การคัดเลือกครูสำหรับภาคการศึกษาใหม่จะเป็นอย่างไร?

ภายในสิ้นปีการศึกษา 2567-2568 ประเทศไทยจะยังขาดแคลนครูทุกระดับชั้นอีกประมาณ 120,000 คน โดยในจำนวนนี้จะมีครูระดับอนุบาลขาดแคลนเกือบ 45,000 คน

นักเรียนมัธยมปลายใน เหงะอาน ปีนี้พื้นที่นี้ขาดแคลนครูเกือบ 5,000 คน - ภาพ: DOAN HOA

การสรรหาครูในปีการศึกษาใหม่จะดำเนินการอย่างไร?

ร่างพระราชกฤษฎีกาที่กำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูยังกำหนดอำนาจในการริเริ่มการสรรหาครูให้แก่ผู้อำนวยการสถาบัน การศึกษา ด้วย อย่างไรก็ตาม สถาบันการศึกษาเหล่านี้ต้องกำหนดเงื่อนไขเฉพาะและเข้มงวดหลายประการเพื่อให้ได้รับอำนาจนี้

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก (ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

หลายๆสถานที่ขาดแคลนครู

ในกรุงฮานอย ในปีการศึกษา 2567-2568 จะยังคงประสบปัญหาการขาดแคลนครูในทุกระดับกว่า 6,200 คน นายตรัน เดอะ เกือง ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมกรุงฮานอย ระบุว่า พื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมเอื้ออำนวยมีตัวเลือกงานที่น่าสนใจมากกว่าครู

ขณะเดียวกัน อาชีพครูกำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างมาก แม้ว่าเงินเดือนจะดีขึ้น แต่ก็ยังต่ำกว่าอาชีพอื่นๆ อีกหลายอาชีพ ดังนั้น การสรรหาครูสัญญาจ้างเพื่อชดเชยปัญหาการขาดแคลนครูในท้องถิ่น โดยเฉพาะครูสอนบางวิชา เช่น ศิลปะ วิทยาการคอมพิวเตอร์ ฯลฯ จึงเป็นเรื่องยาก

นายไท วัน ถั่น ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรม ระบุว่า จังหวัดเหงะอานยังคงขาดแคลนครูเกือบ 5,000 คน ก่อนปีการศึกษา 2568-2569 ขณะเดียวกันก็ประสบปัญหาขาดแคลนครูในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและการศึกษาต่อเนื่อง เนื่องจากจำนวนนักเรียนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และขาดแคลนครูที่จะจัดการเรียนการสอนวันละ 2 ครั้งในโรงเรียนประถมและมัธยมศึกษา

นายเหงียน เทียน วัน รักษาการประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กลัก ระบุว่า ขณะนี้จังหวัดขาดแคลนครูกว่า 1,200 คน วิธีแก้ปัญหาเพื่อชดเชยก่อนเปิดภาคเรียนใหม่คือการใช้ครูสัญญาจ้างระหว่างรอการสรรหาเพิ่มเติม

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้จัดการการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) พูดคุยกับต้วยเทรถึงสถานการณ์ของครูก่อนปีการศึกษา 2568-2569 ว่า หลังจากการควบรวมจังหวัดแล้ว สถานการณ์ของครูจะมีความผันผวน

หลังจากการควบรวมกิจการ หลายพื้นที่จะจัดและหมุนเวียนครูจากพื้นที่ที่มีครูล้นเกินไปยังพื้นที่ที่ขาดแคลน ซึ่งถือเป็นการแก้ปัญหาการขาดแคลนครูขั้นพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม อาจมีปัญหาการขาดแคลนครูมากขึ้นเมื่อสองจังหวัดเดิมก่อนการควบรวมกิจการขาดแคลนครู

โดยอิงจากข้อมูลจากจังหวัดและเมืองต่างๆ หลังจากการควบรวมกิจการ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะมีคำแนะนำหรือแนวทางเฉพาะสำหรับสถานการณ์ใหม่ๆ

