มีอุปสรรคมากมาย
ไทย ตามที่รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh ได้กล่าวว่าเพื่อแก้ปัญหาความต้องการพื้นฐานในชีวิตของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐของเราได้ออกนโยบายมากมายเพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยเพื่อเอาชนะสถานการณ์การเพาะปลูกแบบเร่ร่อนแบบไร่หมุนเวียนตามธรรมชาติและการตัดไม้ทำลายป่า เช่น มติที่ 539/UBTVQH13 ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2013 ของคณะกรรมการถาวรของ รัฐสภา คำสั่งที่ 134/2004/QD-TTg ลงวันที่ 20 กรกฎาคม 2547, 1592/QD-TTg ลงวันที่ 12 ตุลาคม 2552, 755/QD-TTg ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2556, 2085/QD-TTg ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2559 ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการผลิต และน้ำประปาสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ยากจนซึ่งมีชีวิตความเป็นอยู่ที่ยากลำบากทั่วประเทศ
ทั้งนี้ ในช่วงปี พ.ศ. 2559 - 2563 มีครัวเรือนได้รับการสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัย 9,523 ครัวเรือน พื้นที่รวม 72 ไร่ ครัวเรือนได้รับการสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิต 3,900 ครัวเรือน พื้นที่รวม 1,283 ไร่ ครัวเรือนได้รับการสนับสนุนการเปลี่ยนงาน 21,233 ครัวเรือน โดย 20,670 ครัวเรือนได้รับการสนับสนุนงาน เกษตร 559 ครัวเรือนมีงานนอกเกษตร และ 4 ครัวเรือนมีงานอื่นๆ ทั้งนี้ ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยได้มีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง มีที่ดินเพื่อการผลิต และมีงานทำเพื่อเลี้ยงชีพ ทำให้ชีวิตความเป็นอยู่มั่นคงขึ้นตามลำดับ ส่งผลให้อัตราการมีครัวเรือนเร่ร่อนตามธรรมชาติลดลงจาก 29,718 ครัวเรือนในปี พ.ศ. 2552 เหลือ 9,300 ครัวเรือนในปี พ.ศ. 2564
ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน นโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต กำหนดไว้ในโครงการที่ 1 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ส่วนนโยบายการจัดเตรียมและรักษาเสถียรภาพของประชากร กำหนดไว้ในโครงการที่ 2 ของโปรแกรมนี้
นอกจากนี้ ระดับการช่วยเหลือโดยตรงต่อครัวเรือนได้เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะ ครัวเรือนที่ได้รับที่ดินเพื่ออยู่อาศัยจะได้รับเงินจากงบประมาณกลางไม่เกิน 40 ล้านดอง/ครัวเรือน งบประมาณท้องถิ่นไม่เกิน 4 ล้านดอง/ครัวเรือน และจากธนาคารนโยบายสังคมไม่เกิน 50 ล้านดอง/ครัวเรือน ครัวเรือนที่ได้รับที่ดินเพื่อการผลิตโดยตรงจะได้รับเงินจากงบประมาณกลางไม่เกิน 22.5 ล้านดอง/ครัวเรือน และจากธนาคารนโยบายสังคมไม่เกิน 77.5 ล้านดอง/ครัวเรือน
อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรี Hau A Lenh กล่าวว่าการดำเนินการตามงานนี้ยังคงประสบปัญหาอยู่บ้าง โดยเฉพาะในระยะก่อนหน้านี้ แม้ว่าจะมีโครงการและนโยบายต่างๆ มากมายที่สนับสนุนที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินสำหรับการผลิต แต่เนื่องจากทรัพยากรที่จัดสรรไว้มีจำกัดมาก จึงทำให้ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายส่วนใหญ่ได้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งท้องถิ่นหลายแห่งไม่มีที่ดินจัดสรรอีกต่อไป ในบางพื้นที่ราคาที่ดินสูงเกินไป และไม่สามารถดำเนินการรองรับตามกฎระเบียบในปัจจุบันได้
จนถึงปัจจุบัน ได้มีการออกแผนงานเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา และได้จัดสรรเงินทุนแล้ว โดยเงินทุนสำหรับสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตได้รับการจัดสรรจากเงินทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนา อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการใช้เงินทุนการลงทุนของรัฐเพื่อสนับสนุนครัวเรือนโดยตรง ซึ่งทำให้ท้องถิ่นประสบปัญหาในการเบิกเงินทุนเพื่อสนับสนุนครัวเรือนชนกลุ่มน้อย
นอกจากนี้ ชีวิตและการผลิตของผู้อพยพระหว่างประเทศบางส่วนยังคงประสบความยากลำบากอีกมาก การฟื้นตัวของการผลิตไม่ยั่งยืน ครัวเรือนจำนวนมากไม่ได้รับนโยบายประกันสังคม เพราะสถานะทางกฎหมายของพวกเขาไม่ได้รับการยอมรับ (ยังไม่ได้จดทะเบียนครัวเรือน)
