คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: เข้มงวดวินัยและระเบียบในการตรากฎหมาย

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ได้ขอให้คณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภาและ กระทรวงยุติธรรม ประสานงานกันอย่างใกล้ชิดตั้งแต่ขั้นตอนการร่างไปจนถึงการบังคับใช้กฎหมายและมติ

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กล่าวสุนทรพจน์เปิดงาน (ภาพ: Thong Nhat/VNA)

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 37 เมื่อเช้าวันที่ 12 กันยายน คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภาแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ กฎหมาย และมติของสภาแห่งชาติ

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา Hoang Thanh Tung กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายชื่นชมความพยายามและความมุ่งมั่นในการกำหนดทิศทางและการบริหารของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี และการดำเนินการอย่างจริงจังของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการทำงานเพื่อพัฒนาสถาบันและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย

รัฐบาลได้ดำเนินงานด้านกฎหมายพื้นฐานจำนวนมากเพื่อให้เกิดความก้าวหน้า และไม่มีการเพิกถอนโครงการที่รวมอยู่ในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบัญญัติ รัฐบาลได้เสริมสร้างทิศทางและการดำเนินการด้านการพัฒนาและการประกาศใช้เอกสารรายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย ข้อบัญญัติ และมติต่างๆ และได้นำแนวทางแก้ไขปัญหาใหม่ๆ ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น เชิงรุก และเร่งด่วนมาใช้มากมาย ตั้งแต่ขั้นตอนการจัดทำรายการ การมอบหมายงานร่าง การดำเนินการ ไปจนถึงการติดตาม เร่งรัด และตรวจสอบ

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการร่างกฎหมายและมติ ระบุว่า จำนวนร่างกฎหมายและมติที่ต้องเสนอในแต่ละสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาตินั้นมีจำนวนมาก แต่ก็ไม่ทำให้เกิดความสมดุลระหว่างสาขาต่างๆ มีโครงการต่างๆ มากมายที่ถูกเพิ่มเข้ามาในโครงการใกล้กับเวลาจัดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือการประชุมคณะกรรมการร่างกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ยังคงมีความขัดแย้ง ความซ้ำซ้อน และการขาดความสอดคล้องและความสม่ำเสมอระหว่างเอกสารทางกฎหมาย หรือข้อบังคับที่ไม่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง แม้แต่ข้อบังคับเดียวกันก็อาจตีความได้หลายแบบ ก่อให้เกิดความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมาย นอกจากนี้ ยังมีเอกสารจำนวนมากที่ออกล่าช้าและไม่มั่นใจว่าจะบังคับใช้กฎหมายได้พร้อมกัน

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวในการประชุมว่า จำเป็นต้องมีนวัตกรรมการบังคับใช้และตรวจสอบการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ กฎหมาย มติของรัฐสภา กฎบัตร และมติของคณะกรรมการประจำรัฐสภาในลักษณะที่ "ละเอียดถี่ถ้วนและละเอียดถี่ถ้วน"

“ด้านไหนที่ทำได้ดี ด้านไหนที่ยังไม่ทำได้ดี หากทำได้ดีก็ต้องได้รับการชื่นชมและรางวัลตอบแทนอย่างรวดเร็ว หากทำได้ไม่ดีก็ต้องถูกวิพากษ์วิจารณ์และทบทวน” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอ

ประธานรัฐสภากล่าวว่า ที่มาของการตรากฎหมายต้องมาจากกระทรวงและสาขา รัฐมนตรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง และกรมที่เกี่ยวข้องต้องเข้าร่วมประชุมหลายครั้ง พิจารณาทบทวนทุกมาตรา ทุกมาตรา ทุกบทของกฎหมายและมติ กฎหมายและมติจึงจะมีคุณภาพ หากหน่วยงานที่ยื่นเสนอมีความละเอียดรอบคอบ เมื่อส่งเรื่องไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการรัฐสภาแล้ว ประเด็นต่างๆ จะได้รับการตรวจสอบอย่างถูกต้องและแม่นยำ

ประธานรัฐสภาได้ร้องขอว่า ไม่เพียงแต่กระทรวงและสาขาต่างๆ เท่านั้น แต่ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการชาติและคณะกรรมการรัฐสภาจะต้องมีความเป็นระเบียบ มีวินัย และมุ่งมั่นในการตรวจสอบร่างกฎหมายเพื่อแสดงความคิดเห็นทางการเมือง โดยปรารถนาสูงสุดว่า “กฎหมายและมติที่ออกมาจะต้องมีคุณภาพและมีอายุยืนยาว”

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ขอให้คณะกรรมาธิการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและกระทรวงยุติธรรมประสานงานอย่างใกล้ชิดตั้งแต่ขั้นตอนการร่างไปจนถึงการบังคับใช้กฎหมายและมติ

โดยระลึกถึงข้อบังคับหมายเลข 178-QD/TW ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการทำงานออกกฎหมาย ประธานรัฐสภาได้ขอให้แต่ละขั้นตอนและแต่ละส่วนต้องดำเนินการอย่างดี เป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพ ไม่ไล่ตามปริมาณ และยึดถือสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจเป็นจุดสนใจ

“เราเข้มงวดวินัยและระเบียบวินัยอย่างเคร่งครัด และไม่ได้รับอิทธิพลหรืออิทธิพลจากกลุ่มผลประโยชน์ท้องถิ่นใดๆ ในการตรากฎหมาย” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ประธานรัฐสภาได้เสนอให้ชี้แจงแผนรับมือสถานการณ์การออกเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายล่าช้า โดยเชื่อมโยงความรับผิดชอบในการออกเอกสารกับความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน

นางเล ติ งา ประธานคณะกรรมาธิการตุลาการรัฐสภา กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายให้สอดคล้องกับกลุ่มเป้าหมายและภูมิภาค พร้อมทั้งเพิ่มการโพสต์เอกสารเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าใจเนื้อหาของเอกสารกฎหมายปัจจุบันได้อย่างรวดเร็วและทันท่วงที

ในส่วนงานตรวจสอบและพิจารณาเอกสารทางกฎหมาย ตามรายงานของหัวหน้าส่วนราชการ เล ทิ งา พบว่า ในช่วงระยะเวลาการรายงาน ได้ตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายจำนวน 2,948 ฉบับ พบว่าพบและสรุปได้ว่า มีการจัดการเอกสารที่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจและเนื้อหาที่ผิดกฎหมายจำนวน 138 ฉบับ

ผลการศึกษาพบว่าจำนวนเอกสารที่มีบทบัญญัติที่ผิดกฎหมายยังคงมีสูง แต่ขณะนี้มีการดำเนินการแล้วเพียง 80/138 เอกสาร จำนวนเอกสารที่ยังไม่ได้ดำเนินการคือ 58 เอกสาร ดังนั้นขอให้รัฐบาลชี้แจงสาเหตุที่ยังไม่ได้ดำเนินการเอกสารผิดกฎหมายจำนวน 58/138 เอกสาร

แหล่งที่มา