จุดกึ่งกลางระหว่างโอกาส 'สันติภาพเป็นสิ่งล้ำค่า'

การเยือนครั้งนี้เกิดขึ้นไม่ถึงสามสัปดาห์หลังจากที่ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ กล่าวสุนทรพจน์วิจารณ์จีนในงาน Shangri-La Dialogue เมื่อไม่นานนี้ ในสุนทรพจน์ต่อมาในงาน Shangri-La Dialogue เดียวกันนั้น รัฐมนตรีกลาโหมจีน หลี่ ชางฟู่ ตอบโต้สหรัฐฯ ด้วยการวิจารณ์อย่างรุนแรง ก่อนการประชุมจะเกิดขึ้น ปักกิ่งปฏิเสธคำขอของวอชิงตันที่ให้รัฐมนตรีกลาโหมทั้งสองหารือกันนอกรอบ

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 1. — ประธานาธิบดีโจ ไบเดนและประธานาธิบดีสีจิ้นผิงพบกันที่บาหลี ประเทศอินโดนีเซียในเดือนพฤศจิกายน 2022

นอกจากนี้ เหตุการณ์ระหว่างกองทัพของทั้งสองประเทศยังเกิดขึ้นหลายครั้งทั้งทางอากาศและทางทะเลเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อ สันติภาพ และเสถียรภาพในภูมิภาคได้หลายประการ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนเสื่อมถอยลงเรื่อยๆ โดยมีการโต้เถียงกันหลายครั้งเกี่ยวกับทะเลตะวันออก ไต้หวัน และสงครามในยูเครน ความขัดแย้งทางการค้าระหว่างทั้งสองฝ่ายยังเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ และไม่มีทีท่าว่าจะหยุดลง

ในบริบทเช่นนี้ การเยือนจีนของรัฐมนตรีต่างประเทศบลิงเคนจะเพียงพอที่จะ "คลี่คลาย" ความตึงเครียดเพื่อให้ทั้งสองฝ่ายสามารถ "สร้างสันติภาพ" ร่วมกันได้หรือไม่ เพื่อตอบคำถามนี้ ผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติบางส่วนได้ให้ความเห็นของตนในการสัมภาษณ์ กับทาน เนียน ก่อนการเยือนจีน

การจะมองโลกในแง่ดีนั้นเป็นเรื่องยาก

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 3.

รัฐบาลของไบเดนต้องการเปิดช่องทางการสื่อสารกับจีนเพื่อสำรวจพื้นที่ที่ทั้งสองฝ่ายสามารถร่วมมือกันและหลีกเลี่ยงความขัดแย้งที่ไม่ได้ตั้งใจ แต่เป็นเรื่องยากที่จะมองโลกในแง่ดีเมื่อฉิน กัง รัฐมนตรีต่างประเทศของจีนยังคงกล่าวโทษสหรัฐฯ สำหรับปัญหาทั้งหมด ฉันคิดว่าเพื่อนบ้านของจีนส่วนใหญ่ต้องการเห็นแนวทางที่สร้างสรรค์และเป็นรูปธรรมมากขึ้นสำหรับ การทูตระหว่าง สหรัฐฯ และจีน

ดร. แพทริค เอ็ม. โครนิน (ประธานด้านความมั่นคงเอเชีย แปซิฟิก สถาบันฮัดสัน สหรัฐอเมริกา)

เปิดโอกาส

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 4.

การเยือนครั้งนี้เป็นโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายได้ผ่อนคลายความตึงเครียด แม้ว่าจะมีโอกาสน้อยมากที่จะบรรลุข้อตกลงกันได้ แต่การสร้างความสัมพันธ์กันใหม่จะเปิดโอกาสให้มีการแลกเปลี่ยนมุมมองที่ชัดเจนยิ่งขึ้น และนำไปสู่การเจรจาเพื่อลดความตึงเครียด

ดร. ทิโมธี อาร์. ฮีธ (ผู้เชี่ยวชาญวิจัยอาวุโส RAND Corporation สหรัฐอเมริกา)

อาจมีการผ่อนปรนเล็กน้อยได้

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 5.

การเยือนจีนของรัฐมนตรีบลิงเคนเป็นความพยายามอีกครั้งในการรักษาความสัมพันธ์ทวิภาคีที่กำลังเสื่อมถอย เดิมทีกำหนดการเยือนครั้งนี้คือเดือนกุมภาพันธ์ แต่ถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด หลังจากพบบอลลูนของจีนและถูกยิงตกนอกชายฝั่งสหรัฐฯ

สาเหตุคือวอชิงตันกล่าวหาว่าเป็นบอลลูนสายลับ

การประชุมสุดยอด G7 เมื่อไม่นานนี้ตอกย้ำถึงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของสหรัฐฯ กับญี่ปุ่น เกาหลีใต้ พันธมิตรในยุโรป และหุ้นส่วนหลายราย หลายฝ่ายยังกล่าวเป็นนัยถึงการแยกตัวทางการทูตกับจีนและรัสเซียอีกด้วย

