การละเมิดแอลกอฮอล์จนทำให้เกิดอุบัติเหตุต้องถูกดำเนินคดี

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “ผลกระทบอันเลวร้ายของแอลกอฮอล์และเบียร์ต่อผู้เข้าร่วมการจราจรบนถนน” ซึ่งจัดโดย กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ร่วมกับกระทรวงสาธารณสุข เมื่อวันที่ 29 มกราคม หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ Tran Huu Minh ได้เสนอให้มีการจัดการอย่างผิดกฎหมายกับผู้ขับขี่ที่ละเมิดกฎจราจรในระดับที่ร้ายแรงเป็นพิเศษ (เกินระดับ 3) แม้ว่าจะไม่ได้ก่อให้เกิดผลใดๆ ก็ตาม

นายมินห์กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้ผู้ขับขี่ที่มีระดับแอลกอฮอล์อยู่ในระดับ 3 (มากกว่า 0.4 มิลลิกรัมต่อลิตรของลมหายใจ หรือมากกว่า 80 มิลลิกรัมต่อเลือด 100 มิลลิลิตร) จะยังคงได้รับโทษเท่าเดิม ไม่ว่าจะมีปริมาณแอลกอฮอล์สูงเพียงใด ซึ่งไม่สอดคล้องกับหลักการพื้นฐานของการลงโทษทางปกครอง ซึ่งก็คือการกำหนดโทษให้เหมาะสมกับระดับของการละเมิด

ดังนั้น หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ จึงได้เสนอให้กำหนดระดับการกระทำที่ “ร้ายแรงเป็นพิเศษ” จนทำให้ผู้ขับขี่เสียการควบคุมโดยสิ้นเชิงและต้องได้รับการจัดการ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 260 วรรค 4

มีผู้เห็นพ้องกันว่าผู้ขับขี่ที่มีระดับแอลกอฮอล์ในเลือดสูงควรถูกดำเนินคดีอาญา แม้ว่าจะไม่ก่อให้เกิดผลกระทบใดๆ ก็ตาม นอกจากการสนับสนุนจากประชาชนบางส่วนแล้ว ข้อเสนอนี้ยังได้รับความคิดเห็นที่หลากหลาย

เหตุการณ์ - การละเมิดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์และทำให้เกิดอุบัติเหตุต้องถูกดำเนินคดีทางอาญา — นายเหงียน ตง กัว - รองอธิบดีกรมตรวจและจัดการการรักษาพยาบาล ( กระทรวงสาธารณสุข )

เกี่ยวกับประเด็นการจัดการทางอาญาของผู้ขับขี่ที่มีระดับแอลกอฮอล์ในเลือด เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ ในงานแถลงข่าวประจำไตรมาสแรกของปี 2567 ซึ่งจัดโดยกระทรวง สาธารณสุข นายเหงียน จ่อง ควาย รองอธิบดีกรมตรวจและจัดการการรักษาพยาบาล (กระทรวงสาธารณสุข) กล่าวว่า "เราสนับสนุนการจัดการการละเมิดทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับระดับแอลกอฮอล์ในเลือดขณะขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนน ด้วยการจัดการการละเมิดระดับแอลกอฮอล์อย่างเข้มงวด ทำให้จำนวนอุบัติเหตุจราจรลดลงอย่างมาก ปัจจุบัน กระทรวงสาธารณสุขกำลังประสานงานกับคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติเพื่อรวบรวมสถิติ และเร็วๆ นี้จะมีตัวเลขที่ชัดเจนเกี่ยวกับจำนวนอุบัติเหตุจราจรที่ลดลง"

ส่วนเรื่องบทลงโทษผู้ฝ่าฝืนกรณีมีปริมาณแอลกอฮอล์เกินกำหนดนั้น นายคัว กล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขได้จัดประชุมวิชาการร่วมกับกระทรวงสาธารณสุขในประเด็นดังกล่าวแล้ว

