ภายในปี 2568 ปัญหาการขาดแคลนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตของชนกลุ่มน้อยจะได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐาน

มีความยากลำบากมากมาย

ไทย ตามที่รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh กล่าวไว้ว่าเพื่อแก้ปัญหาความต้องการพื้นฐานในชีวิตของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐของเราได้ออกนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยเพื่อเอาชนะสถานการณ์การเพาะปลูกแบบเร่ร่อน ไร่หมุนเวียนตามธรรมชาติ และการตัดไม้ทำลายป่า เช่น มติที่ 539/UBTVQH13 ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2013 ของคณะกรรมการประจำ รัฐสภา คำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 134/2004/QD-TTg ลงวันที่ 20 กรกฎาคม 2547, 1592/QD-TTg ลงวันที่ 12 ตุลาคม 2552, 755/QD-TTg ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2556, 2085/QD-TTg ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2559 เรื่อง การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการผลิต และน้ำประปาสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ยากจนซึ่งมีชีวิตความเป็นอยู่ที่ยากลำบากทั่วประเทศ

1(1).jpg — รัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh

ดังนั้นในช่วงปี พ.ศ. 2559 - 2563 มีครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยจำนวน 9,523 ครัวเรือน พื้นที่ 72 เฮกตาร์ ครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิตจำนวน 3,900 ครัวเรือน พื้นที่ 1,283 เฮกตาร์ ครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนการเปลี่ยนงานจำนวน 21,233 ครัวเรือน ซึ่งในจำนวนนี้ 20,670 ครัวเรือนได้รับการสนับสนุนงาน ด้านเกษตรกรรม 559 ครัวเรือนมีงานนอกภาคเกษตรกรรม และ 4 ครัวเรือนมีงานอื่นๆ ส่งผลให้ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง มีที่ดินเพื่อการผลิต และมีงานทำเพื่อเลี้ยงชีพ ค่อยๆ ปรับตัวให้เข้ากับวิถีชีวิตเดิม ทำให้อัตราการย้ายถิ่นฐานของครัวเรือนเร่ร่อนลดลงจาก 29,718 ครัวเรือนในปี พ.ศ. 2552 เหลือ 9,300 ครัวเรือนในปี พ.ศ. 2564

ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน นโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต กำหนดไว้ในโครงการที่ 1 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ส่วนนโยบายการจัดเตรียมและรักษาเสถียรภาพประชากร กำหนดไว้ในโครงการที่ 2 ของโครงการนี้

นอกจากนี้ ยังได้เพิ่มระดับการช่วยเหลือครัวเรือนโดยตรง โดยครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยจะได้รับเงินอุดหนุนจากงบประมาณกลางสูงสุด 40 ล้านดอง/ครัวเรือน งบประมาณท้องถิ่นขั้นต่ำ 4 ล้านดอง/ครัวเรือน และธนาคารนโยบายสังคมสูงสุด 50 ล้านดอง/ครัวเรือน ครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิตโดยตรงจะได้รับเงินอุดหนุนจากงบประมาณกลางสูงสุด 22.5 ล้านดอง/ครัวเรือน และธนาคารนโยบายสังคมสูงสุด 77.5 ล้านดอง/ครัวเรือน

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีเฮา อา เลนห์ กล่าวว่าการดำเนินงานดังกล่าวยังคงประสบปัญหาอยู่บ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะที่ผ่านมา แม้ว่าจะมีโครงการและนโยบายมากมายที่สนับสนุนที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินสำหรับการผลิต แต่เนื่องจากทรัพยากรที่ได้รับการจัดสรรมีจำกัดมาก เป้าหมายส่วนใหญ่จึงยังไม่บรรลุผลสำเร็จ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลายพื้นที่ไม่มีที่ดินจัดสรรอีกต่อไป ในบางพื้นที่ราคาที่ดินสูงเกินไป และไม่สามารถดำเนินการรองรับตามกฎระเบียบปัจจุบันได้

จนถึงปัจจุบัน ได้มีการออกโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา และมีการจัดสรรเงินทุน โดยเงินทุนสำหรับสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตได้รับการจัดสรรจากเงินลงทุนเพื่อการพัฒนา อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการใช้เงินทุนภาครัฐเพื่อสนับสนุนครัวเรือนโดยตรง ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากสำหรับท้องถิ่นในการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อสนับสนุนครัวเรือนชนกลุ่มน้อย

นอกจากนี้ ชีวิตและการผลิตของผู้อพยพโดยธรรมชาติบางส่วนยังต้องเผชิญกับความยากลำบากอีกมาก การฟื้นตัวของการผลิตไม่ยั่งยืน ครัวเรือนจำนวนมากไม่ได้รับนโยบายประกันสังคมเพราะสถานะทางกฎหมายยังไม่ได้รับการรับรอง (ยังไม่ได้จดทะเบียนครัวเรือน)

นอกจากนี้ ความหนาแน่นของประชากรที่สูงและแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อป่าไม้ โดยทั่วไปอยู่ในพื้นที่ภูเขาที่ขาดแคลนที่ดินทำการเกษตร และสถานที่ที่มีการอพยพตามธรรมชาติ หรือเนื่องมาจากความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พื้นที่ป่าไม้หลายแห่งจึงต้องเปลี่ยนวัตถุประสงค์

