แนวโน้มความร่วมมือระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ จากการเยือนระดับสูง

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการเยือนระดับสูงเปิดโอกาสมากมายในความร่วมมือเวียดนามและสหรัฐฯ โดยการค้าและ เศรษฐกิจ เป็นปัจจัยหลัก

“การเยือนครั้งต่อไปของประธานาธิบดีโจ ไบเดน หมายความว่าสหรัฐฯ ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อเวียดนามในฐานะองค์กรอิสระที่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่กำลังเติบโต” เดวิด ดาพิซ ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์จากโรงเรียนเคนเนดี มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด กล่าวกับ VnExpress

นายดาปิซกล่าวเสริมว่า การเยือนของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ หลายครั้งก่อนหน้านี้สอดคล้องกับลำดับความสำคัญนี้ ตั้งแต่ปี 2021 เป็นต้นมา เวียดนามได้ต้อนรับเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคนในรัฐบาลของนายไบเดน โดยเฉพาะการเยือนของรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส

ในปีนี้ แอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีคลัง คณะ ผู้แทนรัฐสภา และตัวแทนจากธุรกิจของสหรัฐฯ กว่า 50 แห่ง ก็ได้เดินทางเยือนและทำงานในเวียดนามเช่นกัน การเยือนเวียดนามของประธานาธิบดีไบเดนในวันที่ 10-11 กันยายนนี้ ถือเป็นการแสดงออกถึงความสำคัญลำดับสูงสุดนี้

ในทางตรงกันข้าม เมื่อเดือนพฤษภาคม 2022 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เดินทางเยือนและทำงาน ที่สหรัฐอเมริกาเป็นเวลา 7 วัน ซึ่งช่วยให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีพัฒนาก้าวหน้าในหลาย ๆ ด้าน นอกจากนี้ หัวหน้าคณะกรรมาธิการความสัมพันธ์ต่างประเทศกลาง Le Hoai Trung ยังได้เดินทางเยือนและทำงานที่สหรัฐอเมริกาในเดือนกรกฎาคมอีกด้วย

ในเดือนมีนาคม เลขาธิการ Nguyen Phu Trong ได้โทรศัพท์หารือกับประธานาธิบดี Biden เนื่องในโอกาสครบรอบ 10 ปีการสถาปนาความร่วมมือที่ครอบคลุมระหว่างทั้งสองประเทศ เมื่อวันที่ 15 เมษายน เลขาธิการ Nguyen Phu Trong ได้ต้อนรับนาย Blinken รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ โดยกล่าวว่าผลลัพธ์เชิงบวกของความสัมพันธ์ทวิภาคีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเป็นพื้นฐานสำหรับการยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีไปสู่ระดับใหม่ เพื่อประโยชน์ของประชาชนของทั้งสองประเทศ เพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาในภูมิภาคและโลก

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ กล่าวสุนทรพจน์ที่สวนกุหลาบของทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ภาพ: AFP

ศาสตราจารย์คาร์ล เธเยอร์ จากสถาบันการป้องกันประเทศออสเตรเลีย มหาวิทยาลัยนิวเซาท์เวลส์ แสดงความเห็นว่า การแลกเปลี่ยนระดับสูงเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ ยอมรับระบบการเมืองของเวียดนาม ตลอดจนความไว้วางใจทางการเมืองที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างทั้งสองประเทศ

นายเธเยอร์กล่าวว่า นับตั้งแต่การก่อตั้งหุ้นส่วนที่ครอบคลุมในปี 2013 เวียดนามและสหรัฐฯ มุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือ 9 ด้าน ได้แก่ การเมืองและการทูต ความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา สิ่งแวดล้อมและสุขภาพ ประเด็นมรดกสงคราม การป้องกันประเทศและความมั่นคง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน วัฒนธรรม การท่องเที่ยว และกีฬา

พื้นที่เหล่านี้ล้วนประสบความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่ง โดยมีการค้าและเศรษฐกิจเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก ตามข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นจาก 29 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2013 เป็นประมาณ 123 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2022

มูลค่าการลงทุนโดยตรงจากสหรัฐฯ ในเวียดนามสะสมถึงเดือนมิถุนายนปีนี้สูงถึง 11,730 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีโครงการมากกว่า 1,200 โครงการ ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 11 จากประเทศและดินแดนที่ลงทุนในเวียดนาม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บลิงเคน กล่าวกับสื่อมวลชนเมื่อเดือนเมษายนว่า ความสัมพันธ์กับเวียดนามเป็นหนึ่งในความสัมพันธ์ที่เปลี่ยนแปลงและสำคัญที่สุด ในข้อความภายหลัง เขากล่าวว่า การเยือนเวียดนามครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อขยายและกระชับความร่วมมือระหว่างสองประเทศ และแสดงความคาดหวังต่อแนวโน้มความร่วมมือระหว่างสองประเทศในอีก 10 ปีข้างหน้า