“ในความเห็นส่วนตัวของผม หากการฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ความเข้มข้นของแอลกอฮอล์เป็นสาเหตุของอุบัติเหตุ จะต้องถูกดำเนินคดี หากความเข้มข้นของแอลกอฮอล์สูงเกินกว่าจะขับขี่ได้ จะต้องถูกลงโทษอย่างเข้มงวด อย่างไรก็ตาม เราจะต้องอ้างอิงกฎระเบียบจากประเทศอื่นๆ ทั่วโลกเพื่อให้เกิดกฎระเบียบที่สอดคล้องกัน” นายโคอา กล่าว

ก่อนหน้านี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัยได้นำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2566 มาตรา 8 ของร่างกฎหมายกำหนดการกระทำที่ต้องห้าม ซึ่งรวมถึง "การขับขี่ยานพาหนะขณะมีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ" ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับเจ้าหน้าที่ในการหยุดยานพาหนะเพื่อตรวจสอบและควบคุม

คณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐสภาได้พิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวแล้ว โดยกล่าวว่าความเห็นบางส่วนในคณะกรรมการได้เสนอให้พิจารณาเนื้อหานี้ เนื่องจาก "เนื้อหาดังกล่าวมีความเข้มงวดเกินไปและไม่เหมาะสมกับวัฒนธรรม ประเพณี และแนวปฏิบัติของชาวเวียดนามบางส่วนอย่างแท้จริง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นต่างๆ มากมาย"

สมาชิกเหล่านี้เสนอให้ปรึกษาหารือกับประสบการณ์ระหว่างประเทศและควบคุมความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมสำหรับยานพาหนะแต่ละประเภท เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญา

อย่างไรก็ตาม กรรมการคนอื่นๆ ในคณะกรรมการก็เห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาล เพราะเนื้อหาดังกล่าวได้กำหนดไว้ในมาตรา 5 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมผลกระทบอันเป็นอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ (ห้ามขับขี่ยานพาหนะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ) และได้พิสูจน์แล้วว่าสามารถนำไปปฏิบัติจริงได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เหตุการณ์ - การละเมิดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์และทำให้เกิดอุบัติเหตุจะต้องถูกดำเนินคดีทางอาญา (รูปที่ 2) — ข้อเสนอที่จะดำเนินคดีอาญากับผู้ขับขี่ที่ละเมิดปริมาณแอลกอฮอล์ในระดับที่ร้ายแรงเป็นพิเศษกำลังได้รับความเห็นที่หลากหลาย

เหงียน มินห์ ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งรัฐสภา กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย กำหนดให้มีการห้ามดื่มแอลกอฮอล์ในลมหายใจโดยเด็ดขาด ส่วนกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์ มาตรา 6 มาตรา 5 กำหนดการกระทำที่ต้องห้าม รวมถึงการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดทั้งก่อนและขณะขับรถ

นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า โดยหลักการแล้ว ในระบบกฎหมายของเวียดนาม กฎหมายทุกฉบับจำเป็นต้องมีความเป็นเอกภาพ กฎหมายฉบับต่อไปควรสร้างขึ้นโดยอ้างอิงจากที่มาของกฎหมายฉบับก่อนหน้า โดยอ้างอิงจากที่มาของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์ หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบได้เสนอเนื้อหาข้างต้นไว้ในกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย

แน่นอนว่า ความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ผ่านการอภิปรายถือเป็นการประเมินที่ครบถ้วนและละเอียดถี่ถ้วนที่สุด มุมมองของหน่วยงานตรวจสอบสอดคล้องกับหน่วยงานร่างกฎหมายอย่างสมบูรณ์ ซึ่งจะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของระบบกฎหมาย

ขณะเดียวกัน จากการประเมินและตรวจสอบการดำเนินงานด้านความปลอดภัยทางถนนประจำปีของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง พบว่าอุบัติเหตุทางถนนร้อยละ 43 เกิดจากแอลกอฮอล์

“ผมคิดว่านี่เป็นคำสั่งและจำเป็นต้องนำไปปฏิบัติ เราหวังว่าสื่อมวลชนจะเผยแพร่เพื่อสร้างความตระหนักรู้และประชาชนจะสนับสนุน เราเชื่อว่ารัฐสภาจะเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเนื้อหานี้” นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก กล่าวเน้น ย้ำ

แหล่งที่มา