจราจรและเพื่อความปลอดภัยในการจราจร

คุณลอง ระบุว่า ข้อกำหนดขั้นต่ำในการเริ่มก่อสร้างโครงการคือต้องเคลียร์พื้นที่อย่างน้อย 10% เราได้ติดตั้งเครื่องหมายและส่งมอบเครื่องหมายเคลียร์พื้นที่ให้กับสภาการเคลียร์พื้นที่เขตน้ำดาน เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการจ่ายเงินชดเชยตามระเบียบข้อบังคับ ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป ปัจจุบัน คณะกรรมการและผู้รับเหมายังคงรอให้สภาการเคลียร์พื้นที่เขตน้ำดานส่งมอบมิเตอร์แรกของพื้นที่เพื่อเริ่มการก่อสร้าง

ตามบันทึกของผู้สื่อข่าว ส่วนของเส้นทางที่วางแผนไว้สำหรับการปรับปรุงและยกระดับมีเพียงบางส่วนที่ผ่านเขตที่อยู่อาศัย โดยมีบ้านเรือนตั้งอยู่ทั้งสองฝั่งถนน ส่วนที่เหลือเป็นพื้นที่ดินตามแนวถนน ทุ่งนา และสวน ขณะเดียวกัน บนเส้นทางมีรถวิ่งเป็นแถวหนาแน่น และพื้นผิวถนนบางส่วนมีร่องรอยการเสื่อมสภาพ

นายเหงียน เวียด ฟอง หัวหน้าสำนักงานจัดการถนน II.2 (พื้นที่ QLDB II) กล่าวว่า "ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปริมาณการจราจรบนทางหลวงหมายเลข 46 เพิ่มขึ้นอย่างมาก

จากสถิติของหน่วยงาน พบว่ามีรถวิ่งเฉลี่ย 8,179 คันต่อวันและคืน ทำให้ถนนมีปริมาณรถเกินพิกัด ปัจจุบัน มีเพียงช่วงถนนจากเมืองวินห์ถึงสะพานมั่วเท่านั้นที่ขยายเป็น 4 เลนพร้อมเกาะกลางถนน ส่วนที่เหลือเป็นถนนสองเลนสำหรับการจราจรแบบผสม จึงกลายเป็นคอขวดบนเส้นทาง และมักมีการจราจรติดขัดและถูกปิดกั้นเมื่อเกิดอุบัติเหตุหรืออุบัติเหตุจราจร

Dự án mở rộng QL46 ở Nghệ An: Vì sao chưa thể khởi công khi đã hoàn tất thủ tục?- Ảnh 2. — เส้นทางมีหลายช่วงที่ผ่านทุ่งนา แต่ปัจจุบันทางพื้นที่ยังไม่ได้ส่งมอบพื้นที่ให้ผู้ลงทุนและผู้รับจ้างก่อสร้าง

ความล่าช้าในการเคลียร์พื้นที่ทำให้โครงการล่าช้าจนทำให้ผู้คนไม่พอใจ

ก้าวผ่านความยากลำบาก มุ่งมั่นส่งมอบที่ดินให้เพียงพอภายในกลางเดือนมีนาคม เพื่อเริ่มโครงการ

นาย Tran Thanh Hai หัวหน้ากรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม สมาชิกสภาการจัดซื้อที่ดิน อำเภอ Nam Dan อธิบายสาเหตุที่การจัดซื้อที่ดินสำหรับโครงการทางหลวงหมายเลข 46 ล่าช้ากว่าปกติว่า มีสองสาเหตุด้วยกัน

ประการแรก กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้รับการประกาศใช้และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 ซึ่งเป็นช่วงที่อำเภอกำลังจัดทำสถิติ วัดพื้นที่ และวางแผนการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 46 ดังนั้น ทุกอย่างจึงต้องถูกระงับไว้ชั่วคราวเพื่อรอพระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน และการตัดสินใจเกี่ยวกับราคาค่าชดเชยจากจังหวัด

กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 อนุญาตให้ท้องถิ่นจ่ายเงินช่วยเหลือประชาชนเมื่อต้องสละที่ดินเพื่อโครงการต่างๆ ในอัตรา 10-30% ขึ้นอยู่กับประเด็น ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ระดับเงินช่วยเหลือจะถูกมอบหมายให้จังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจสำหรับแต่ละโครงการ ดังนั้น ระยะเวลารอการประกาศใช้จึงขยายออกไปอีก 15-30 วัน

นอกจากนี้ กฎหมายฉบับใหม่ยังอนุญาตให้ราคาค่าชดเชยสำหรับ "ที่ดินสวนที่ติดกับที่ดินที่อยู่อาศัย" เท่ากับราคาค่าชดเชยสำหรับที่ดินเพื่อการเกษตร (ประมาณ 150,000 ดองต่อตารางเมตร - ผู้สื่อข่าว) ซึ่งต่ำกว่าราคาที่เทียบเท่ากับ 50% ของที่ดินที่อยู่อาศัยตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 มาก ซึ่งทำให้พื้นที่ประสบปัญหา เนื่องจากประชาชนมีปฏิกิริยาต่อต้านอย่างรุนแรง พวกเขาคิดว่าที่ดินบนทางหลวงหมายเลข 46 มีราคาตลาดอยู่ที่ 20 ล้านดองต่อตารางเมตร แต่ค่าชดเชยปัจจุบันที่ 150,000 ดองนั้นต่ำเกินไป" นายไห่อธิบาย

