จากแท่นหินอ่อนสีเขียว จุดประกายความหวังความเท่าเทียมทางเพศ

ต่อหน้าผู้แทนกว่า 15,000 คนในห้องประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่เข้าร่วม CSW68 ขณะกำลังพูดคุยเรื่องความเท่าเทียมทางเพศ รอง ประธานาธิบดี Vo Thi Anh Xuan สวมชุดอ่าวหญ่ายสีฟ้าเรียบง่าย สื่อสารข้อความของเวียดนามในการปกป้องสิทธิอันศักดิ์สิทธิ์ของสตรีทั่วโลกอย่างมั่นใจ

Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân đã dẫn đầu đoàn đại biểu Việt Nam tham dự Khóa họp CSW68 của ECOSOC. (Nguồn: TTXVN)

รองประธานาธิบดี หวอ ถิ อันห์ ซวน นำคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุม ECOSOC CSW68 (ที่มา: VNA)

การประชุมคณะกรรมาธิการว่าด้วยสถานภาพสตรี ครั้งที่ 68 (CSW68) ในปีนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากเป็นการเตรียมความพร้อมสำหรับวาระการดำเนินงานปักกิ่งครบรอบ 30 ปี เพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) โดยเฉพาะเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อ 5 เกี่ยวกับการบรรลุความเท่าเทียมทางเพศภายในปี 2573 รองประธานาธิบดีหวอ ถิ อันห์ ซวน นำคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุมครั้งนี้

นักคิดชาวฝรั่งเศส ชาร์ลส์ ฟูริเยร์ ในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 กล่าวไว้ว่า “การปลดปล่อยสตรีเป็นตัวชี้วัดระดับของการปลดปล่อยทางสังคม” ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ เคยกล่าวไว้ว่า “การพูดถึงสตรีก็เหมือนกับการพูดถึงครึ่งหนึ่งของสังคม หากเราไม่ปลดปล่อยสตรี เราก็จะไม่สามารถปลดปล่อยมนุษยชาติได้ครึ่งหนึ่ง” ในศตวรรษที่ 21 ท่ามกลางสถานการณ์ระหว่างประเทศที่ผันผวน ภารกิจนี้ยังคงมีข้อกังวลมากมาย แต่จะไม่ถูกลืมอย่างแน่นอน ท่ามกลางความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ของประชาคมโลก รวมถึงเวียดนามด้วย

ความเจ็บปวดที่ “สมอง” หลายด้าน

รูปถ่ายในบทความภาพรวมเกี่ยวกับพิธีเปิดการประชุม CSW68 บนเว็บไซต์หลักของสหประชาชาติไม่ใช่ฉากของการประชุมหรือรายละเอียดที่มีค่าใดๆ ตลอดงาน แต่เป็นภาพระยะใกล้ของสตรีชาวกานา (หนึ่งในผู้รับผลประโยชน์จากโครงการเสริมสร้างศักยภาพการดำรงชีพและลดความยากจนของ UNICEF) ที่มีใบหน้า ดวงตา และรอยยิ้มที่เปล่งประกายด้วยความหวัง...

เห็นได้ชัดว่าความหวังของผู้หญิงทั่วโลกที่มีต่อโลกที่เท่าเทียม สันติภาพ และความสุขนั้นยิ่งแข็งแกร่งขึ้นในบริบทที่ว่า “ในพื้นที่ขัดแย้งทั่วโลก ผู้หญิงและเด็กหญิงกำลังทุกข์ทรมานมากที่สุดจากความขัดแย้งที่เกิดจากผู้ชาย” ดังที่เลขาธิการอันโตนิโอ กูเตอร์เรส กล่าวในการประชุม ความวิตกกังวลเกี่ยวกับโลกที่เต็มไปด้วยความเสี่ยง ซึ่งสร้างหลุมลึกที่ฝังอนาคตของผู้คนหลายล้านคน อยู่ในใจของผู้นำสหประชาชาติเสมอมา ดังที่เขาได้แสดงออกมาในการประชุมสำคัญหลายครั้งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สิทธิของผู้หญิงและเด็กหญิง ซึ่งเป็นเหยื่อหลักของความไม่มั่นคงและความขัดแย้งเหล่านั้น จึงกลายเป็นข้อกังวลใน “สมอง” ของพหุภาคี

เลขาธิการสหประชาชาติเน้นย้ำถึงสถานการณ์ “อันน่าสะพรึงกลัว” ในฉนวนกาซา ซึ่งเชื่อว่าผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บจากการโจมตีของอิสราเอลมากกว่าสองในสามเป็นผู้หญิงและเด็กหญิง ความคืบหน้าของเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ยังคงล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการขจัดความหิวโหยและการลดความยากจน โดยผู้หญิงหนึ่งในสิบคนอาศัยอยู่ในภาวะยากจนข้นแค้น ผู้หญิงและเด็กหญิงในหลายส่วนของโลกยังไม่ได้รับการคุ้มครองสิทธิอย่างเต็มที่ เนื่องจากประเพณีที่ล้าหลัง อุดมการณ์ที่ผู้ชายเป็นใหญ่ อคติทางเพศ และอคติต่างๆ

