ไม่สามารถโน้มน้าวใจผู้คนได้
ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัยได้รับการนำเสนอต่อที่ประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายนที่ผ่านมา มาตรา 8 ของร่างกฎหมายกำหนดการกระทำที่ต้องห้าม ซึ่งรวมถึง "การขับขี่ยานพาหนะขณะมีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ" กฎหมายนี้ยังใช้เป็นพื้นฐานสำหรับเจ้าหน้าที่ในการหยุดยานพาหนะเพื่อตรวจสอบและควบคุม
คณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงแห่งรัฐสภาพิจารณาร่างกฎหมายแล้ว โดยกล่าวว่าความเห็นบางส่วนในคณะกรรมการแนะนำให้พิจารณาเนื้อหานี้ เนื่องจาก "เข้มงวดเกินไปและไม่เหมาะกับวัฒนธรรม ประเพณี และการปฏิบัติของชาวเวียดนามบางส่วนอย่างแท้จริง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของท้องถิ่นต่างๆ มากมาย"
สมาชิกเหล่านี้เสนอให้ปรึกษาหารือกับประสบการณ์ระหว่างประเทศและควบคุมความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมสำหรับยานพาหนะแต่ละประเภท เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญา
อย่างไรก็ตาม กรรมการคนอื่นๆ ในคณะกรรมการก็เห็นด้วยกับข้อเสนอของ รัฐบาล เพราะเนื้อหาดังกล่าวได้กำหนดไว้ในมาตรา 5 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ (ห้ามขับขี่ยานพาหนะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ) และได้พิสูจน์แล้วว่าสามารถนำไปปฏิบัติจริงได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เสนอให้พิจารณากฎหมาย “ห้ามผู้มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดขับรถ” (ภาพ : ฝาม ตุง)
เกี่ยวกับประเด็นที่ถกเถียงกันนี้ ดร.เหงียน ซวน ถวี ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยการจราจร บอกกับ เหงวอย ดัว ตินว่า การดื่มแอลกอฮอล์ไม่ควรแพร่หลาย เพราะทำให้เกิดอาการประสาทหลอน ส่งผลต่อระบบประสาท และก่อให้เกิดภัยพิบัติบนท้องถนน “เราเข้มงวดกับปัญหานี้มาก พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100 ของรัฐบาลได้ออกบทลงโทษมากมาย รวมถึงบทลงโทษห้ามดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับรถโดยเด็ดขาด” นายถวีกล่าว
อย่างไรก็ตาม คุณถุ่ยกล่าวว่า การห้ามดังกล่าวไม่ได้ทำให้ผู้คนไม่ดื่มแอลกอฮอล์ แอลกอฮอล์ยังคงแพร่หลายอยู่ เพราะเป็นนิสัยและสำนึกของคนที่ต้องการใช้ชีวิตปกติอย่างไร้ข้อจำกัด
ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจรยังวิเคราะห์ด้วยว่าการห้ามดื่มแล้วขับรถโดยเด็ดขาดนั้นมีข้อเสียอยู่บ้าง:
ประการแรก มันไม่สามารถทำได้จริง คุณถุ้ยกล่าวว่า เวียดนามเป็นประเทศที่มีเทศกาลมากมาย อาหารเป็นวัฒนธรรมและธรรมเนียมปฏิบัติของผู้คนมานับพันปี การกินดื่มย่อมต้องมีแอลกอฮอล์ ดังนั้น วัฒนธรรม นิสัย และประเพณีที่ผสมผสานกันจึงทำให้ไม่อาจห้ามปรามได้อย่างสิ้นเชิง
ประการที่สอง การห้ามโดยเด็ดขาดก็ไม่สมเหตุสมผลเช่นกัน เนื่องจากประเทศอื่นๆ ก็มีกฎระเบียบของตนเอง เช่น กฎหมายไทยที่กำหนดให้ผู้ขับขี่ถือว่าเมาสุราเมื่อ : บุคคลที่มีอายุ 20 ปีขึ้นไปมีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดเกิน 50 มก./100 มล.