จีนและรัสเซียตอบโต้การเคลื่อนไหวของกลุ่ม G7 โดยใช้กลุ่ม BRICS เพื่อท้าทายตะวันตก และปล่อยให้ USD เผชิญกับความกังวลบางครั้งท่ามกลางความขัดแย้งทางการเมืองภายในสหรัฐฯ เกี่ยวกับวิธีแก้ไขเพดานหนี้

ขณะนี้ ปฏิทินการทูตของ Blinken ได้เปิดพื้นที่สำหรับความพยายามอีกครั้งและเพื่อหลีกเลี่ยงการเสื่อมถอยเพิ่มเติมในความสัมพันธ์ แต่เป็นเรื่องยากที่จะคาดหวังว่าทั้งสองฝ่ายจะบรรลุฉันทามติเมื่อความคิดเห็นล่าสุดของปักกิ่งเกี่ยวกับริวกิว (อาณาจักรอิสระที่ปกครองโอกินาว่า) ทำให้โตเกียวไม่พอใจ

ท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้น สหรัฐฯ และจีนอาจเสนอข้อตกลงเล็กๆ น้อยๆ ให้เป็นความสำเร็จครั้งสำคัญ บางทีการผ่อนปรนข้อจำกัดในการค้าเซมิคอนดักเตอร์เทคโนโลยีต่ำกับจีนอาจเป็น "ของที่ระลึก" จากรัฐมนตรีบลิงเคน

ศาสตราจารย์โยอิจิโร ซาโตะ (ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยริตสึเมคัง เอเชีย-แปซิฟิก ประเทศญี่ปุ่น นักวิจัยอาวุโส สถาบันยูซอฟ อิชาค แห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ศึกษา สิงคโปร์)

หลีกเลี่ยงการเพิ่มความขัดแย้ง

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 6.

การเยือนของรัฐมนตรีบลิงเคนเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของสหรัฐฯ ที่จะเปิดช่องทางการสื่อสารเพื่อจัดการการแข่งขันกับจีน เพื่อไม่ให้เกิดความขัดแย้งขึ้น ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ กล่าวที่การประชุม Shangri-La Dialogue ที่สิงคโปร์เมื่อต้นเดือนมิถุนายน โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญนี้ด้วย

จีนมีความเต็มใจอย่างชัดเจนที่จะเปิดสะพานการสื่อสารกับเจ้าหน้าที่เศรษฐกิจและการทูตของสหรัฐฯ อีกครั้ง แต่ยังคงไม่เต็มใจที่จะพูดคุยกับเจ้าหน้าที่ด้านกลาโหมและทหารของสหรัฐฯ ซึ่งถือเป็นความจริงที่อันตรายเมื่อพิจารณาจากการเผชิญหน้าทางอากาศและทางทะเลที่ไม่ปลอดภัยเพิ่มขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ระหว่างทั้งสองฝ่าย

นายเกร็กกอรี่ โพลิง (ผู้อำนวยการโครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผู้อำนวยการโครงการ Asia Maritime Transparency Initiative - AMTI ศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ - CSIS สหรัฐอเมริกา)

โอกาสสำคัญ

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 7.

การเยือนครั้งนี้ถือเป็นโอกาสสำคัญในการแสวงหาการรักษาเสถียรภาพความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน ซึ่งประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนและประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ตกลงที่จะเป็นเป้าหมายร่วมกันเมื่อผู้นำทั้งสองได้พบกันระหว่างการประชุมสุดยอด G20 ที่อินโดนีเซียในเดือนพฤศจิกายน 2022 ฉันคิดว่าสถานการณ์ที่ดีที่สุดก็คือการเยือนครั้งนี้จะช่วยป้องกันไม่ให้ความสัมพันธ์เสื่อมถอยลงไปอีก แต่ความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นนั้นไม่น่าจะเกิดขึ้นได้

ทั้งสองฝ่ายควรใช้โอกาสนี้เพื่อชี้แจงเจตนาของตน แก้ไขข้อขัดแย้ง และสื่อสารข้อกังวลของตน อย่างไรก็ตาม ฉันไม่คาดหวังว่าจะมีความก้าวหน้าใดๆ แต่ทั้งสองฝ่ายอาจเพิ่มคำมั่นสัญญาของตนในระหว่างการเยือนครั้งต่อไป เช่น การเยือนของเจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ หรือจอห์น เคอร์รี ผู้แทนพิเศษประธานาธิบดีสหรัฐฯ ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่กรุงปักกิ่ง

นางสาวบอนนี่ เอส. กลาเซอร์ (ผู้อำนวยการโครงการอินโด-แปซิฟิก กองทุน German Marshall ในสหรัฐอเมริกา)

ลิงค์ที่มา