ในบริบทดังกล่าว “การร่วมแรงร่วมใจต่อสู้เพื่อความเท่าเทียมทางเพศ” เป็นเพียงคำขวัญที่ซ้ำซาก หากไม่ได้มาพร้อมกับแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน ผู้นำสหประชาชาติและผู้แทนระดับสูงได้ใช้เวลาอย่างมากในการให้แนวทางที่ชัดเจนสำหรับ “การต่อสู้ไร้พรมแดน” ที่เร่งด่วนและร้อนแรงยิ่งขึ้นนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำสหประชาชาติเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดหาแหล่งเงินทุนและเสริมสร้างสถาบันเพื่อปฏิบัติตามปฏิญญาปักกิ่งและแผนปฏิบัติการปี 1995 และวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 อย่างเต็มที่ เพิ่มการเสริมอำนาจทางเศรษฐกิจของสตรี เพิ่มการลงทุนด้านการศึกษา ยุติข้อขัดแย้ง เสริมสร้างสันติภาพ และปฏิบัติตามกฎหมายสิทธิมนุษยชนและกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ

เดนนิส ฟรานซิส ประธานสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ เรียกร้องให้สนับสนุนและส่งเสริมบทบาทของสตรีในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ขณะเดียวกัน อันโตนิโอ มานูเอล เรวิลลา ลักดาเมโอ ประธานคณะกรรมาธิการว่าด้วยสถานภาพสตรี กล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพของระบบคุ้มครองทางสังคม การรับรองการเข้าถึงบริการสาธารณะ และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืนเพื่อความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมพลังให้แก่สตรีและเด็กหญิง นอกจากนี้ เลขาธิการสหประชาชาติยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำลาย “เพดานกระจก” ซึ่งเป็นเสมือนกำแพงที่มองไม่เห็นซึ่งขัดขวางความก้าวหน้าของสตรี เพื่อให้เกิดความเท่าเทียมทางเพศในบทบาทผู้นำ

Poster của Khóa họp lần thứ 68 Ủy ban địa vị phụ nữ. (Nguồn: www.unwomen.org)

โปสเตอร์การประชุมคณะกรรมาธิการว่าด้วยสถานภาพสตรี ครั้งที่ 68 (ที่มา: www.unwomen.org)

ผู้หญิงลุกขึ้น

ในฐานะหนึ่งในผู้นำสตรีที่เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม รองประธานาธิบดี Vo Thi Anh Xuan ได้เน้นย้ำว่า ในปัจจุบัน สตรีเป็นพลังที่ขาดไม่ได้ในกระบวนการทั้งหมดในทุกระดับของสันติภาพ ความมั่นคง ความก้าวหน้าทางสังคม และการพัฒนาที่ยั่งยืน

ดังนั้น รองประธานาธิบดีหญิงของเวียดนามจึงเน้นย้ำวลี “ผู้หญิงลุกขึ้น” ลุกขึ้นพร้อมกับความแข็งแกร่งภายใน รวมถึงการสนับสนุนจากภายนอก เพื่อพัฒนาศักยภาพของพวกเธออย่างเต็มที่ และมีส่วนร่วมในทุกด้านของชีวิต

ด้วยเจตนารมณ์ที่จะหาทางออกที่เป็นรูปธรรมเพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ รองประธานาธิบดีได้นำเสนอข้อเสนอ 4 ประการต่อประชาคมโลก ประการแรกคือการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสตรีในกลไกการตัดสินใจทางการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่สนับสนุนสตรีในการขจัดความหิวโหย การลดความยากจน ความมั่นคงในการดำรงชีวิต การเป็นผู้ประกอบการ และนวัตกรรม ให้ความสำคัญกับทรัพยากรเพื่อสนับสนุนสตรีและเด็กหญิงในพื้นที่ที่เกิดวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรม ประการที่สองคือการส่งเสริมศักยภาพและสร้างโอกาสการเข้าถึงสำหรับสตรีและเด็กหญิงในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งเชื่อมโยงกับการป้องกันและต่อสู้กับการเลือกปฏิบัติและความรุนแรงในโลกไซเบอร์

ประการที่สาม คือ การเสริมสร้างบทบาทของสตรีในการสร้างสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่สงบสุข มั่นคง ครอบคลุม และยั่งยืน รวมถึงการแก้ไขปัญหาความมั่นคงที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประการที่สี่ คือ การส่งเสริมความร่วมมือเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน เพิ่มการสนับสนุนทางการเงินและคำแนะนำในการสร้างสถาบันและนโยบายสำหรับประเทศกำลังพัฒนา แบ่งปัน เผยแพร่ และส่งเสริมแบบอย่างที่ดีอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อเสริมสร้างบทบาทของสตรีในด้านเศรษฐกิจ สังคม และการพัฒนาที่ยั่งยืน

