ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ เว้ กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม ภาพ: Doan Tan/VNAต่อไปนี้เป็นข้อความเต็มของคำกล่าวปิดการประชุมของ ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue:
“ เรียน สหายเหงียน ฟู จ่อง เลขาธิการคณะกรรมการบริหารกลาง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม
ท่านผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐ และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามที่เคารพ
เรียน สภาคองเกรสที่เคารพ
เรียนแขกผู้มีเกียรติทุกท่าน
พี่น้องประชาชนและผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งทั่วประเทศ
หลังจากทำงานอย่างจริงจัง เร่งด่วน เน้นวิทยาศาสตร์ ประชาธิปไตย และมีความรับผิดชอบสูงเป็นเวลา 23 วัน วันนี้ การประชุมสมัยที่ 5 ของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ได้เสร็จสิ้นโครงการที่เสนอทั้งหมดและได้จัดการประชุมปิดการประชุม ในนามของคณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติ ข้าพเจ้าขอรายงานผลการประชุมทั่วไปดังต่อไปนี้
ประการแรกเกี่ยวกับงานนิติบัญญัติ
โดยยังคงพิจารณาอย่างถี่ถ้วนถึงข้อสรุปหมายเลข 19-KL/TW ของโปลิตบูโร ซึ่งติดตามอย่างใกล้ชิดถึงแผนหมายเลข 81/KH-UBTVQH15 ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับแนวทางของโครงการออกกฎหมายทั้งเทอม ในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาอย่างรอบคอบและลงมติให้ผ่านกฎหมาย 8 ฉบับ รวมถึงกฎหมาย 6 ฉบับที่ได้มีการแสดงความคิดเห็นเป็นครั้งแรกในสมัยประชุมที่ 4 ได้แก่ (1) กฎหมายคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค (2) กฎหมายการประมูล (3) กฎหมายราคา (4) กฎหมายธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (5) กฎหมายสหกรณ์ (6) กฎหมายการป้องกันพลเรือน พร้อมกันนี้ ยังได้ให้ความเห็นและผ่านตามขั้นตอนในสมัยประชุมเดียวกันสำหรับร่างกฎหมาย 2 ฉบับ ได้แก่ (1) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชน (2) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าประเทศของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก การผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม
สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้มีมติทางกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ (1) มติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและออกเสียงลงคะแนนให้กับบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน (2) มติเกี่ยวกับโครงการพัฒนาพระราชบัญญัติและข้อบัญญัติปี 2024 โดยปรับโครงการพัฒนาพระราชบัญญัติและข้อบัญญัติปี 2023 (3) มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์
รัฐสภารับฟังรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับผลการรวบรวมความเห็นของประชาชนต่อร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ซึ่งมีผู้แสดงความคิดเห็นมากกว่า 12 ล้านความเห็น เป็นการแสดงความคิดเห็นครั้งที่ 2 ถือเป็นขั้นตอนพื้นฐานสำหรับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เสร็จสมบูรณ์แล้ว และยังได้ให้ความเห็นเบื้องต้นที่สำคัญมากสำหรับร่างกฎหมายอื่นๆ อีก 8 ฉบับ ได้แก่ (1) กฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) (2) กฎหมายการแสดงตนของพลเมือง (แก้ไข) (3) กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) (4) กฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) (5) กฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) (6) กฎหมายการโทรคมนาคม (แก้ไข) (7) กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร (8) กฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า
จากผลงานการนิติบัญญัติในสมัยประชุมนี้ จนถึงปัจจุบัน รัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และองค์กรต่างๆ ได้เสร็จสิ้นภารกิจการวิจัยนิติบัญญัติไปแล้ว 112/137 ภารกิจตลอดระยะเวลาดำรงตำแหน่ง คิดเป็นอัตรา 81.8% โดยมีการประกาศภารกิจ 32 ภารกิจให้เป็นกฎหมาย กฎเกณฑ์ และมติเชิงบรรทัดฐานทางกฎหมาย และมีร่างกฎหมาย กฎเกณฑ์ และมติ 29 ฉบับรวมอยู่ในแผนพัฒนากฎหมายและกฎเกณฑ์สำหรับปี 2566 และ 2567
นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระการดำรงตำแหน่งของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 แม้จะเผชิญกับความยากลำบากมากมายอันเนื่องมาจากผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 การพัฒนาที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ของสถานการณ์โลกและภูมิภาค และปัญหาใหม่ๆ จำนวนมากที่เกิดขึ้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้ติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด ให้ทิศทางที่ชัดเจน เป็นเชิงรุกและยืดหยุ่น มีวิธีการใหม่ๆ สร้างสรรค์และมีประสิทธิผลในการทำสิ่งต่างๆ มากมาย ส่งเสริมความรับผิดชอบด้วยจิตวิญญาณเชิงรุก และมีส่วนร่วม "ตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล" โดยบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการในการทำงานด้านนิติบัญญัติ