บุคคลอายุต่ำกว่า 20 ปี หรือผู้ที่ใช้ใบอนุญาตขับขี่ชั่วคราวที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดเกิน 20 มิลลิกรัม/ 100 มิลลิลิตร นอกจากนี้ การปฏิเสธการตรวจวัดแอลกอฮอล์ในลมหายใจจะถือว่ามีการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
หรือใน ประเทศสิงคโปร์ ปริมาณแอลกอฮอล์ที่จำกัดในการขับขี่ในประเทศนี้คือ 0.35 มก./ลิตรของลมหายใจ 80 มก./100 มล. ของเลือด
การดื่มสุราแล้วขับรถอาจส่งผลให้ต้องเสียค่าปรับสูงถึง 10,000 เหรียญสหรัฐ (ประมาณ 230 ล้านดอง) และจำคุกหนึ่งปีสำหรับความผิดครั้งแรก
ผู้กระทำผิดซ้ำอาจถูกปรับสูงสุด 20,000 ดอลลาร์สหรัฐ และจำคุกไม่เกินสองปี ผู้กระทำผิดจะถูกห้ามขับรถอย่างน้อยสองปี หรืออย่างน้อยห้าปีสำหรับผู้กระทำผิดซ้ำ การห้ามขับรถอาจยาวนานกว่านั้นได้ หากผู้ขับขี่ก่อให้เกิดอันตราย
ใน ประเทศจีน ผู้ขับขี่จะถือว่า "ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์" เมื่อความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในเลือดอยู่ระหว่าง 20 มก./100 มล. เหลือต่ำกว่า 80 มก./100 มล.
ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจรเหงียน ซวน ถุ่ย
จะเห็นได้ว่าหลายประเทศก็ตระหนักดีว่าแอลกอฮอล์เป็นอันตรายอย่างยิ่ง แต่ในระดับหนึ่ง อะไรคือสิ่งที่เรียกว่าดื่ม? และอะไรคือสิ่งที่ไม่ดื่ม? หากดื่มเกินปริมาณที่กำหนด ถือว่าเมา ไม่สามารถควบคุมรถได้ และเกิดอุบัติเหตุ ก็สมควรได้รับการลงโทษ แต่หากต่ำกว่าปริมาณที่กำหนด ก็ไม่ควรได้รับการลงโทษ ไม่ควรห้ามโดยเด็ดขาด เพราะหากห้ามโดยเด็ดขาด จะทำให้ประชาชนเกิดความไม่พอใจ และเป็นเรื่องที่ไม่สมเหตุสมผล” นายถุ้ยกล่าว
ขณะเดียวกัน เขายังคำนวณว่าหากมีการห้ามอย่างเด็ดขาด จำนวนผู้ที่ดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับรถจะถูกลงโทษมากกว่าหากมีกฎระเบียบเฉพาะถึง 5-7 เท่า เรื่องนี้ไม่เป็นวิทยาศาสตร์และไม่สามารถโน้มน้าวใจผู้คนได้
“คนเขาว่ากันว่า ‘ถ้าดื่มมากเกินไปจะโดนปรับ ถ้าดื่มน้อยๆ เช่น วันนี้ดื่มเหล้าสมุนไพรหรือดื่มอะไรที่มีแอลกอฮอล์นิดหน่อย หรือถ้าวันนี้ดื่ม พรุ่งนี้ยังวัดระดับแอลกอฮอล์อยู่ก็คงไม่กระทบการขับขี่หรอก’” นายถุ้ยให้การเป็นพยานและแสดงความเห็นว่าไม่ควรมีการปรับเด็ดขาด
ในด้านตรรกะ การปฏิบัติ และวิทยาศาสตร์ นายถุ้ยคิดว่าควรมีการควบคุมการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เกินกว่าเกณฑ์ที่ได้รับอนุญาต จากนั้นจึงควรห้ามและมีการลงโทษ ไม่ใช่รุนแรงเท่าปัจจุบัน
“ผมเสนอว่าควรอยู่ที่ระดับ 50 มก./100 มล. ของเลือดเหมือนในประเทศไทย ซึ่งน่าจะเหมาะสม” นายทุย กล่าว พร้อมเสริมว่า ควรปรึกษาหารือกับประสบการณ์ระหว่างประเทศและความคิดเห็นของประชาชน
ผลกระทบต่อความต้องการที่ถูกต้อง
พันโท นพ.เหงียน ฮุย ฮวง - ศูนย์ออกซิเจนแรงดันสูง เวียดนาม-รัสเซีย กระทรวงกลาโหม กล่าวว่า การดื่มแอลกอฮอล์น้อยลงยังมีประโยชน์ต่อสุขภาพ ช่วยย่อยอาหาร เลือดไหลเวียนดีขึ้น (ในปริมาณน้อย)... พร้อมกันนี้ยังสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจ ร้านอาหารก็จะมีลูกค้า