เมื่อแจ้งให้เพื่อนต่างชาติทราบว่าในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 เวียดนามได้ออกแผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยสตรี สันติภาพ และความมั่นคง ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในทางปฏิบัติต่อความพยายามระหว่างประเทศในการส่งเสริมประเด็นนี้ในภูมิภาคและทั่วโลก รองประธานาธิบดียืนยันว่าเวียดนามพร้อมที่จะร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับประเทศและพันธมิตรเพื่อความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมพลังให้สตรีและเด็กหญิง โดยไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

ในปัจจุบัน ประเทศเวียดนามมีสัดส่วนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เป็นผู้หญิงถึง 30.3% สัดส่วนจังหวัดที่มีผู้นำที่เป็นผู้หญิงหลักอยู่ที่ 82.4% สัดส่วนสตรีวัยทำงานที่เข้าสู่ตลาดแรงงานอยู่ที่ 70% และเกือบ 30% ของธุรกิจมีผู้นำที่เป็นผู้หญิง

การมีส่วนร่วมเชิงปฏิบัติ ความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่

เป็นที่ยอมรับได้ว่าความเท่าเทียมทางเพศและการคุ้มครองสิทธิสตรีเป็นประเด็นที่เวียดนามให้ความสำคัญและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีส่วนสนับสนุนมาโดยตลอด ไม่เพียงแต่ในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับโลกเท่านั้น เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ของโลกที่ลงนามอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรี (CEDAW) เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2523 และให้สัตยาบันเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน พ.ศ. 2524 ขณะเดียวกัน เวียดนามยังปฏิบัติตามพันธกรณีในการรายงานต่อคณะกรรมการอนุสัญญาฯ อย่างสม่ำเสมอ

เอกอัครราชทูตดัง ฮวง ซาง หัวหน้าคณะผู้แทนเวียดนามประจำสหประชาชาติ กล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมา ในการประชุมสหประชาชาติ เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการหารือ แบ่งปันประสบการณ์ และมีส่วนร่วมกับประเทศอื่นๆ ในการสร้างกรอบความร่วมมือและมาตรฐานสากลในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ นอกจากนี้ เวียดนามยังเป็นสมาชิกของกลุ่มเพื่อนว่าด้วยความสมดุลทางเพศ (Group of Friends on Gender Balance) เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสตรีในตำแหน่งหน้าที่การงานในสหประชาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตำแหน่งผู้นำ

ตลอดกระบวนการดังกล่าว เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างเป็นรูปธรรมและมีความหมายในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศในระดับโลก สำหรับวาระสตรี สันติภาพ และความมั่นคงของสหประชาชาติ ระหว่างการดำรงตำแหน่งสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในปี พ.ศ. 2551-2552 เวียดนามเป็นประธานการอภิปรายอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับวาระสตรี สันติภาพ และความมั่นคง โดยนำเสนอและสนับสนุนการรับรองข้อมติที่ 1889 (ตุลาคม พ.ศ. 2552) ซึ่งเป็นข้อมติแรกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่มุ่งเน้นการตอบสนองความต้องการของสตรีและเด็กหญิงในช่วงหลังสงคราม จากผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จ ในช่วงการดำรงตำแหน่งสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติสมัยที่สอง (พ.ศ. 2563-2564) เวียดนามและสหประชาชาติประสบความสำเร็จในการจัดการประชุมระดับโลกเพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามพันธกรณีระดับโลกด้านสตรี สันติภาพ และความมั่นคง (ธันวาคม พ.ศ. 2563) โดยการรับรองปฏิญญาฮานอย โดยมีประเทศสมาชิกสหประชาชาติจำนวนมากเข้าร่วม

เวียดนามยังได้เพิ่มการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการรักษาสันติภาพอย่างจริงจัง โดยส่งทหารและตำรวจหญิงจำนวนมากไปทำงานในภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ โดยมีอัตราผู้หญิงที่เข้าร่วมกิจกรรมการรักษาสันติภาพอยู่ที่ 16% (อัตราโดยทั่วไปของประเทศต่างๆ อยู่ที่ประมาณ 10%) ขณะเดียวกันก็มุ่งมั่นที่จะเพิ่มอัตรานี้เป็น 20% ภายในปี 2568

ความเชื่อมั่นของรองประธานาธิบดีเวียดนามบนเวทีหินอ่อน คือความเชื่อมั่นของเวียดนามในความมุ่งมั่นและความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในระดับสูง เพื่อสร้างหลักประกันความเท่าเทียมทางเพศและสิทธิสตรี ในฐานะประเทศที่ประสบกับสงครามอันเจ็บปวดมามากมาย เวียดนามเข้าใจและเห็นคุณค่าของสันติภาพ และความสุขของสตรีเป็นส่วนสำคัญของสันติภาพที่ยั่งยืน

แหล่งที่มา