นอกจากนี้ ความหนาแน่นของประชากรที่สูงขึ้นและแรงกดดันที่เพิ่มมากขึ้นในป่า โดยทั่วไปจะอยู่ในพื้นที่ภูเขาที่ขาดแคลนที่ดินทำการเกษตร และสถานที่ที่มีการอพยพตามธรรมชาติ หรือเนื่องมาจากความต้องการในการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม พื้นที่ป่าหลายแห่งจะต้องเปลี่ยนวัตถุประสงค์ของมัน
ภายในปี 2568 ปัญหาการขาดแคลนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินการผลิตจะได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐาน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Hau A Lenh กล่าวว่า เพื่อแก้ปัญหาการสนับสนุนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดินสำหรับการผลิตของชนกลุ่มน้อย ในอนาคต เราจะมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา การจ่ายเงินทุน และการสนับสนุนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดินสำหรับการผลิตเพื่อการแปลงงานสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ไม่มีหรือขาดแคลนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดินสำหรับการผลิต
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายภายในปี 2568 คือ แก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างจริงจัง ซึ่งรวมถึงการจัดหาที่ดินที่อยู่อาศัยให้กับครัวเรือนกว่า 17,400 หลังคาเรือน จัดหาที่ดินผลิตโดยตรงให้กับครัวเรือนกว่า 47,200 หลังคาเรือน และแก้ไขปัญหาการยังชีพให้กับครัวเรือนกว่า 271,800 หลังคาเรือน
ส่วนกลไกการใช้เงินลงทุนภาครัฐเพื่อช่วยเหลือครัวเรือนโดยตรง รัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและให้คำแนะนำรัฐบาลในการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2022/ND-CP รวมทั้งเพิ่มกลไกเฉพาะและขั้นตอนการชำระเงินและการชำระเงินตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรีในหนังสือสรุปผลประกาศฉบับที่ 50/TB-VPCP ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2566 ของสำนักงานรัฐบาล
ในส่วนของการรักษาเสถียรภาพประชากร การปกป้องป่าและการพัฒนา รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามมติที่ 22/NQ-CP ลงวันที่ 1 มีนาคม 2563 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการรักษาเสถียรภาพของผู้อพยพโดยธรรมชาติ และการจัดการและใช้ที่ดินจากฟาร์มเกษตรและป่าไม้ โดยมีเป้าหมายเพื่อขจัดการอพยพโดยธรรมชาติให้หมดไปภายในปี 2568 ดำเนินการย้ายผู้อพยพโดยธรรมชาติทั้งหมดไปยังพื้นที่อยู่อาศัยตามแผน ดำเนินการจดทะเบียนครัวเรือนสำหรับผู้อพยพโดยธรรมชาติที่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด เน้นการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาอย่างยั่งยืนในพื้นที่โครงการเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ของผู้อพยพโดยธรรมชาติ คณะกรรมการชาติพันธุ์จะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อพัฒนาหลักการและเกณฑ์ในการคัดเลือกโครงการเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับผู้อพยพตามธรรมชาติที่เสนอโดยคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด
ประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและกระทรวงอื่น ๆ สาขาและท้องถิ่นเพื่อปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 75/2015/ND-CP ลงวันที่ 18 กันยายน 2558 ของรัฐบาลว่าด้วยกลไกนโยบายการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลดความยากจนอย่างรวดเร็วและยั่งยืนและการช่วยเหลือกลุ่มชาติพันธุ์น้อยในช่วงปี 2558-2563 มติฉบับที่ 24/2012/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายหลายประการสำหรับการจัดการการลงทุนในการพัฒนาป่าใช้ประโยชน์พิเศษในช่วงปี 2554-2563...
ลดการใช้พื้นที่ป่าธรรมชาติให้เหลือน้อยที่สุดเพื่อวัตถุประสงค์อื่นที่ไม่ใช่เพื่อป่าไม้ จัดสรรที่ดินและให้เช่าพื้นที่ป่าให้ครบถ้วนพร้อมออกใบรับรองที่ดินป่าไม้ รับรองว่าพื้นที่ป่าและที่ดินทั้งหมดที่วางแผนไว้สำหรับการพัฒนาป่าไม้จะต้องได้รับการจัดสรรและให้เช่าแก่เจ้าของป่าที่แท้จริง รับรองเงื่อนไขที่เพียงพอสำหรับการปกป้องป่าและการพัฒนาทรัพยากรป่าไม้อย่างยั่งยืน รับรองเป้าหมายในการปกป้องและพัฒนาอย่างยั่งยืนสำหรับพื้นที่ป่าที่มีอยู่และพื้นที่ป่าที่สร้างขึ้นใหม่ทั้งหมด 14.609 ล้านเฮกตาร์...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)