ดร. ฮุย ฮวง กล่าวว่า การห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดในปัจจุบันมีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนแปลงนิสัยการดื่มแล้วขับของชาวเวียดนามที่มีมายาวนาน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องห้ามโดยเด็ดขาดตั้งแต่บัดนี้
อย่างไรก็ตาม แพทย์ระบุว่า คำสั่งห้ามนี้กำลังถูกบังคับใช้อย่างจริงจังเพื่อเปลี่ยนพฤติกรรม "หากดื่มแอลกอฮอล์ ห้ามขับรถ" แต่ควรอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านเท่านั้น และหลังจากนั้นจะต้องเปลี่ยนเป็นการดื่มเกินกว่าที่กฎหมายกำหนดเพื่อลงโทษ ดร. ฮวง กล่าวว่า "เพราะนั่นเป็นความจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของทั้งประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจ" และยกตัวอย่างจากตัวเขาเองว่า "เช่นเดียวกับผม เวลาขับรถ ผมไม่กล้าแตะแอลกอฮอล์หรือเบียร์แม้แต่หยดเดียว เพราะมันไม่สะดวก ส่งผลกระทบต่อความต้องการที่แท้จริงของทุกคน ร้านอาหาร ร้านขายเบียร์ และไวน์ก็จะได้รับผลกระทบไปด้วย"
ดร. ฮุย ฮวง กล่าวว่า “เช่นเดียวกับผม ตอนนี้เมื่อผมขับรถ ผมไม่กล้าแตะแอลกอฮอล์หรือเบียร์แม้แต่หยดเดียว”
ดร.ฮวงยังกล่าวอีกว่า การกำหนดเกณฑ์ที่อนุญาตในระดับต่ำที่เกินเกณฑ์เพื่อลงโทษผู้ขับขี่ที่ขับรถขณะดื่มแอลกอฮอล์นั้น จำเป็นต้องสร้างมาตรฐานอ้างอิงสำหรับกฎระเบียบในประเทศอื่นๆ ทั่วโลก
“ประเทศที่พัฒนาแล้วมีการจัดตั้งและมีกฎระเบียบ ดังนั้นผมคิดว่าเราควรควบคุมการดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ในระดับต่ำเพื่อความปลอดภัยในการขับขี่” ดร. ฮวง กล่าว
ตามมาตรฐานขององค์การอนามัยโลก (WHO) เครื่องดื่มมาตรฐาน 1 แก้วจะมีแอลกอฮอล์ 10 กรัม เทียบเท่ากับแอลกอฮอล์แรง 40 ดีกรี 1 ถ้วย (30 มล.); ไวน์ 13.5 ดีกรี 1 แก้ว (100 มล.); เบียร์สด 1 ขวด (330 มล.); หรือเบียร์ 5% 3/4 ขวด (กระป๋อง) (330 มล. )
แม้แต่ผู้เชี่ยวชาญและแพทย์ก็ไม่สามารถระบุได้อย่างแน่ชัดว่าหลังจากดื่มแอลกอฮอล์แล้ว แอลกอฮอล์จะไม่ตกค้างในเลือดและลมหายใจนานแค่ไหน เหตุผลก็คือระยะเวลาที่แอลกอฮอล์หายไปนั้นขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย เช่น ปริมาณแอลกอฮอล์ ชนิดของแอลกอฮอล์ ความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ ระยะเวลาที่ดื่ม การดื่มขณะท้องว่างหรือขณะอิ่ม... สิ่งเดียวที่แน่นอนคือ ยิ่งดื่มแอลกอฮอล์มากเท่าไหร่ ความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในร่างกายก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น
นอกจากนี้ ความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ยังขึ้นอยู่กับร่างกายและสภาพร่างกายของแต่ละคนด้วย บางคนดื่มตั้งแต่คืนก่อน แต่เช้าวันรุ่งขึ้น ความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในเลือดและลมหายใจยังคงอยู่ แต่บางคนก็ไม่มี
สำหรับผู้ที่มีระบบเผาผลาญปกติ หลังจากผ่านไป 1 ชั่วโมง ตับจะดูดซับและเผาผลาญแอลกอฮอล์ 1 หน่วย อย่างไรก็ตาม เพื่อกำจัดแอลกอฮอล์ 1 หน่วยให้หมด ร่างกายจะต้องใช้เวลาอีก 1-2 ชั่วโมง
ผู้ที่มีการทำงานของตับบกพร่องหรือระบบเผาผลาญทำงานช้าลงอาจใช้เวลานานกว่าปกติ
ไม่สมจริง!
