Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

ให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายทุน ส่งเสริมประสิทธิผลของนโยบายที่ก้าวล้ำ

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị15/03/2024


ความเฉพาะเจาะจงของบทบัญญัติในมาตรา 4 แห่งร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยทุนทรัพย์

ร่างกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไข) ระบุมาตรา 4 ว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเงินทุน ซึ่งเป็นบทบัญญัติใหม่ที่ยังไม่มีอยู่ในกฎหมายว่าด้วยเงินทุน พ.ศ. 2555

เมื่อเทียบกับร่างที่เสนอในสมัย ประชุมสภาแห่งชาติ สมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 แล้ว ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับล่าสุด (แก้ไข) ได้เพิ่มมาตรา 4 วรรค 3 และวรรค 4 เพิ่มอีก 2 วรรค

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 4 วรรคหนึ่ง แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้กำหนดหลักความสำคัญในการนำบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์ที่มีเนื้อหาแตกต่างไปจากบทบัญญัติในเรื่องเดียวกันในกฎหมายและมติรัฐสภาอื่นๆ ที่มีผลใช้บังคับอยู่ในปัจจุบันไว้อย่างชัดเจน

มาตรา 4 วรรคสอง กำหนดกลไกใหม่ซึ่งเฉพาะเจาะจงและแตกต่างจากหลักการทั่วไปในการบังคับใช้กฎหมายของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีที่กฎหมายหรือมติรัฐสภาที่ออกภายหลังวันที่กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงมีผลบังคับใช้ มีบทบัญญัติแตกต่างไปจากกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงในประเด็นเดียวกันที่จำเป็นต้องบังคับใช้ จะต้องระบุไว้เป็นการเฉพาะในกฎหมายหรือมตินั้น

ร่างกฎหมายว่าด้วยทุน (ฉบับแก้ไข) กำหนดมาตรา 4 ว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยทุน ซึ่งเป็นบทบัญญัติใหม่ที่ยังไม่ได้บรรจุอยู่ในกฎหมายว่าด้วยทุน พ.ศ. 2555 ภาพ: Thai San
ร่างกฎหมายว่าด้วยทุน (ฉบับแก้ไข) กำหนดมาตรา 4 ว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยทุน ซึ่งเป็นบทบัญญัติใหม่ที่ยังไม่ได้บรรจุอยู่ในกฎหมายว่าด้วยทุน พ.ศ. 2555 ภาพ: Thai San

มาตรา 3 มาตรา 4 กำหนดว่า ในกรณีที่กฎหมายหรือมติของรัฐสภาที่ออกภายหลังวันที่กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงมีผลบังคับใช้ มีบทบัญญัติในประเด็นเดียวกันแตกต่างจากกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง และการบังคับใช้บทบัญญัติดังกล่าวสะดวกต่อการก่อสร้าง การพัฒนา การจัดการ และการคุ้มครองเมืองหลวงมากกว่า แต่ไม่ได้กำหนดไว้โดยเฉพาะในกฎหมายหรือมติดังกล่าว คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจะตัดสินใจเกี่ยวกับคำร้องดังกล่าวตามคำร้องขอของรัฐบาลโดยอิงตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชน ฮานอย

มาตรา 4 วรรคสี่ บัญญัติว่า ในกรณีที่มีบทบัญญัติในเรื่องเดียวกันระหว่างเอกสารรายละเอียดเนื้อหาที่กำหนดหรือเอกสารทางกฎหมายที่หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจออกเพื่อใช้อำนาจตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์กับเอกสารของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่สูงกว่า ให้ใช้เอกสารรายละเอียดเนื้อหาที่กำหนดหรือเอกสารทางกฎหมายนั้นมาใช้เพื่อใช้อำนาจตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์แทน

 

เกี่ยวกับเงื่อนไขการบังคับใช้กฎหมายในมาตรา 4 ข้าพเจ้าเห็นด้วยอย่างยิ่งว่า หากบทบัญญัติของกฎหมายอื่นใดขัดต่อกฎหมายทุน กฎหมายทุนก็ควรบังคับใช้ หากในอนาคตเมื่อมีการประกาศใช้กฎหมายใหม่ หากมีเนื้อหาในกฎหมายเหล่านั้นที่กำหนดให้กฎหมายทุนต้องปฏิบัติตาม กฎหมายใหม่นั้นจะต้องระบุไว้อย่างชัดเจน มิฉะนั้นก็ยังคงบังคับใช้กฎหมายทุนต่อไป

ผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกือง (คณะผู้แทนฮานอย)

มาตรา 51 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงาน ภาครัฐ ดังนี้ (1) กำกับดูแลและประสานงานกับรัฐบาลนครฮานอยในการพัฒนากลยุทธ์การพัฒนาภาคส่วน การวางแผนภาคส่วน และการร่างเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง การพัฒนา การจัดการ และการคุ้มครองเมืองหลวง กำหนดอำนาจการกระจายอำนาจและการอนุญาตให้รัฐบาลนครฮานอยดำเนินการภารกิจและอำนาจอื่นนอกเหนือจากที่กำหนดไว้ในกฎหมายฉบับนี้

(2) ในการร่างกฎหมายหรือร่างมติของรัฐสภา กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีมีหน้าที่ตรวจสอบและเปรียบเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดเนื้อหาที่ต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์ หรือเนื้อหาที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายหรือมตินั้น หน่วยงานที่ประเมินและตรวจสอบเอกสารมีหน้าที่ตรวจสอบและให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาดังกล่าวในโครงการหรือร่าง

