ทำไม 3 หน่วยจึงบริหารจัดการส่วนแม่น้ำเดียวกัน?

มีสามหน่วยงานที่ดูแลส่วนแม่น้ำเดียวกัน

นั่นคือความคิดเห็นของนาย Tran Van Minh ผู้อำนวยการสำนักงานการท่าเรือทางน้ำภายในประเทศ เขต 4 ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะผู้แทนกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีระเบียบวินัยและความปลอดภัยในการจราจรตั้งแต่ปี 2552 จนถึงสิ้นปี 2566 ณ เมือง กานโธ เมื่อวันที่ 12 เมษายน

คุณมินห์กล่าวว่า การท่าเรือทางน้ำภายในประเทศเขต 4 เป็นหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่เชี่ยวชาญด้านท่าเรือทางน้ำภายในประเทศ อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าจนถึงปัจจุบัน การลงทุนในอุตสาหกรรมนี้ดูเหมือนจะถูกละเลย โดยมุ่งเน้นเพียงการแสวงหาผลประโยชน์โดยอาศัยสภาพธรรมชาติที่มีอยู่

นายทราน วัน มิญ ผู้อำนวยการการท่าเรือภาค 4 ว่าด้วยการบริหารจัดการทางน้ำภายในประเทศ กล่าวว่า มีข้อบกพร่องหลายประการ

ในขณะเดียวกัน การบริหารจัดการยังซ้ำซ้อนและไม่สอดคล้องกันในภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คุณมินห์กล่าวว่า เส้นทางแม่น้ำเฮาที่ผ่านเมืองเกิ่นเทอและไหลเข้าสู่ท่าเรือต่างๆ ใน จ่าวิญ และซ็อกจรัง เดิมทีเป็นเส้นทางน้ำภายในประเทศ แม้ว่าตามกฎระเบียบปัจจุบัน เส้นทางนี้จะเป็นเส้นทางเดินเรือ แต่ก็มีเรือเข้าออกไม่มากนัก

“แม่น้ำเฮาเพียงช่วงเดียวมีหน่วยงานบริหารจัดการจำนวนมาก ทำให้ประชาชนลำบากมาก บางครั้งต้องติดต่อกับการท่าเรือทางทะเล บางครั้งต้องติดต่อกับการท่าเรือทางน้ำภายในประเทศภายใต้กรมการขนส่งท้องถิ่น บางครั้งต้องติดต่อกับการท่าเรือทางน้ำภายในประเทศเขต 4 ขณะเดียวกัน ปัญหาเหล่านี้ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับทางน้ำภายในประเทศ มีแม่น้ำเพียงช่วงเดียวที่มีความยาวเพียง 5 กิโลเมตร ซึ่งอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของหน่วยงานสองหน่วยงาน” คุณมินห์กล่าว

นายมินห์ กล่าวว่า หน่วยงานใดก็สามารถบริหารจัดการได้ แต่ต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาท้องถิ่นและลดความทุกข์ยากของประชาชน จึงจะถือว่าเป็นภารกิจบริหารจัดการของรัฐได้

ปัญหาอีกประการหนึ่งที่นายมิ่งรายงานคือ ในส่วนของแม่น้ำตั้งแต่ปากแม่น้ำกายโลนไปจนถึงแม่น้ำเฮาในเมืองวิญซวง ( อานซาง ) และเทืองเฟือก (ด่งทาป) นั้นมีการจัดการทางน้ำภายในประเทศ

“อย่างไรก็ตาม ยานพาหนะที่เข้ามาในช่วงหนึ่งจะต้องปฏิบัติตามสัญญาณการเดินเรือ และอีกช่วงหนึ่งจะต้องปฏิบัติตามสัญญาณทางน้ำภายในประเทศ ซึ่งไม่สะดวกอย่างยิ่ง” นายมินห์ กล่าว

นอกจากนี้ ตามที่นายมินห์กล่าว พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06 เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 08/2021/ND-CP ที่ควบคุมการจัดการกิจกรรมทางน้ำภายในประเทศยังมีข้อจำกัดมากมายอีกด้วย

ก่อนหน้านี้ การอนุญาตและการบริหารจัดการทั้งหมดได้รับอนุมัติและบริหารจัดการโดยสำนักงานการท่าเรือทางน้ำภายในประเทศเขต 4 ซึ่งมีข้อบกพร่องหลายประการ ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้ เป็นการสมเหตุสมผลที่จะมอบหมายการอนุญาตให้กับระดับอำเภอและเทศมณฑล

แต่ในระดับนี้ไม่มีทีมผู้สืบทอดตำแหน่ง และเขตก็ไม่มีบุคลากรเฉพาะทางด้านการขนส่งทางน้ำ ดังนั้นจึงไม่มีการออกใบอนุญาต สถานการณ์เช่นนี้ทำให้ท่าเรือที่ได้รับใบอนุญาตกลายเป็นไร้ใบอนุญาตเมื่อหมดอายุ" นายมินห์กล่าว

คุณมินห์กล่าวว่า การจัดการยานพาหนะในเหมืองทรายก็ถูกละเลยเช่นกัน เนื่องจากเหมืองเหล่านี้ได้รับใบอนุญาตจากหน่วยงานท้องถิ่น ยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศจำนวนมากจึงเข้าและออกจากเหมืองทราย แต่ไม่มีใครจัดการเมื่อออกจากเหมือง...

