สร้างโอกาสให้เมืองหลวงฮานอยมีนโยบาย “เปิดกว้าง” และก้าวล้ำ

Kinhtedothi - เมื่อเช้าวันที่ 14 พฤศจิกายน คณะกรรมการพรรคฮานอย สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนประสานงานกับคณะบรรณาธิการนิตยสารคอมมิวนิสต์เพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ทางวิทยาศาสตร์ "การบังคับใช้กฎหมายทุนหมายเลข 39/2024/QH15: ประเด็นทางทฤษฎีและทางปฏิบัติบางประการ"

ผู้เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ ได้แก่ รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห บิ่ญ กรรมการสำรองของคณะกรรมการกลางพรรค บรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ รองเลขาธิการถาวรของคณะกรรมการพรรค ฮานอย เหงียน วัน ฟอง รองประธานสภาประชาชนฮานอย ฝ่าม กวี เตียน รองหัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติฮานอย ฝ่าม ธี ทานห์ ไม

ผู้เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ ได้แก่ รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห บิ่ญ กรรมการสำรองของคณะกรรมการกลางพรรค บรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ รองเลขาธิการถาวรของคณะกรรมการพรรคฮานอย เหงียน วัน ฟอง รองประธานสภาประชาชนนคร ฝ่าม กวี เตียน รองหัวหน้าคณะผู้แทน สมัชชาแห่งชาติ นคร ฝ่าม ธี ทานห์ ไม

การปลดล็อกกรอบกฎหมายเพื่อการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยอย่างยั่งยืนและทันสมัย

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไฮ บิ่ญ กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2024 สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายทุน (กฎหมายหมายเลข 2024/QH15) กฎหมายดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 กฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 7 บทและ 54 มาตรา (เพิ่มขึ้น 3 บทและ 27 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายทุนปี 2012) โดยสอดคล้องกับมุมมอง 5 ประการในการร่างร่างและกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่มที่สมัชชาแห่งชาติตัดสินใจ โดยมีเนื้อหาใหม่มากมายที่มุ่งเน้นการกระจายอำนาจและการมอบหมายอย่างเข้มแข็งในทุกสาขา พร้อมด้วยแนวทางแก้ไขนโยบายเฉพาะและโดดเด่นมากมาย ซึ่งเหมาะสมกับสถานการณ์จริงและแนวทางการพัฒนาของประเทศและเมืองหลวงฮานอยในช่วงใหม่

 

การประชุมเชิงปฏิบัติการได้รับบทความ 62 บทความจากผู้เขียนซึ่งเป็นนักวิทยาศาสตร์ ผู้นำ และผู้จัดการทุกระดับเกี่ยวกับหัวข้อต่างๆ มากมายและด้านต่างๆ ของการนำกฎหมายทุนปี 2024 มาใช้

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2024 ได้รับการประกาศใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของโปลิตบูโรเกี่ยวกับทิศทางและภารกิจในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กฎหมายได้รับการประกาศใช้เพื่อกำหนดหลักการของการจัดการ การคุ้มครอง และการพัฒนาเมืองหลวงฮานอย สร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการสร้างฮานอยให้เป็นเขตเมืองที่มีอารยธรรม ทันสมัย ​​และพัฒนาอย่างยั่งยืน

กฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากกรุงฮานอยเป็นศูนย์กลางทางการเมือง การบริหาร วัฒนธรรม และเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ กฎหมายกรุงฮานอยได้ขจัดอุปสรรคด้านการบริหารหลายประการ ขจัดอุปสรรคด้านคอขวด ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาที่เพิ่มมากขึ้นของกรุงฮานอยในบริบทของการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว และในขณะเดียวกันก็เปิดกรอบทางกฎหมายให้กรุงฮานอยซึ่งเป็นเมืองหลวงสามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืนและทันสมัย

