หลีกเลี่ยงการใช้โอกาสจากการลงมติไว้วางใจเพื่อก่อให้เกิดความแตกแยกและความแตกแยกภายใน

ผู้แทน Mai Thi Phuong Hoa กล่าวว่า มีความจำเป็นต้องป้องกันกรณีการใช้ประโยชน์จากการลงมติไว้วางใจเพื่อก่อให้เกิดความแตกแยกภายในสภาประชาชนในระดับตำบล เนื่องจากจำนวนผู้แทนในหน่วยนี้ไม่ได้มากนัก มีเพียงกลุ่มบุคคลจากครอบครัวที่เป็นเสียงข้างมากในสภาประชาชนของตำบลเพื่อควบคุมหรือบิดเบือนคะแนนเสียงเท่านั้นที่สามารถใช้ประโยชน์จากการลงมติไว้วางใจเพื่อทำลายชื่อเสียงของผู้อื่นได้

ผู้แทน Mai Thi Phuong Hoa แสดงความคิดเห็นต่อร่างมติ (ภาพ: THUY NGUYEN)

บ่ายวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๐ ที่ ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาร่างมติไว้วางใจและลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) ในห้องประชุม

ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำในการป้องกันตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและระยะไกล

ผู้แทน Mai Thi Phuong Hoa (คณะผู้แทน Nam Dinh ) กล่าวว่า มาตรา 2 ข้อ 8 ของร่างมติกำหนดว่า "ห้ามมิให้ใช้หรือสัญญาว่าจะให้ บริจาค หรือสนับสนุนเงิน ทรัพย์สิน หรือผลประโยชน์ทางวัตถุเพื่อล็อบบี้ ล่อลวง หรือติดสินบนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนในการลงมติไว้วางใจหรือลงคะแนนเสียงไว้วางใจโดยเด็ดขาด"

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มวลี “หรือผลประโยชน์ที่ไม่ใช่ทางวัตถุ” ลงในวรรคนี้เพื่อให้ครอบคลุมและสมบูรณ์ยิ่งขึ้น เช่น การให้รางวัล การเสนอให้ตำแหน่งและรางวัล การเลือกตั้ง การแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง การยกระดับคะแนนสอบ การสัญญาว่าจะส่งคนไปโรงเรียน เป็นต้น

นอกจากนี้ เนื่องจาก “เงินและทรัพย์สิน” ถือเป็นผลประโยชน์ทางวัตถุด้วย เพื่อให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มวลี “ผลประโยชน์ทางวัตถุอื่นๆ” ผู้แทนเสนอให้แก้ไขย่อหน้านี้ว่า “ห้ามมิให้ใช้หรือสัญญาว่าจะให้ บริจาค สนับสนุนเงิน ทรัพย์สิน หรือผลประโยชน์ทางวัตถุอื่นๆ หรือผลประโยชน์ที่ไม่ใช่ทางวัตถุ เพื่อล็อบบี้ ชักจูง ติดสินบน หรือมีอิทธิพล…” โดยเด็ดขาด

ผู้แทน Hoa กล่าวเพิ่มเติมว่า ในรายงานสรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 85 ของคณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทน ระบุว่า ในปี 2561 ในสภาประชาชนระดับตำบลทั่วประเทศ มีผู้ได้รับการโหวตไว้วางใจรวมทั้งสิ้น 84,234 คน ในจำนวนนี้ 186 คนมีผู้แทนที่ให้คะแนนความเชื่อมั่นต่ำเกินกว่าร้อยละ 50 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด (คิดเป็น 0.22%)...

ผู้แทนกล่าวว่า ตามรายงาน ผลการลงมติไว้วางใจข้างต้นสะท้อนสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคม รวมถึงการดำเนินงานของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นได้ค่อนข้างใกล้เคียงกัน ขณะเดียวกัน ยังใกล้เคียงกับศักยภาพในทางปฏิบัติ การปลูกฝังและฝึกอบรมคุณธรรม วิถีชีวิต และรูปแบบการทำงานของเจ้าหน้าที่ที่ได้รับเลือก

รายงานฉบับนี้ไม่ได้บันทึกกรณีใดๆ ที่มีการใช้ประโยชน์จากการลงมติไว้วางใจเพื่อก่อให้เกิดความแตกแยกภายใน อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องป้องกันไม่ให้เกิดความแตกแยกภายในหน่วยงานเหล่านี้ด้วย” ผู้แทนฮัวกล่าว

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเข้าร่วมการประชุมในช่วงบ่ายของวันที่ 9 มิถุนายน (ภาพ: THUY NGUYEN)