ภายในปี 2568 ปัญหาการขาดแคลนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตจะได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Hau A Lenh กล่าวว่า เพื่อแก้ปัญหาการสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อย ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา การกระจายทุน และการสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินผลิตเพื่อการเปลี่ยนงานสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ไม่มีหรือขาดแคลนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินผลิต

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายภายในปี 2568 คือ การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตของชนกลุ่มน้อยอย่างพื้นฐาน ซึ่งรวมถึงการจัดหาที่ดินเพื่ออยู่อาศัยให้กับครัวเรือนมากกว่า 17,400 หลังคาเรือน จัดหาที่ดินเพื่อการผลิตโดยตรงให้กับครัวเรือนมากกว่า 47,200 หลังคาเรือน และแก้ไขปัญหาการยังชีพให้กับครัวเรือนมากกว่า 271,800 หลังคาเรือน

เป้าหมายภายในปี 2568 คือ การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตของชนกลุ่มน้อยอย่างพื้นฐาน โดยรวมถึงการจัดหาที่ดินเพื่ออยู่อาศัยให้กับครัวเรือนมากกว่า 17,400 หลังคาเรือน จัดหาที่ดินเพื่อการผลิตโดยตรงให้กับครัวเรือนมากกว่า 47,200 หลังคาเรือน และแก้ไขปัญหาการยังชีพให้กับครัวเรือนมากกว่า 271,800 หลังคาเรือน

ส่วนกลไกการใช้เงินลงทุนภาครัฐเพื่อช่วยเหลือครัวเรือนโดยตรงนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและเสนอแนะรัฐบาลให้แก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 27/2022/ND-CP รวมทั้งเพิ่มกลไกเฉพาะและขั้นตอนการจ่ายเงินและการชำระหนี้ตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรีในหนังสือสรุปผลเลขที่ 50/TB-VPCP ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2566 ของสำนักงานรัฐบาล

ในส่วนของการรักษาเสถียรภาพประชากร การคุ้มครองป่าไม้ และการพัฒนา รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 22/NQ-CP ลงวันที่ 1 มีนาคม 2563 ว่าด้วยการรักษาเสถียรภาพผู้อพยพย้ายถิ่นฐานโดยธรรมชาติ และการจัดการและการใช้ที่ดินจากพื้นที่เกษตรกรรมและป่าไม้ โดยมีเป้าหมายหลักคือการขจัดปัญหาการอพยพย้ายถิ่นฐานโดยธรรมชาติให้หมดสิ้นภายในปี 2568 ดำเนินการย้ายถิ่นฐานผู้อพยพย้ายถิ่นฐานโดยธรรมชาติทั้งหมดไปยังพื้นที่อยู่อาศัยตามแผน ดำเนินการจดทะเบียนครัวเรือนสำหรับผู้อพยพย้ายถิ่นฐานโดยธรรมชาติที่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด และมุ่งเน้นการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาอย่างยั่งยืนในพื้นที่โครงการเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ของผู้อพยพย้ายถิ่นฐานโดยธรรมชาติ คณะกรรมการชาติพันธุ์จะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อพัฒนาหลักการและเกณฑ์ในการคัดเลือกโครงการเพื่อสร้างความมั่นคงให้กับผู้อพยพโดยธรรมชาติที่เสนอโดยคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด

ประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและกระทรวง สำนัก และท้องถิ่นอื่นๆ เพื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 75/2015/ND-CP ลงวันที่ 18 กันยายน 2558 ของรัฐบาลว่าด้วยกลไกนโยบายการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลดความยากจนอย่างรวดเร็วและยั่งยืนและการช่วยเหลือชนกลุ่มน้อยในช่วงปี 2558-2563 มติที่ 24/2012/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับนโยบายหลายประการสำหรับการจัดการการลงทุนในการพัฒนาป่าใช้ประโยชน์พิเศษในช่วงปี 2554-2563...

ลดการเปลี่ยนการใช้พื้นที่ป่าธรรมชาติไปเป็นวัตถุประสงค์อื่นที่ไม่ใช่เพื่อการพัฒนาป่าไม้ จัดสรรที่ดินและให้เช่าพื้นที่ป่าให้ครบถ้วนตามที่กำหนดโดยออกใบรับรองที่ดินป่าไม้ รับรองว่าพื้นที่ป่าและพื้นที่ทั้งหมดที่วางแผนไว้สำหรับการพัฒนาป่าไม้จะต้องได้รับการจัดสรรและให้เช่าแก่เจ้าของป่าที่แท้จริง รับรองสภาพที่เพียงพอสำหรับการคุ้มครองป่าไม้และการพัฒนาทรัพยากรป่าไม้อย่างยั่งยืน รับรองเป้าหมายการคุ้มครองและการพัฒนาอย่างยั่งยืนสำหรับพื้นที่ป่าที่มีอยู่และพื้นที่ป่าที่สร้างขึ้นใหม่ทั้งหมด 14.609 ล้านเฮกตาร์...

แหล่งที่มา