ทีมตรวจสอบจะมีการรายงานผล

นายหวิ่น ฮ่อง ลุค รองผู้อำนวยการท่าเรือกานเทอ กล่าวว่า ร่องน้ำดิงอานถูกใช้โดยเรือมาตั้งแต่สมัยโบราณเพื่อเดินทางเข้ากัมพูชา ปัจจุบันร่องน้ำนี้ติดตั้งสัญญาณการเดินเรือจากปากแม่น้ำดิงอานไปยังปากแม่น้ำราชกอยโลนในอานซาง ตามอนุสัญญาระหว่างประเทศ

นายหยุนห์ ฮ่อง ลุค รองผู้อำนวยการสำนักงานการท่าเรือกานเทอ ซึ่งมีความเห็นตรงกัน ยอมรับว่าการบริหารจัดการทางน้ำภายในประเทศและทางทะเลยังคงมีส่วนที่ทับซ้อนกันอยู่มาก

“เราเป็นสมาชิกขององค์การทางทะเลระหว่างประเทศ ดังนั้นเราต้องปฏิบัติตามอนุสัญญาที่ผูกพันไว้ด้วย” นายลุคกล่าว และเขายอมรับว่ายังมีข้อบกพร่องในการบริหารจัดการระหว่างเส้นทางน้ำภายในประเทศและการขนส่งทางทะเล

นายลุค ระบุว่า ท่าเรือภายในประเทศทั้งหมดในน่านน้ำท่าเรือได้รับการโอนย้ายมายังพื้นที่ดังกล่าวตามกฎระเบียบใหม่ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อบกพร่องบางประการในน่านน้ำท่าเรือที่บริหารจัดการโดยสำนักงานการท่าเรือกานโธ (Can Tho Maritime Port Authority)

“ยกตัวอย่างเช่น มีสถานการณ์ที่ตำแหน่งของท่าเรือน้ำภายในประเทศไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนให้การท่าเรือน้ำภายในประเทศภายใต้กรมการขนส่งทางน้ำ หรือ การท่าเรือน้ำภายในประเทศเขต 4 เป็นผู้บริหารจัดการ ในขณะเดียวกัน การท่าเรือกานโธมาริไทม์ก็บริหารจัดการเฉพาะท่าเรือเท่านั้น” นายลุคกล่าว

นอกจากนี้ นายลุคยังกล่าวอีกว่ายังมีข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของเรืออีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากเรือเข้าสู่ท่าเรือเพื่อบรรทุกและขนถ่ายสินค้า หน่วยงานการท่าเรือ Can Tho Maritime จะออกใบอนุญาตการจัดการและการตรวจสอบ

แต่หากท่าเรือและสถานีขนส่งทางน้ำภายในประเทศตั้งอยู่ใกล้กัน และยานพาหนะที่เข้าสู่สถานีขนส่งทางน้ำภายในประเทศได้รับอนุญาตจากการท่าเรือทางน้ำภายในประเทศ เมื่อเคลื่อนตัวเข้าไปโหลดและขนถ่ายสินค้าขึ้นเรือที่ท่าเรือ จะต้องดำเนินการที่ท่าเรือเสียก่อน

“นี่เป็นปัญหาที่ทับซ้อนกัน ก่อให้เกิดต้นทุนมากมายสำหรับธุรกิจ ผมหวังว่าทีมตรวจสอบจะรับทราบและให้ความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายและเพิ่มเข้าไปในกฎระเบียบปัจจุบัน” นายลุคกล่าว

พลโทเหงียน ไห่ หุ่ง รองประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงของรัฐสภาและหัวหน้าคณะผู้แทนติดตาม กล่าวว่า คณะผู้แทนจำเป็นต้องมีความเห็นที่ชัดเจนและตรงประเด็น โดยเน้นที่ข้อบกพร่องที่มีอยู่ตามที่นายมินห์และนายลุค นำเสนอ

พลโทยังได้ขอให้รัฐบาลเมืองกานเทอใส่ใจในการกำกับดูแลการกำจัดอุปสรรคและข้อบกพร่องภายในอำนาจหน้าที่ของตน

เกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการทำงาน ทีมตรวจสอบจะรายงานและให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจงต่อระดับที่สูงขึ้น

แหล่งที่มา: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-3-don-vi-cung-quan-ly-mot-doan-song-192240412151541238.htm