ก่อนหน้านี้ ในการเข้าร่วมการอภิปราย นาย Pham Nhu Hiep สมาชิกรัฐสภา ผู้อำนวยการโรงพยาบาลกลางเว้ ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการห้ามตรวจวัดระดับแอลกอฮอล์ในเลือดอย่างเด็ดขาดขณะเข้าร่วมการจราจร นาย Hiep ยอมรับว่าหากดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเข้าร่วมการจราจร จะต้องถูกปรับ "อย่างไรก็ตาม ผู้ที่ดื่มแอลกอฮอล์ในตอนเย็นและไปทำงานในเช้าวันถัดไปโดยมีระดับแอลกอฮอล์ในเลือดและถูกปรับก็มีความกังวลเช่นกัน หรือผู้ที่ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในตอนเที่ยงและขับรถตอนกลางคืนก็ถูกปรับเพราะยังมีระดับแอลกอฮอล์ในเลือดอยู่" นาย Hiep กล่าว
นายเหงียน กวาง ฮวน รองผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนจังหวัดบิ่ญเซือง) สงสัยว่าได้มีการนำประสบการณ์ระหว่างประเทศมาใช้หรือไม่ เมื่อกฎระเบียบห้ามไม่ให้ผู้ขับขี่มีส่วนร่วมในจราจรขณะที่ยังมีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือด เนื่องจากกฎระเบียบดังกล่าวไม่สามารถทำได้ในทางปฏิบัติ
คุณฮวนยกตัวอย่างในประเทศฟินแลนด์ว่า หากคุณดื่มเบียร์ 1 ขวดภายใน 1 ชั่วโมง สารกระตุ้นจะออกฤทธิ์ไม่เพียงพอและคุณสามารถขับรถได้ หากคุณดื่มเบียร์ 2 ขวด คุณสามารถขับรถได้หลังจาก 3 ชั่วโมง
“ในประเทศของเรา มันเป็นเรื่องต้องห้ามอย่างเด็ดขาด อย่างเช่น เมื่อคืนเราจัดงานเลี้ยง แต่เช้านี้สมาธิยังค้างอยู่ และเราก็ละเมิดกฎ ซึ่งมันไม่สมจริงเลย เมื่อคืนเราดื่มไปนิดหน่อย เช้านี้เรายังมีสติในการประชุม เรายังคงพูดคุยกันอยู่ แล้วปัญหามันคืออะไร” คุณฮวนกล่าว
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม ดึ๊ก อัน (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่าเราควรศึกษาอัตราส่วนที่ยอมรับได้ในลมหายใจและเลือดของผู้ขับขี่ “ไม่จำเป็นต้องถูกลงโทษหากมีปริมาณแอลกอฮอล์เกินมาตรฐาน กฎหมายของประเทศต่างๆ ทั่วโลกมีอัตราส่วนที่แน่นอนอยู่แล้ว เราควรศึกษาเรื่องนี้ด้วย” เขากล่าว เสนอ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)