ให้ความสำคัญกับการใช้กฎหมายทุนในระบบกฎหมาย

เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2567 คณะกรรมาธิการกฎหมายรัฐสภาได้รายงานประเด็นสำคัญหลายประการเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยทุน (ฉบับแก้ไข) ดังนั้น ในส่วนหลักการบังคับใช้กฎหมาย (มาตรา 4 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยทุน) ได้มีการเพิ่มเติมเนื้อหาใหม่ 2 ประเด็นในหลักการบังคับใช้กฎหมาย โดยอ้างอิงจากการศึกษาและอ้างอิงบทบัญญัติของกฎหมายหลายฉบับ และมติรัฐสภาที่ 98/2023/QH15 ดังนี้

(1) ให้ระบุให้ชัดเจนว่า ในกรณีที่กฎหมายหรือมติรัฐสภาที่ออกภายหลังวันที่กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงมีผลใช้บังคับ มีบทบัญญัติแตกต่างจากกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงในเรื่องเดียวกัน และกระบวนการปฏิบัติตามและการใช้บทบัญญัติดังกล่าวจะสะดวกต่อการก่อสร้าง การพัฒนา การจัดการ และการคุ้มครองเมืองหลวงมากกว่า แต่การใช้บทบัญญัติดังกล่าวไม่ได้มีการกำหนดไว้เป็นการเฉพาะในกฎหมายหรือมติดังกล่าว ให้คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาพิจารณาวินิจฉัยคำร้องดังกล่าวตามข้อเสนอของรัฐบาล (มาตรา 3)

(2) เพื่อแก้ไขความยากลำบากในการนำกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง พ.ศ. 2555 และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายฉบับที่นำกลไกและนโยบายเฉพาะไปปฏิบัติจริงในพื้นที่จำนวนหนึ่งที่กำลังมีการบังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน ร่างกฎหมายจึงกำหนดว่า ในกรณีที่เอกสารกำกับรายละเอียดหรือเอกสารที่ออกเพื่อใช้สิทธิตามอำนาจที่ได้รับมอบหมายภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงมีความแตกต่างกับเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐระดับสูงกว่าในเรื่องเดียวกัน ให้ใช้เอกสารกำกับรายละเอียดหรือเอกสารทางกฎหมายเพื่อใช้สิทธิตามอำนาจที่ได้รับมอบหมายในกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (มาตรา 4)

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัตินี้ในร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) โดยระบุว่า ฮานอยไม่ใช่จังหวัดหรือท้องถิ่น แต่เป็นเมืองหลวงของประเทศ เป็นภาพลักษณ์ที่เป็นตัวแทนของประเทศ เป็นแบบอย่าง มีบทบาทนำ และมีอำนาจในการขยายผลเพื่อส่งเสริมการพัฒนาของประเทศ ฮานอยจำเป็นต้องพัฒนาให้ก้าวข้ามข้อกำหนดทั่วไปของประเทศ ดังนั้น ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) จึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่มีลักษณะเฉพาะและเฉพาะเจาะจงอย่างแท้จริง เพื่อสร้างแรงดึงดูดของเมืองหลวงเพื่อดึงดูดทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

ตามที่ผู้แทนกรมยุติธรรมฮานอยกล่าว มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีบทบัญญัติที่ควบคุมการบังคับใช้กฎหมายทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นๆ รวมถึงกฎหมายที่ออกก่อนหรือหลังกฎหมายทุน เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในด้านประสิทธิผลและการบังคับใช้จริงของบทบัญญัติของกฎหมายทุน

ผู้แทนกระทรวงยุติธรรมยังกล่าวอีกว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้กำหนดมาตราว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายโดยคำนึงถึงความสอดคล้องและต่อเนื่องในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงในระบบกฎหมายปัจจุบัน ทั้งส่งเสริมคุณค่าและประสิทธิผลของกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง ขณะเดียวกันก็รักษาหลักการประสิทธิผลของเอกสารทางกฎหมายให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย โดยไม่กระทบต่อเสถียรภาพและเอกภาพของระบบกฎหมาย...



แหล่งที่มา

การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data
ภาพทุ่งนาขั้นบันไดในภูทอ ลาดเอียงเล็กน้อย สดใส สวยงาม เหมือนกระจกก่อนฤดูเพาะปลูก
โรงงาน Z121 พร้อมแล้วสำหรับงาน International Fireworks Final Night
นิตยสารท่องเที่ยวชื่อดังยกย่องถ้ำซอนดุงว่าเป็น “ถ้ำที่งดงามที่สุดในโลก”
ถ้ำลึกลับดึงดูดนักท่องเที่ยวชาวตะวันตก เปรียบเสมือน 'ถ้ำฟองญา' ในทัญฮว้า
ค้นพบความงดงามอันน่ารื่นรมย์ของอ่าว Vinh Hy
ชาที่มีราคาแพงที่สุดในฮานอย ซึ่งมีราคาสูงกว่า 10 ล้านดองต่อกิโลกรัม ได้รับการแปรรูปอย่างไร?
รสชาติแห่งภูมิภาคสายน้ำ
พระอาทิตย์ขึ้นอันงดงามเหนือทะเลเวียดนาม
ถ้ำโค้งอันสง่างามในตูหลาน
ชาดอกบัว ของขวัญหอมๆ จากชาวฮานอย

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์