ศาสตราจารย์เดวิด ดาปิซ กล่าวถึงศักยภาพในการเติบโตของความสัมพันธ์ทวิภาคีว่า ทั้งสองฝ่ายสามารถเน้นที่ความร่วมมือด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ ซึ่งเวียดนามให้ความสนใจเป็นอย่างมาก ซึ่งอาจรวมถึงการลงทุนในศูนย์คอมพิวเตอร์คลาวด์ในเวียดนาม ตลอดจนโซลูชันเสริมความปลอดภัยทางไซเบอร์ ซึ่งสหรัฐฯ มีจุดแข็ง

“บริษัทบางแห่ง เช่น Amazon, Microsoft และ Google สามารถสร้างศูนย์คอมพิวเตอร์คลาวด์ที่ปลอดภัยในเวียดนามได้ แม้ว่าจะต้องใช้งบประมาณสูง แต่โครงการดังกล่าวก็มีประโยชน์และทั้งสองฝ่ายจะหารือกัน” คุณ Dapice กล่าว

นอกเหนือจากความปลอดภัยทางไซเบอร์แล้ว การผลิตชิป และการเปลี่ยนผ่านพลังงานสีเขียวยังเป็นพื้นที่ที่ทั้งสองฝ่ายสามารถมุ่งเน้นที่จะเสริมสร้างความร่วมมือเพิ่มเติมในอนาคตได้

ในปี 2022 สหรัฐอเมริกาและเวียดนามได้เปิดตัวโครงการ Vietnam Low Emission Energy Program II (V-LEEP II) ซึ่งมีมูลค่า 36 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยได้รับทุนจากสำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (USAID) คาดว่าโครงการนี้จะให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่เวียดนามเพื่อบรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่ยั่งยืน

USAID กล่าวว่า V-LEEP II จะมีส่วนสนับสนุนการออกแบบ การเงิน การก่อสร้าง และการดำเนินการแหล่งพลังงานสะอาดใหม่ๆ รวมไปถึงพลังงานหมุนเวียน 2,000 เมกะวัตต์ (MW) และพลังงานก๊าซธรรมชาติ 1,000 เมกะวัตต์

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ จิญ (ซ้าย) ถ่ายภาพร่วมกับประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ ที่ทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2022 ภาพ: VNA

ศาสตราจารย์เทเยอร์กล่าวว่าการค้าและการลงทุนยังคงเป็นแกนหลักของความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ สหรัฐฯ ต้องการหาห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ที่ปลอดภัยและยืดหยุ่นจากเวียดนาม ขณะที่เวียดนามต้องการการลงทุนและการเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ ที่มากขึ้นในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่ผันผวน

ในระหว่างการเยือนเวียดนามเมื่อเดือนกรกฎาคม รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เยลเลนประเมินว่าเวียดนามเป็นหุ้นส่วนที่สำคัญเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ สำหรับสหรัฐฯ และเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของประเทศ เธอยืนยันว่าสหรัฐฯ พร้อมที่จะสนับสนุนเวียดนามในการปรับปรุงศักยภาพในการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์และพลังงานหมุนเวียน

นายเธเยอร์ กล่าวว่า การเยือนของนางเยลเลนตอกย้ำความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ที่จะสนับสนุนการปฏิรูปเศรษฐกิจและการบูรณาการระดับโลกของเวียดนาม ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงกิจกรรมในห่วงโซ่อุปทานสินค้า โดยมุ่งหวังที่จะ "ให้เวียดนามมีสถานะที่มีเอกสิทธิ์ในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกของสหรัฐฯ"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเยลเลนเน้นย้ำว่าเวียดนามเป็นจุดตัดที่สำคัญในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ของโลก ดังที่แสดงให้เห็นจากการลงทุนครั้งใหญ่ของบริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ในเวียดนาม เช่น บริษัท แอมคอร์ เทคโนโลยี หรือ บริษัท อินเทล คอร์ปอเรชั่น โดยโรงงานประกอบและทดสอบชิปที่ใหญ่ที่สุดในโลกของบริษัทตั้งอยู่ในนครโฮจิมินห์

ศาสตราจารย์ Dapice กล่าวว่าการพัฒนาแรงงานที่มีการศึกษา พลังงานสีเขียว และซัพพลายเออร์ที่มีทักษะสูงของเวียดนามจะเปิดโอกาสให้ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จากสหรัฐฯ มากขึ้น

โฆษกทำเนียบขาว คารีน ฌอง-ปิแอร์ กล่าวว่าการเยือนของประธานาธิบดีไบเดนมีเป้าหมายเพื่อสำรวจโอกาสในการส่งเสริมการเติบโตของเศรษฐกิจของเวียดนามที่เน้นเทคโนโลยีและขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม

ผู้เชี่ยวชาญคาดว่าการเยือนครั้งนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นให้ทั้งสองประเทศหารือเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เวียดนามได้เข้าร่วม FTA ทวิภาคีและพหุภาคี 16 ฉบับ แต่ไม่ได้ลงนามกับสหรัฐฯ แม้แต่ฉบับเดียว

“ความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศจะเพิ่มมากขึ้นอย่างต่อเนื่องหากเวียดนามและสหรัฐฯ มีข้อตกลงการค้าเสรี เพื่อเสริมสร้างการเข้าถึงตลาดของกันและกันด้วยเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย” ศาสตราจารย์ Dapice กล่าวแสดงความคิดเห็น

วีเอ็นเอ็กซ์เพรส.เน็ต