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ในกลุ่มใหญ่ ปรากฏการณ์นี้ไม่น่าจะเกิดขึ้น แต่ในสภาประชาชนในระดับตำบล ในพื้นที่ไม่กี่แห่งที่มีลักษณะเฉพาะของกลุ่มเผ่าและหมู่บ้านที่มีความหนาแน่นค่อนข้างมาก ความเป็นไปได้ดังกล่าวข้างต้นก็ยังคงเกิดขึ้นได้

เนื่องจากจำนวนผู้แทนสภาประชาชนของตำบลหนึ่งๆ ไม่มากนัก เพียงกลุ่มบุคคลจากตระกูลที่เป็นเสียงข้างมากในสภาประชาชนของตำบลนั้นเท่านั้น ที่สามารถควบคุมหรือบิดเบือนคะแนนเสียง ก็สามารถใช้ประโยชน์จากคะแนนเสียงไว้วางใจนั้นเพื่อลดเกียรติของผู้อื่น ทำให้เกิดความแตกแยกและความแตกแยกภายในองค์กรได้

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มแนวคิดต่อไปนี้ในมาตรา 7 ของร่างมติ: "หัวหน้าและผู้นำร่วมของหน่วยงานหรือหน่วยงานจะต้องรับผิดชอบในกรณีที่ใช้ประโยชน์จากการลงมติไว้วางใจหรือการลงมติไม่ไว้วางใจจนก่อให้เกิดความแตกแยกภายใน"

ในเวลาเดียวกัน ในองค์กรที่ดำเนินการ จำเป็นต้องทำหน้าที่อย่างดีในการเข้าใจสถานการณ์และการทำงานเชิงอุดมการณ์ เพื่อป้องกันการใช้วิธีการลงคะแนนเสียงไว้วางใจและการลงคะแนนเสียงไว้วางใจตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกลในทางที่ผิดเพื่อก่อให้เกิดความแตกแยกภายใน

เจ้าหน้าที่ที่มีความน่าเชื่อถือต่ำควรจะถูกถอดออกจากการวางแผนในเร็วๆ นี้

ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวชื่นชมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่แก้ไขมติฉบับนี้เพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติของพรรคให้สมบูรณ์แบบและประสานระบบกฎหมายให้สอดคล้องกันโดยเร็ว

“มติมีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานและก้าวหน้าหลายประการที่ตอบสนองความปรารถนาของประชาชนและผู้มีสิทธิออกเสียง” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี ร่วมการอภิปราย (ภาพ: THUY NGUYEN)

เมื่อพิจารณาถึงเนื้อหาบางส่วน ผู้แทนตรีมีความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับผลกระทบต่อผู้ที่ได้รับเลือกและผู้ที่ถูกเลือก มาตรา 1 ข้อ 12 กำหนดว่า ผู้ที่มีคะแนนเสียงไว้วางใจน้อยตั้งแต่ 1/2 ถึง 2/3 สามารถลาออกได้ทันที หรือจะได้รับเลือกในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

ตามที่ผู้แทนกล่าว เจ้าหน้าที่ที่มีความน่าเชื่อถือต่ำควรได้รับการพิจารณาให้ปลดออกจากตำแหน่งวางแผน ลาออก ไล่ออก หรือมอบหมายให้ไปดำรงตำแหน่งอื่นที่มีระดับต่ำกว่าโดยเร็ว โดยไม่ต้องรอให้ครบวาระ

“ผมขอเสนออย่างกล้าหาญให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติไว้วางใจในการประชุมครั้งนี้ เนื่องจากเป็นเรื่องของการจัดองค์กรบุคคล ยิ่งใช้เวลานานเท่าไหร่ ก็ยิ่งยากลำบากมากขึ้นเท่านั้น และความคิดด้านลบก็จะเกิดขึ้นได้ง่าย” ผู้แทนตรีวิเคราะห์

นอกจากนี้ คณะผู้แทนฮานอยยังระบุด้วยว่า ร่างมติไม่ได้กล่าวถึงกลุ่มบุคคลที่เพิ่งเข้ารับตำแหน่งหรือผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งกลางเทอม

ผู้แทนเชื่อว่าเจ้าหน้าที่ที่อยู่ในตำแหน่งมาแล้ว 100 วันหรือมากกว่านั้นสามารถรวมอยู่ในมติไว้วางใจได้ เนื่องจากช่วงเวลาดังกล่าวเพียงพอที่จะประเมินเจ้าหน้าที่เมื่อรับหน้าที่บางอย่าง

อ้างอิงจาก: nhandan.vn

ลิงค์ที่มา