ประเทศในยุโรปที่เคยฝ่าฝืนมาตรการคว่ำบาตรเพื่อซื้อก๊าซจากรัสเซีย กลับตัดสินใจที่จะแยกตัวออกจาก Gazprom

ออสเตรียกำลังมองหาวิธีเร่งยุติความสัมพันธ์ด้านก๊าซกับรัสเซีย ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวอาจช่วยลดการพึ่งพามอสโกของเวียนนาในการจัดหาพลังงาน

Áo vẫn tiếp tục nhập khẩu khí đốt từ Nga bất chấp các lệnh trừng phạt của phương Tây. Ảnh: Tass

ออสเตรียยังคงนำเข้าก๊าซจากรัสเซีย แม้จะถูกคว่ำบาตรจากชาติตะวันตก (ที่มา: TASS)

เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ลีโอนอร์ เกเวสเลอร์ รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานของออสเตรีย ได้ประกาศแผนที่จะบังคับให้บริษัทพลังงานในประเทศค่อยๆ เลิกใช้ก๊าซของรัสเซีย และหาทางเลือกในการยุติสัญญาก๊าซระยะยาวของประเทศกับมอสโกก่อนกำหนด

สัญญาของออสเตรียกับ Gazprom จะดำเนินต่อไปจนถึงปี 2040

แม้จะมีความขัดแย้ง แต่ Gazprom ยังคงส่งก๊าซให้กับศูนย์กลางก๊าซ Baumgarten ของ OMV ผ่านท่อส่งก๊าซที่เดินข้ามยูเครน

“การพึ่งพาก๊าซธรรมชาติของรัสเซียกำลังคุกคามความมั่งคั่ง ความมั่นคง และอนาคตของเรา” ลีโอนอร์ เกเวสเลอร์ กล่าวในแถลงการณ์ “การพึ่งพามอสโกของประเทศนี้คือ ‘ความล้มเหลวของตลาดอย่างชัดเจน’ และรัฐต้องเข้ามาแทรกแซงในตอนนี้”

สหภาพยุโรป (EU) ต้องการยุติการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลจากรัสเซียภายในปี 2027 อย่างไรก็ตาม ออสเตรียยังคงเป็นหนึ่งในประเทศในกลุ่มที่พึ่งพาก๊าซจากมอสโกมากที่สุด

ออสเตรียเป็นประเทศยุโรปกลางประเทศแรกที่ลงนามสัญญาก๊าซกับสหภาพโซเวียตในปี พ.ศ. 2511 และต้องพึ่งพาก๊าซจากรัสเซียเป็นอย่างมากมาหลายทศวรรษ

ในปี 2022 นายกรัฐมนตรีออสเตรีย คาร์ล เนฮัมเมอร์ เตือนว่าการตัดก๊าซของรัสเซียทันทีจะนำไปสู่ความหายนะ ทางเศรษฐกิจ และการว่างงานจำนวนมาก

ในขณะเดียวกัน ลีโอนอร์ เกเวสเลอร์ รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานของออสเตรีย ยอมรับว่าประเทศไม่สามารถห้ามการนำเข้าก๊าซจากมอสโกได้ เนื่องจาก "ออสเตรียพึ่งพาก๊าซจากรัสเซียถึง 80 เปอร์เซ็นต์"

ก่อนปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษของรัสเซียในยูเครนจะเริ่มต้นขึ้น น้ำมันและก๊าซธรรมชาติของออสเตรีย 80% มาจากรัสเซีย ณ เดือนพฤษภาคม 2566 ออสเตรียยังคงนำเข้าก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียประมาณ 50% และในเดือนธันวาคม 2566 อัตราการพึ่งพาก๊าซธรรมชาติของออสเตรียต่อรัสเซียเพิ่มขึ้นเป็น 98% ซึ่งเป็นระดับสูงสุดนับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2565

ออสเตรียเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์ที่กว้างขึ้นสำหรับการรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าที่ใกล้ชิดกับรัสเซีย

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 เวียนนาขู่ว่าจะยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 12 ของบรัสเซลส์ การคัดค้านของออสเตรียเกิดจากการที่ยูเครนได้รวมธนาคารไรฟไฟเซนอินเตอร์เนชั่นแนลของออสเตรียไว้ในรายชื่อ "ผู้สนับสนุนสงครามระหว่างประเทศ"