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห บิ่ญ – สมาชิกสำรองในคณะกรรมการกลางพรรคและบรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ กล่าวสุนทรพจน์สำคัญในงานประชุม

การประชุมเชิงปฏิบัติการเป็นส่วนหนึ่งของชุดกิจกรรมเพื่อนำกฎหมายเมืองหลวงของกรุงฮานอยไปปฏิบัติในช่วงไม่นานมานี้หลังจากที่กฎหมายนี้ได้รับการผ่าน คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้ออกคำสั่งหมายเลข 4279/QD-UBND เกี่ยวกับการจัดตั้งคณะทำงานและคณะทำงานเพื่อช่วยเหลือในการนำกฎหมายเมืองหลวงไปปฏิบัติ โดยเน้นที่งานหลักสามประการ ได้แก่ การกำกับดูแลการนำกฎหมายเมืองหลวงไปปฏิบัติ การประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ในงานที่เกี่ยวข้อง และการประสานงานการนำกฎหมายไปปฏิบัติควบคู่ไปกับแผนแม่บทเมืองหลวง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นการทำให้กฎหมายทุนมีผลบังคับใช้ การใช้กลไกพิเศษและโดดเด่นให้เกิดประโยชน์ในการพัฒนา ทบทวน และเสนอเพื่อปรับปรุงระเบียบกฎหมายที่มีอยู่ให้สมบูรณ์แบบ การนำโซลูชันเชิงกลยุทธ์มาใช้เพื่อนำกฎหมายทุนไปปฏิบัติ เสนอการสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งสีเขียวและเมืองอัจฉริยะ ให้ความสำคัญกับโซลูชันด้านสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน จัดทำแผนงานสำหรับการย้ายสถานศึกษาอาชีวศึกษา จัดทำนโยบายพัฒนาการศึกษามีคุณภาพ สร้างระบบฉุกเฉินที่ได้มาตรฐานสากล...

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไฮ บิ่ญ กล่าว การประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าวจัดขึ้นเพื่อชี้แจงประเด็นทางทฤษฎีและทางปฏิบัติในการส่งเสริมการประกาศใช้กฎหมายทุน (กฎหมายหมายเลข 2024/QH15) เพื่อส่งเสริมการตระหนักถึงความสำคัญและบทบาทของกฎหมายทุนในการสร้างและพัฒนากฎหมายทุน เพื่อระบุกฎหมายทุนในบริบทใหม่ เงื่อนไขใหม่ และเพื่อวิเคราะห์โอกาสและความท้าทายในการบังคับใช้กฎหมายทุน

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จัดขึ้นเพื่อชี้แจงประเด็นเชิงทฤษฎีและปฏิบัติเพื่อส่งเสริมการประกาศใช้กฎหมายทุนปี 2567

พร้อมทั้งกำหนดแนวทาง ความรับผิดชอบ การประสานงานของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกพื้นที่ในการบังคับใช้กฎหมายทุน เพื่อบังคับใช้กฎหมายทุนในสาขาและเนื้อหาเฉพาะ เสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายทุนให้เป็นไปอย่างทันท่วงที สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ใช้ศักยภาพ จุดแข็ง และใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิผลสูงสุดในการพัฒนาทุนในสถานการณ์ปัจจุบัน

ขจัด “อุปสรรค” ส่งเสริม การพัฒนาเมืองหลวงอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไฮ บิ่ญ เสนอให้ผู้แทนเน้นที่การชี้แจงเนื้อหาสำคัญบางประการ ประการแรก จำเป็นต้องบังคับใช้กฎหมายเมืองหลวงอย่างทันท่วงที เพื่อสร้างโอกาสให้เมืองหลวงฮานอยมีนโยบาย "เปิดกว้าง" ความก้าวหน้า และความเป็นเลิศในด้านเศรษฐกิจและสังคม เสนอให้สร้างระบบเอกสาร กฎระเบียบ และแนวทางแก้ไขเพื่อกำหนดกลไกและนโยบายที่ชัดเจนและโดดเด่นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเมืองหลวงอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาประเทศมากขึ้น