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า ปัญหาการขาดแคลนครูนั้น สาเหตุหลักมาจากการที่ท้องถิ่นไม่ได้จัดสรรโควตาครูให้เพียงพอตามมาตรฐานครูในแต่ละระดับการศึกษา ตามข้อกำหนดใหม่

นอกจากนี้ การลดจำนวนบุคลากรวิชาชีพในท้องถิ่นลงร้อยละ 10 ทำให้เกิดภาวะขาดแคลนครูในบางพื้นที่ ระดับชั้น และวิชา การย้ายถิ่นฐานและการเติบโตของประชากรในบางกลุ่มอายุในบางพื้นที่ส่งผลให้การศึกษาขยายวงกว้างขึ้น ซึ่งเป็นสาเหตุของภาวะขาดแคลนครูเช่นกัน

ในการดำเนินการตามโครงการศึกษาทั่วไป ปี 2561 วิชาใหม่บางวิชาในทุกระดับชั้นยังขาดแคลนครูผู้สอน เช่น วิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาต่างประเทศ และศิลปกรรม (วิชาเทคโนโลยีสารสนเทศและภาษาต่างประเทศในระดับประถมศึกษาเดิมเป็นวิชาเลือก แต่ปัจจุบันเป็นวิชาบังคับ)

ในขณะเดียวกัน เนื่องด้วยมีกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานการฝึกอบรม ทำให้หลายพื้นที่ไม่สามารถรับสมัครครูผู้สอนวิชาประถมศึกษาได้...

นักเรียนโรงเรียนอนุบาลในฮานอยในช่วงปีการศึกษาที่แล้ว - ภาพ: VINH HA

มอบหมายให้กรมการศึกษาและฝึกอบรม ดำเนินการสรรหาครู

ตามหนังสือเวียนฉบับที่ 15 ลงวันที่ 24 กรกฎาคม ซึ่งกำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกรมการศึกษาและฝึกอบรม และกรมวัฒนธรรมและกิจการสังคม ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กรมการศึกษาและฝึกอบรมมีอำนาจในการสรรหาครู อย่างไรก็ตาม จะต้องได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ

ส่วนแนวทางการมอบหมายให้กรมสามัญศึกษา ดำเนินการสรรหาครูนั้น นาย Pham Ngoc Thuong รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ กล่าวว่า เดิมศูนย์กลางการบริหารจัดการครูระดับอนุบาล-ประถมศึกษา-มัธยมศึกษา อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของอำเภอ

มีศูนย์การศึกษา 705 แห่งทั่วประเทศ นี่คือสาเหตุของปัญหาการขาดแคลนครูในพื้นที่ ซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้ในระดับจังหวัด เนื่องจากระดับจังหวัดไม่มีอำนาจในการระดมครูข้ามเขตพื้นที่การศึกษา

ปัจจุบัน เมื่อดำเนินการบริหารราชการสองระดับ จะไม่มีระดับเขตระดับกลางอีกต่อไป ภารกิจหลายอย่างถูกมอบหมายให้กับระดับตำบลและเขตใหม่ แต่หากการสรรหาครูถูกมอบหมายให้กับระดับตำบลและเขต ทั้งประเทศจะมีศูนย์ประสานงานถึง 3,321 แห่ง

การสรรหา บริหารจัดการ และระดมครูยังคงกระจัดกระจาย ทำให้ข้อบกพร่องในอดีตยิ่งทวีความรุนแรงขึ้น ยิ่งไปกว่านั้น ระดับชุมชนยังแทบไม่มีศักยภาพในการพัฒนาข้อสอบและข้อสอบคัดเลือกครูประจำชั้น เพื่อให้มั่นใจว่ามีคุณภาพและเป็นไปตามข้อกำหนดของภาคการศึกษา

ก่อนหน้านี้ ทั่วประเทศมี 705 ระดับเขต ซึ่งเป็นศูนย์รวม 705 แห่งสำหรับการบริหารจัดการแกนนำและครูจากโรงเรียนอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา นี่เป็นหนึ่งในสาเหตุของการขาดแคลนครูในท้องถิ่น เนื่องจากระดับเขตไม่สามารถโอนย้ายครูจากเขตหนึ่งไปยังอีกเขตหนึ่งได้

ดังนั้น หากเรามอบหมายความรับผิดชอบในการสรรหาและระดมครูให้กับระดับตำบล ทั่วประเทศจะมีศูนย์ประสานงานถึง 3,321 แห่ง สถานการณ์ครูล้นเกินและขาดแคลนครูในท้องถิ่นจะยิ่งเลวร้ายลง เพราะการย้ายครูจากตำบลหนึ่งไปอีกตำบลหนึ่งเป็นไปไม่ได้ ยิ่งไปกว่านั้น ระดับตำบลจะสามารถพัฒนาข้อสอบและการสอบคัดเลือกครูประจำชั้นในบริบทปัจจุบันได้หรือไม่

คุณหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า แทนที่จะมีศูนย์ประสานงาน 3,321 แห่ง หากรวมศูนย์ไว้ที่ 34 แห่ง (34 กรมการศึกษาและฝึกอบรม) จะสะดวกกว่ามาก นอกจากนี้ กรมการศึกษาและฝึกอบรมยังรับประกันศักยภาพวิชาชีพในการสรรหาครูที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนด

เมื่อโอนไปยังกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแล้ว ก็สามารถนำไปปฏิบัติได้ในทิศทางที่ผู้สมัครแต่ละคนมีความต้องการที่แตกต่างกัน หากความต้องการแรกไม่ผ่าน ก็สามารถยอมรับความต้องการที่สอง สาม หรือสี่ได้...

การสอบเพียงครั้งเดียวสามารถตอบสนองความต้องการที่หลากหลายได้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยังติดตามสถานการณ์การขาดแคลนครูอย่างใกล้ชิด เพื่อพัฒนาแผนการสรรหาและประสานงานครูในจังหวัด

บางจังหวัดก็ทำได้ค่อนข้างราบรื่น

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า ในร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับล่าสุดที่ชี้นำการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครู กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้กำหนดทิศทางในอนาคตไว้ด้วย

ดังนั้น การสอบคัดเลือกครูรอบแรกจึงสามารถจัดได้ทั่วประเทศ (จัดโดยกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) หรือจัดเป็นกลุ่ม (จัดโดยหลายหน่วยงานการศึกษาและฝึกอบรม) หลังจากผ่านรอบแรกแล้ว หน่วยงานการศึกษาและฝึกอบรมสามารถจัดสอบรอบสองต่อไปได้ โดยมีเกณฑ์ที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของภูมิภาคและสาขาวิชา

“ในเกณฑ์การคัดเลือกครู เราต้องให้ความสำคัญกับการปฏิบัติทางการสอน เราอาจต้องกำหนดเกณฑ์ต่างๆ เช่น ความสามารถในการวางแผน การจัดการศึกษา (การสอน) การทดสอบและประเมินผลนักเรียน และการแก้ไขสถานการณ์ทางการสอน...” คุณดุ๊กกล่าว

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า ขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดบางแห่งได้มอบหมายให้กรมการศึกษาและฝึกอบรมดำเนินการสรรหาครู และการดำเนินการค่อนข้างเป็นไปในทางที่ดี เช่น จังหวัดเหงะอาน จังหวัดกวางตรี...

ในความเป็นจริง การดำเนินการสรรหา ระดมครู การแต่งตั้งผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการ... ยังคงมีปัญหาอยู่ ซึ่งเจ้าหน้าที่การศึกษาระดับตำบลและตัวแทนจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรมระบุว่า เอกสารทางกฎหมายยังมีข้อขัดแย้งกันอยู่

ในการหารือเรื่องนี้ คุณดึ๊กกล่าวว่ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะมีคำสั่งเฉพาะเกี่ยวกับเรื่องนี้ ดังนั้น ผู้อำนวยการโรงเรียนจึงมีหน้าที่รายงานความต้องการในการสรรหาครูไปยังระดับตำบลและแขวง ระดับตำบลและแขวงจะสรุปและให้คำแนะนำแก่กรมศึกษาธิการและฝึกอบรมเพื่อพัฒนาแผนการสรรหาและระดมครูในจังหวัด

นายดึ๊ก กล่าวว่า ในแนวปฏิบัติที่จะออกนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ระบุอย่างชัดเจนว่า ในกรณีที่ยังไม่มีการสรรหา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ พิจารณาจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการตามสัญญาจ้างงาน ระดม จัดหา และจัดตำแหน่งระหว่างโรงเรียนในจังหวัดหรือเมืองต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีครูเพียงพอสำหรับปีการศึกษาใหม่

พร้อมกันนี้จังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องใส่ใจเรื่องสภาพการทำงาน การจ่ายค่าล่วงเวลา การจัดที่พัก และเงื่อนไขอื่นๆ เพื่อให้แน่ใจว่าครูจะมีสภาพความเป็นอยู่และการทำงานที่ดี

ประสานงานกระทรวงและท้องถิ่น

คุณหวู่ มิญ ดึ๊ก กล่าวว่า การมอบอำนาจเชิงรุกให้กับกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมนั้น จะสามารถแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบุคลากรทางการศึกษาในจังหวัดได้ ในกรณีที่จำเป็นต้องมีการประสานงานระหว่างจังหวัดและเมืองต่างๆ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะทำงานร่วมกับท้องถิ่นเพื่อหาแนวทางแก้ไข

เพื่อแก้ไขปัญหาการสรรหาครูผู้สอนวิชาเฉพาะบางวิชา เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ และศิลปะ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงได้หารือกันเพื่อออกพระราชกฤษฎีกาให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการสรรหาครูผู้สอนที่ไม่มีคุณวุฒิ ซึ่งกำลังอยู่ในระหว่างการปรับปรุงคุณวุฒิจนถึงปี 2573 และหลังจากปี 2573 จะไม่มีการสรรหาครูผู้สอนที่ไม่มีคุณวุฒิอีกต่อไป

ทั้งประเทศมีครูเกือบ 1.28 ล้านคน

ข้อมูลจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบุว่า ภายในสิ้นปีการศึกษา 2567-2568 ประเทศไทยจะมีครูเกือบ 1.28 ล้านคน ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบ 22,000 คนเมื่อเทียบกับปีการศึกษาที่ผ่านมา ตั้งแต่ปีการศึกษา 2565-2568 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อรายงานต่อรัฐบาลกลางเพื่อเพิ่มตำแหน่งครู 65,980 ตำแหน่งให้กับท้องถิ่น

แต่ในปีการศึกษา 2567-2568 ยังคงมีตำแหน่งครูที่ไม่ได้รับการคัดเลือกอีกประมาณ 60,000 ตำแหน่งด้วยเหตุผลต่างๆ

นครโฮจิมินห์ต้องการรับสมัครครูจำนวน 4,865 คน ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย

นครโฮจิมินห์ต้องการรับสมัครครูอนุบาล 616 คนสำหรับปีการศึกษาใหม่ ในภาพ: ครูและนักเรียนโรงเรียนอนุบาลเซินกา (นครโฮจิมินห์) - ภาพ: นูหุ่ง

ในนครโฮจิมินห์ จากการตรวจสอบและเสนอความต้องการจากโรงเรียนใน 168 เขต ตำบล และเขตพิเศษ หลังจากรวมเข้ากับจังหวัดบิ่ญเซือง และบ่าเหรียะ-หวุงเต่า ในปีการศึกษา 2568-2569 ใหม่ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องรับสมัครครูเพิ่มอีก 4,865 คน ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย

นายเตวย เทร หัวหน้าสำนักงานการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าว Tuoi Tre ว่า กรมฯ จะเตรียมความพร้อมบุคลากรสำหรับปีการศึกษา 2568-2569 ในนครโฮจิมินห์ ตามอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ดังนั้น ในปีการศึกษานี้ กรมฯ จะจัดให้มีการสรรหาข้าราชการพลเรือนสำหรับภาคการศึกษาทั้งหมดในนครโฮจิมินห์ในรูปแบบการคัดเลือก