ภายใต้ข้อเสนอใหม่ของรัฐมนตรี Gewessler บริษัทก๊าซของออสเตรียจะต้องแสดงให้เห็นว่าพวกเขากำลังค่อยๆ เพิ่มส่วนแบ่งการไหลของก๊าซที่ไม่ใช่ของรัสเซีย

รัฐบาล จะมอบหมายให้มีการศึกษาอิสระเพื่อประเมินต้นทุนของการยกเลิกสัญญาระยะยาวระหว่าง Gazprom บริษัทส่งออกก๊าซยักษ์ใหญ่ของรัสเซีย และ OMV บริษัทพลังงานของรัฐบางส่วนของออสเตรีย

Florian Stangl ทนายความด้านพลังงานชาวออสเตรียจาก NHP Rechtsanwälte มองว่าปัญหาอยู่ที่การยกเลิกสัญญาระยะยาวอาจทำให้ต้องเสียค่าธรรมเนียมการชำระสัญญามูลค่ากว่า 1 พันล้านยูโร

“วิธีเดียวที่จะหลีกเลี่ยงปัญหานี้ได้คือการออกกฎหมายห้ามนำเข้าก๊าซจากรัสเซีย ซึ่งอาจส่งผลให้ Gazprom ฟ้องร้อง OMV ได้” เขากล่าว

“ออสเตรียมีก๊าซเพียงพอต่อความต้องการภายในประเทศในปี 2568 แม้จะไม่มีแหล่งก๊าซจากรัสเซียก็ตาม อย่างไรก็ตาม เสถียรภาพราคาก๊าซในระยะยาวสามารถทำได้ผ่านโครงการท่อส่งก๊าซใหม่เท่านั้น” วอลเตอร์ โบลต์ซ อดีตผู้กำกับดูแลของออสเตรีย ซึ่งปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาอาวุโสด้านพลังงานที่บริษัทเบเกอร์ แอนด์ แมคเคนซี แอลแอลพี กล่าว

ในทำนองเดียวกัน โฆษกของ OMV แจ้งว่าหากต้องการยกเลิกสัญญาระยะยาวกับ Gazprom จำเป็นต้องสร้างกรอบนโยบายเพื่อกำจัดก๊าซของมอสโกก่อน

“หากจำเป็น OMV จะสามารถจัดหาแก๊สที่ไม่ใช่ของรัสเซียให้กับลูกค้าในออสเตรียได้ 100%” โฆษกของ OMV กล่าวเน้นย้ำ

ทางด้านธุรกิจ Bloomberg เปิดเผยว่า Gas Connect Austria GmbH ซึ่งเป็นบริษัทที่เป็นเจ้าของและดำเนินการเครือข่ายท่อส่งก๊าซในประเทศฝั่งตะวันออก-ตะวันตกของออสเตรีย ได้เริ่มเพิ่มกำลังการผลิตไปยังประเทศเยอรมนีแล้ว

ระบบท่อส่งก๊าซ WAG LOOP 1 สามารถจ่ายก๊าซได้ 27 เทราวัตต์ชั่วโมง หรือประมาณหนึ่งในสามของความต้องการใช้ก๊าซต่อปี อย่างไรก็ตาม ท่อส่งก๊าซจะยังไม่พร้อมใช้งานจนกว่าจะถึงปี พ.ศ. 2570

วอลเตอร์ โบลต์ซ อดีตผู้กำกับดูแลของออสเตรีย และปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาอาวุโสด้านพลังงานของบริษัท Baker & McKenzie LLP กล่าวว่าออสเตรียมีก๊าซเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการภายในประเทศในปี 2568 แม้จะไม่มีแหล่งก๊าซจากรัสเซียก็ตาม อย่างไรก็ตาม การรักษาเสถียรภาพราคาก๊าซในระยะยาวสามารถทำได้ผ่านโครงการท่อส่งก๊าซใหม่เท่านั้น

“ความเสี่ยงในปี 2568 และ 2569 ไม่ใช่ว่าจะไม่มีก๊าซ แต่ราคาอาจสูงมาก เวียนนาจำเป็นต้องหลีกเลี่ยงวิกฤตราคาอีกครั้ง” เขากล่าวเน้นย้ำ

แหล่งที่มา