พร้อมกันนี้ยังเน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และสอดคล้องกับระบบนโยบายและกฎหมายของประเทศในปัจจุบัน พร้อมทั้งชี้แจงกลไกและนโยบายที่ยังไม่ชัดเจนเกี่ยวกับเมืองหลวง ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายเมืองหลวงในเร็วๆ นี้ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการบังคับใช้กฎหมายเมืองหลวงในช่วงที่ผ่านมา

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรวมตัวกันทางอุดมการณ์ การสร้างฉันทามติระหว่างแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนของเมืองหลวงฮานอยในการบังคับใช้กฎหมายกรุงฮานอย การระบุปัญหาทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น “คอขวด” ที่ต้องได้รับการยอมรับ เข้าใจอย่างถ่องแท้ และแก้ไขโดยเอกฉันท์...ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายกรุงฮานอย

ฉากการประชุม

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไฮ บิ่ญ กล่าวจากประสบการณ์ระหว่างประเทศ ได้มีการเสนอแนะให้ฮานอยใช้กลไกและนโยบายที่เหมาะสมกับตำแหน่ง บทบาท และหน้าที่ของเมืองหลวงตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญปี 2013 เพื่อช่วยให้เมืองหลวงสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและชัดเจนยิ่งขึ้น ไม่เพียงแต่ในฐานะศูนย์กลางทางการเมืองและการบริหารระดับชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลางสำคัญด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบูรณาการระหว่างประเทศอีกด้วย โดยมีการเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงกับกฎหมายบางฉบับของเมืองหลวงของบางประเทศในโลก

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไฮ บิ่ญ เน้นย้ำถึงข้อกำหนดด้านการบริหารและพัฒนาของฮานอย ซึ่งเป็นเมืองหลวงที่มีประชากรจำนวนมากเมื่อเทียบกับเมืองหลวงของประเทศอื่นๆ ในโลก เป็นประเทศที่มีประชากรจำนวนมาก มีเศรษฐกิจที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว จากนั้น จึงได้มีการเสนอกลไกและนโยบายใหม่ๆ มากมาย ซึ่งบางส่วนไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง แนะนำให้มีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงให้สมบูรณ์แบบ กลไกและนโยบายต่างๆ จำนวนมากที่เสนอในการอภิปรายสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาในยุคนั้น สอดคล้องกับแนวทางในร่างรายงานทางการเมืองของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และมุมมองที่เป็นแนวทางของเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค

ผู้แทนในการประชุม

“การพัฒนาระบบเอกสารเพื่อบังคับใช้กฎหมายทุนปี 2024 นั้นยังสอดคล้องกับกระบวนการพัฒนานโยบายหลักและแนวทางการพัฒนาของประเทศ ดังนั้น บทความดังกล่าวจึงหยิบยกประเด็นต่างๆ มากมายที่ต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนสถาบันและนโยบายหลักของประเทศที่ไม่ได้กล่าวถึงในกฎหมายทุน” รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไฮ บิ่ญ กล่าวเน้นย้ำ

5 กลุ่มปัญหาที่ส่งผลต่อการบังคับใช้ พ.ร.บ.เงินทุนฯ พ.ศ. 2567

คณะกรรมการจัดงานสัมมนาได้รับบทความและรายงานมากกว่า 60 เรื่องจากกระทรวงกลาง หน่วยงาน ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ กรม และหน่วยงานต่างๆ ของกรุงฮานอย การนำเสนอเน้นไปที่การชี้แจงประเด็นต่างๆ ต่อไปนี้:

กลุ่มประเด็นที่ 1: ตามกฎหมายว่าด้วยเงินทุน ได้มีมาตราต่างๆ เสนอให้สร้างระบบเอกสาร ระเบียบ และวิธีแก้ไข เพื่อกำหนดกลไกและนโยบายที่ชัดเจนและโดดเด่นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเงินทุนให้รวดเร็วและยั่งยืน ซึ่งจะส่งผลดีต่อการพัฒนาประเทศมากยิ่งขึ้น

กลุ่มที่ 2 จากผล สรุปการปฏิบัติและประสบการณ์ในการบังคับใช้กฎหมายทุน พ.ศ. 2555 ที่ผ่านมา บทความต่างๆ ได้เสนอแนวทางแก้ไข กลไก และนโยบายเฉพาะด้านในทุกด้าน พร้อมกันนี้ยังเน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และการปรับให้สอดคล้องกับระบบนโยบายและกฎหมายของประเทศในปัจจุบัน และชี้แจงกลไกและนโยบายเฉพาะด้านของกฎหมายทุนที่ยังค้างอยู่ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้กฎหมายทุนมีผลบังคับใช้ได้จริงและมีความเป็นไปได้และมีประโยชน์ในทางปฏิบัติ โดยแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการบังคับใช้กฎหมายทุนในช่วงที่ผ่านมา

นายเหงียน วัน ฟอง รองเลขาธิการถาวรคณะกรรมการพรรคฮานอย กล่าวปราศรัยในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ประเด็นกลุ่มที่ 3 จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ บทความดังกล่าวได้เสนอแนะให้ฮานอยใช้กลไกและนโยบายที่เหมาะสมกับตำแหน่ง บทบาท และหน้าที่ของเมืองหลวงตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ช่วยให้เมืองหลวงปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและชัดเจนมากขึ้น ไม่เพียงแต่ในฐานะศูนย์กลางทางการเมืองและการบริหารระดับชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลางสำคัญด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม การศึกษาและฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบูรณาการระหว่างประเทศอีกด้วย มีการเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงกับกฎหมายบางฉบับของเมืองหลวงของบางประเทศในโลก

กลุ่มปัญหาที่ 4: จากการวิเคราะห์และวิจัยสถานการณ์ในระดับนานาชาติและระดับประเทศ มีรายงานจำนวนมากที่กล่าวถึงข้อกำหนดด้านการบริหารและการพัฒนาของฮานอย ซึ่งเป็นเมืองหลวงที่มีประชากรมากเมื่อเทียบกับเมืองหลวงของประเทศอื่นๆ ในโลก เป็นประเทศที่มีประชากรมาก และเศรษฐกิจอยู่ในกระบวนการพัฒนาอย่างรวดเร็ว

จากนั้นมีการเสนอกลไกและนโยบายใหม่ๆ มากมาย ซึ่งบางส่วนไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง แนะนำให้มีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงให้สมบูรณ์แบบ กลไกและนโยบายหลายอย่างที่เสนอในการหารือสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาในยุคนั้น สอดคล้องกับแนวทางในร่างรายงานการเมืองของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และมุมมองที่เป็นแนวทางของเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค

กลุ่มปัญหาที่ 5: การพัฒนาระบบเอกสารเพื่อบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับเมืองหลวงนั้นยังสอดคล้องกับกระบวนการพัฒนานโยบายหลักและแนวทางการพัฒนาของประเทศ ดังนั้น บทความดังกล่าวจึงหยิบยกประเด็นต่างๆ มากมายที่จำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนสถาบันและนโยบายหลักของประเทศที่ไม่ได้กล่าวถึงในกฎหมายเกี่ยวกับเมืองหลวง บทความของเวิร์กช็อปไม่ได้หยุดอยู่แค่การทำให้กฎหมายเกี่ยวกับเมืองหลวงเป็นรูปธรรมและบังคับใช้เท่านั้น แต่ยังแนะนำแนวทางในการแสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายและแนวทางในการปฏิรูปสถาบันและการปรับปรุงระบบกฎหมายของประเทศในยุคใหม่ด้วย

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html