ปัญหาประการที่สองที่สภาจัดที่ดินอำเภอน้ำดานกำลังเผชิญอยู่ คือ แหล่งเงินทุนสำหรับการย้ายระบบไฟส่องสว่างและต้นไม้ทั้งสองข้างถนน คาดว่าจะต้องใช้งบประมาณ 16.1 พันล้านดอง ปัจจุบัน อำเภอกำลังยื่นข้อเสนอต่อจังหวัดเพื่อขอรับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการย้ายบางส่วน

คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และหน่วยงานระดับอำเภอต่างให้ความสนใจในโครงการนี้เป็นอย่างมาก นับตั้งแต่เริ่มดำเนินการ เราได้จัดการประชุมเพื่อแก้ไขปัญหาแล้ว 12 ครั้ง และได้รายงานเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างต่อเนื่อง เพื่อขอความเห็นจากผู้บังคับบัญชาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การชดเชยและขั้นตอนการรื้อถอนพื้นที่เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด จนถึงปัจจุบัน เราได้ประสานงานกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อดำเนินการวัดพื้นที่เพื่อฟื้นฟูที่ดินจาก 4 ใน 5 ตำบลให้แล้วเสร็จ มีครัวเรือน 50 ใน 652 ครัวเรือนที่ลงนามในบันทึกการประชุมแล้ว ครัวเรือน 2 ครัวเรือนได้รับเงินชดเชยแล้ว และคาดว่าจะส่งมอบที่ดินได้ภายในกลางเดือนมีนาคม

เรามุ่งมั่นที่จะส่งมอบที่ดิน 10% ให้แก่นักลงทุนและผู้รับเหมา เพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขการก่อสร้างในเดือนมีนาคมนี้ โดยภายในสิ้นเดือนเมษายน เราจะส่งมอบที่ดินเพื่อการเกษตรเป็นหลัก นอกจากนี้ เราจะดำเนินการย้ายสถานีหม้อแปลงของระบบไฟฟ้าแรงกลางและแรงต่ำ โดยขอให้หน่วยงานต่างๆ เช่น ระบบประปา ไฟฟ้า และโทรคมนาคมของจังหวัดเหงะอาน ดำเนินการย้ายโครงสร้างพื้นฐานใต้ดินตามกำหนดการก่อสร้างของผู้รับเหมา” คุณไห่ยืนยัน

สำหรับภารกิจการถางป่าและปรับพื้นที่ที่อยู่อาศัยและสวน “เราประเมินว่านี่เป็นงานที่ยากลำบาก คาดว่ามีครัวเรือนมากกว่า 200 ครัวเรือนที่มีที่ดินสวนติดกับที่ดินที่อยู่อาศัย (คิดเป็นเกือบ 50% ของครัวเรือนทั้งหมด) ทางอำเภอได้รายงานเรื่องนี้ให้จังหวัดรับทราบเพื่อรับฟังความคิดเห็นแล้ว นอกจากนี้ ทางจังหวัดยังได้สั่งการให้อำเภอเสริมสร้างการประชาสัมพันธ์และระดมพล เพื่อให้ประชาชนมีความเข้าใจ เห็นพ้อง และดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินฉบับใหม่อย่างถูกต้อง” นายไห่กล่าว

โครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 46 ช่วงวิญ-นามดาน มีความยาวรวมกว่า 10 กิโลเมตร จุดเริ่มต้นอยู่ที่กิโลเมตรที่ 21+642.44 (ใกล้ท่าเทียบเรือ M1 ของสะพานมู่ว ในตำบลนามซาง อำเภอนามดาน) และจุดสิ้นสุดอยู่ที่กิโลเมตรที่ 32+334.53 (ใกล้ท่าเทียบเรือ M2 ของสะพานเทียนเดือง ในตำบลนามดาน อำเภอนามดาน จังหวัดเหงะอาน)

โครงการได้ลงทุนในถนนเรียบระดับ 3 ขนาด 4 เลน ความกว้างของผิวถนน 21.5 เมตร ความเร็วออกแบบ 80 กม./ชม.

โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 500,000 ล้านดอง โดยใช้เงินทุนระยะกลางของรัฐบาลกลาง โดยแบ่งเป็นค่าชดเชยการเคลียร์พื้นที่กว่า 166,000 ล้านดอง ค่าก่อสร้างและอุปกรณ์กว่า 258,000 ล้านดอง ค่าบริหารจัดการโครงการเกือบ 3,800 ล้านดอง ค่าที่ปรึกษาการลงทุนก่อสร้างกว่า 17,000 ล้านดอง ค่าใช้จ่ายอื่นๆ กว่า 7,400 ล้านดอง และค่าใช้จ่ายฉุกเฉินเกือบ 47,000 ล้านดอง

ตามแผนงาน โครงการนี้ได้รับมอบหมายจากกระทรวงคมนาคมให้คณะกรรมการบริหารโครงการหมายเลข 85 เป็นตัวแทนนักลงทุน ผู้รับเหมาที่ได้รับเลือกคือบริษัท Hoa Hiep จำกัด และจะเริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2568

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm