ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถัน มัน ได้ร้องขอให้คณะกรรมการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและ กระทรวงยุติธรรม ประสานงานกันอย่างใกล้ชิด ตั้งแต่ขั้นตอนการร่าง ไปจนถึงการบังคับใช้กฎหมายและมติ
ต่อเนื่องถึงการประชุมสมัยที่ 37 เมื่อเช้าวันที่ 12 กันยายน คณะกรรมาธิการสามัญ สภาแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และมติของสภาแห่งชาติ
ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา Hoang Thanh Tung กล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายถาวรชื่นชมความพยายามและความมุ่งมั่นในการกำหนดทิศทางและการบริหารของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี และการดำเนินการอย่างจริงจังของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการปรับปรุงสถาบันและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย
รัฐบาลได้ดำเนินการงานด้านนิติบัญญัติพื้นฐานจำนวนมากเพื่อให้เกิดความก้าวหน้า และไม่มีการถอนโครงการที่รวมอยู่ในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ รัฐบาลได้เสริมความแข็งแกร่งให้กับทิศทางและการดำเนินการด้านการพัฒนาและประกาศเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมาย ข้อบังคับ และมติ และได้นำวิธีแก้ปัญหาใหม่ๆ ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น เชิงรุก และเร่งด่วนมากมายมาใช้ตั้งแต่ขั้นตอนการจัดทำรายการ การมอบหมายงานร่าง การดำเนินการ ไปจนถึงการติดตาม เร่งรัด และตรวจสอบ
อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการกฤษฎีกาแห่งชาติ ชี้แจงว่า จำนวนร่างกฎหมายและมติที่ต้องเสนอในสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติแต่ละครั้งนั้นมีมาก แต่ก็ไม่อาจสร้างความสมดุลระหว่างสาขาได้ มีโครงการจำนวนมากที่ถูกเพิ่มเข้าในแผนงานใกล้กับช่วงจัดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือการประชุมคณะกรรมการกฤษฎีกาแห่งชาติ
เอกสารกฎหมายยังมีข้อขัดแย้ง ทับซ้อน ขาดความสอดคล้องและสม่ำเสมอ หรือระเบียบข้อบังคับที่ไม่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง แม้แต่ระเบียบข้อบังคับเดียวกันก็อาจตีความได้หลายทาง ก่อให้เกิดความยากลำบากต่อการบังคับใช้กฎหมาย นอกจากนี้ ยังมีเอกสารจำนวนมากที่ออกล่าช้าและไม่มั่นใจว่าจะบังคับใช้กฎหมายพร้อมกันได้หรือไม่
ประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มัน กล่าวในการประชุมว่า จำเป็นที่จะต้องสร้างสรรค์นวัตกรรมในการดำเนินการและตรวจสอบการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญ กฎหมาย มติของรัฐสภา กฎบัตร และมติของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาในลักษณะที่ “ละเอียดถี่ถ้วนและรอบคอบ”
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เสนอว่า “ด้านไหนทำได้ดี ด้านไหนยังไม่ดี ถ้าทำได้ดีก็ต้องชื่นชมและตอบแทนทันที ถ้าทำได้ไม่ดีก็ต้องวิจารณ์และทบทวน”
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า กฎหมายต้องมีรากฐานมาจากกระทรวงและสาขา รัฐมนตรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง และกรมที่เกี่ยวข้องต้องเข้าร่วมประชุมหลายครั้ง ต้องพิจารณาทุกมาตรา ทุกมาตรา ทุกบทของกฎหมายและมติ จึงจะถือว่ากฎหมายและมติมีคุณภาพ หากหน่วยงานที่ยื่นคำร้องมีความละเอียดรอบคอบ เมื่อส่งเรื่องไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ปัญหาต่างๆ จะได้รับการตรวจสอบอย่างถูกต้องและแม่นยำ
ประธานรัฐสภาได้ขอร้องว่า ในอนาคตไม่เพียงแต่กระทรวงและสาขาต่างๆ เท่านั้น แต่สภาชาติและคณะกรรมการรัฐสภาจะต้องเป็นระเบียบ มีวินัย และมุ่งมั่นในการพิจารณาร่างกฎหมายเพื่อแสดงความคิดเห็นทางการเมืองด้วย โดยปรารถนาสูงสุดว่า “กฎหมายและมติที่ออกไปนั้นต้องมีคุณภาพและมีอายุยืนยาว”
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ขอให้คณะกรรมการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและกระทรวงยุติธรรมประสานงานอย่างใกล้ชิดตั้งแต่ขั้นตอนการร่างไปจนถึงการบังคับใช้และการบังคับใช้กฎหมายและมติ
โดยระลึกถึงข้อบังคับฉบับที่ 178-QD/TW ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2024 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการทำงานนิติบัญญัติ ประธานรัฐสภาได้ขอร้องว่าแต่ละขั้นตอนและแต่ละมาตราจะต้องดำเนินการอย่างดี เป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพ ไม่ไล่ตามปริมาณ และยึดถือสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจเป็นจุดสนใจ
“เราเข้มงวดวินัยและระเบียบวินัยมากขึ้น และไม่รับอิทธิพลหรืออิทธิพลจากกลุ่มผลประโยชน์ท้องถิ่นใดๆ ในการตรากฎหมาย” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ
นอกจากนี้ ประธานรัฐสภาได้เสนอให้ชี้แจงแผนรับมือสถานการณ์การออกเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายล่าช้า โดยเชื่อมโยงความรับผิดชอบในการออกเอกสารกับความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน
นางเล ติ งา ประธานคณะกรรมการตุลาการรัฐสภา กล่าวว่า รัฐบาลต้องให้ความสำคัญในการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายให้สอดคล้องกับกลุ่มเป้าหมายและภูมิภาค พร้อมกันนั้นก็ต้องเพิ่มการโพสต์เอกสารเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์ เพื่อให้ประชาชนเข้าใจเนื้อหาของเอกสารกฎหมายที่เป็นอยู่ในปัจจุบันได้อย่างรวดเร็วและทันท่วงที
ในส่วนของงานตรวจสอบและพิจารณาเอกสารกฎหมาย ตามรายงานของ ผกก.เล ทิ งา พบว่า ในงวดการรายงาน ได้ตรวจสอบเอกสารกฎหมายจำนวน 2,948 ฉบับ พบว่าพบและสรุปได้ว่า มีการจัดการเอกสารที่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจและเนื้อหาที่ขัดต่อกฎหมาย จำนวน 138 ฉบับ
ผลการศึกษาพบว่าจำนวนเอกสารที่มีบทบัญญัติที่ผิดกฎหมายยังมีจำนวนมาก แต่จนถึงปัจจุบันมีการดำเนินการแล้วเพียง 80/138 เอกสารเท่านั้น ส่วนจำนวนเอกสารที่ไม่ได้รับการดำเนินการคือ 58 เอกสาร จึงขอให้รัฐบาลชี้แจงสาเหตุที่ยังไม่ดำเนินการเอกสารผิดกฎหมายจำนวน 58/138 เอกสาร
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)