ในปีการศึกษาใหม่นี้ จากการทบทวนและลงทะเบียนใน 168 เขต ตำบล และเขตพิเศษ พบว่ามีปัญหาการขาดแคลนครูในท้องถิ่น และขาดแคลนครูในวิชาต่างๆ ไม่เท่าเทียมกัน

จากจำนวนครูทั้งหมดที่ต้องการรับสมัคร มีทั้งหมด 4,865 คน โดยวิชาที่ขาดแคลนครูมากที่สุดในปัจจุบันแบ่งออกเป็นหลายวิชาและหลายระดับ ระดับอนุบาลต้องการครู 616 คน ขณะที่ระดับประถมศึกษาขาดแคลนครู 801 คน ที่จะสอนได้หลายวิชา (ครูสอนดนตรี 192 คน ครูสอนศิลปะ 205 คน ครูสอนไอที 204 คน ครูสอนภาษาอังกฤษ 192 คน ครูพลศึกษา 155 คน และครูที่เป็นผู้นำสหภาพเยาวชน 157 คน)

ในระดับมัธยมศึกษา นครโฮจิมินห์ขาดแคลนครูสอนวิชาประวัติศาสตร์และภูมิศาสตร์ 414 คน ครูสอนวิชาวรรณคดี 412 คน และครูสอนวิชาคณิตศาสตร์ 302 คน ในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ปัญหาการขาดแคลนครูมากที่สุดคือวิชาวรรณคดี 101 คน และวิชาประวัติศาสตร์ 76 คน

กรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์จะรับสมัครครูผ่านการคัดเลือกสองรอบ รอบที่ 1 จะตรวจสอบคุณสมบัติในใบสมัครตามข้อกำหนดของตำแหน่งงาน รอบที่ 2 จะเป็นการทดสอบภาคปฏิบัติเพื่อทดสอบความรู้และทักษะวิชาชีพตามข้อกำหนดของตำแหน่งงาน

ในอนาคตอันใกล้นี้ ควบคู่ไปกับการสรรหาครูตามความต้องการ กรมฯ จะมีแผนลดครูส่วนเกินและขาดแคลนในพื้นที่ ส่งเสริมให้ครูรุ่นใหม่เป็นอาสาสมัครสอนในโรงเรียนห่างไกล... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากดำเนินการสรรหาแล้ว กรมฯ จะมีแผนการหมุนเวียนหน่วยงานที่มีครูส่วนเกินและขาดแคลนในพื้นที่บางวิชาทั่วเมือง

“ในส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในการสรรหาข้าราชการพลเรือน เราจะตรวจสอบและดำเนินการ หากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ตำบล เขตพิเศษ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความสามารถในการสรรหา กรมการศึกษาและฝึกอบรมจะแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนประจำนครโฮจิมินห์กระจายอำนาจหรือมอบหมายอำนาจในการสรรหา หลังจากได้รับคำแนะนำจากกรมการศึกษาและฝึกอบรมเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ” หัวหน้ากรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์กล่าวกับเตว่ยเตรง

วิธีแก้ปัญหาชั่วคราว

ในปีการศึกษาที่ผ่านมา หลายพื้นที่ได้มีแนวทางแก้ไขปัญหาชั่วคราว เช่น การหมุนเวียนและระดมครูภายในเขตและอำเภอ การส่งครูไปช่วยงานในพื้นที่ขาดแคลน การทำสัญญาจ้างครูสำหรับบางวิชา และการจัดครูให้สอนระหว่างโรงเรียนและระดับชั้น อย่างไรก็ตาม แนวทางเหล่านี้เป็นเพียงแนวทางแก้ไขปัญหาชั่วคราวเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขปัญหาภายในเขตและอำเภอ (ตามแนวทางของรัฐบาลเดิม)

กลับสู่หัวข้อ

VINH HA - MY DUNG

ที่มา: https://tuoitre.vn/tuyen-giao-vien-nam-hoc-moi-ra-sao-20250814094615994.htm