ในช่วงเวลาที่เหลือของภาคเรียน ปริมาณงานมีมาก ต้องใช้ทั้งคุณภาพและความก้าวหน้าที่สูงมาก ขอแนะนำให้รัฐบาล หน่วยงานของรัฐสภา แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ศาลประชาชนสูงสุด อัยการสูงสุด กรมตรวจเงินแผ่นดิน หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเน้นที่การกำกับดูแลการเสร็จสิ้นของแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบข้อบังคับ ภารกิจด้านกฎหมายที่เหลือของภาคเรียนที่รวมอยู่ในแผนและการวิจัย เสนอภารกิจด้านกฎหมายที่จำเป็นเพิ่มเติมเพื่อให้สถาบันการพัฒนาสมบูรณ์แบบอย่างต่อเนื่อง รับรองสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง ตอบสนองข้อกำหนดการฟื้นฟูและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รับรองการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การบูรณาการระหว่างประเทศ ดำเนินการก่อสร้างและปรับปรุงสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามต่อไป
ขณะเดียวกันจำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มวินัยให้เข้มงวดยิ่งขึ้น เสริมสร้างการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและแนวคิดเชิงลบในงานนิติบัญญัติ โดยไม่อนุญาตให้มี “การทุจริตเชิงนโยบาย” การผนวก “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” และผลประโยชน์ท้องถิ่นของหน่วยงานบริหารของรัฐเข้าในเอกสารทางกฎหมาย หรือเอื้อประโยชน์ต่อหน่วยงานบริหารเพียงอย่างเดียวโดยไม่คำนึงถึงสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจอย่างเหมาะสม
ประการที่สอง การติดตามกิจกรรม
สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการกำกับดูแลอย่างสูงสุดในหัวข้อ "การระดม จัดการ และใช้ทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุม COVID-19 รวมถึงการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับสุขภาพระดับรากหญ้าและการแพทย์ป้องกัน"
สภานิติบัญญัติแห่งชาติขอขอบพระคุณ ชื่นชม และยอมรับการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด ความสามัคคี ความพยายามร่วมกัน และความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของประชาชนทั่วประเทศและพี่น้องของเราในต่างประเทศ ตลอดจนการสนับสนุนและช่วยเหลืออย่างกระตือรือร้นจากมิตรประเทศต่างๆ ทั่วโลกในการป้องกันและต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19 ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้เวียดนามเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายที่รุนแรงต่างๆ มากมาย ควบคุมการระบาดได้สำเร็จ และฟื้นตัวและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างรวดเร็ว
รัฐสภาได้ชี้ให้เห็นและขอให้แก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด จุดอ่อน และข้อบกพร่องในการบริหารจัดการและใช้ทรัพยากรในการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 และในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพรากหญ้าและเวชศาสตร์ป้องกัน เร่งจัดทำและเสนอต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม หรือประกาศใช้กฎหมายใหม่ เช่น กฎหมายว่าด้วยประกันสุขภาพ กฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ กฎหมายว่าด้วยอุปกรณ์การแพทย์ กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางอาหาร และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพรากหญ้าและเวชศาสตร์ป้องกัน ทบทวน สังเคราะห์ และจำแนกประเภทโดยเร่งด่วน เพื่อจัดการกับงานค้างและปัญหาในการบริหารจัดการ การใช้ และการจัดสรรทรัพยากรในการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 อย่างทั่วถึง เสริมสร้างศักยภาพในการให้บริการการดูแลสุขภาพรากหญ้าและเวชศาสตร์ป้องกัน ปรับปรุงศักยภาพในการป้องกันและควบคุมโรคระบาดและโรคที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรม ปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรบุคคลในภาคสาธารณสุข และลงทุนสร้างและปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์สำหรับการดูแลสุขภาพเบื้องต้น การแพทย์ป้องกัน... เพื่อบรรลุเป้าหมายในการให้ประชาชนทั้งหมดได้รับการติดตามและจัดการอย่างครอบคลุมเพื่อสุขภาพของตนเองตามแผนงานที่กำหนดไว้ในมติที่ 20-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2017 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 ว่าด้วยการเสริมสร้างการทำงานในการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่
รัฐสภาใช้เวลา 2.5 วันในการซักถามสมาชิกรัฐบาลใน 4 กลุ่มประเด็น ได้แก่ กลุ่มแรงงาน กลุ่มทหารผ่านศึกและกิจการสังคม กลุ่มชาติพันธุ์ กลุ่มวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกลุ่มการขนส่ง
ปัญหาที่ถูกซักถาม และปัญหาอื่นๆ มากมายที่ถูกหยิบยกขึ้นมาโดยผู้มีสิทธิออกเสียง ประชาชน และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้รับการเอาใจใส่และผลักดันให้มีการแก้ไขโดยรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง และสาขาต่างๆ โดยก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทันทีก่อนช่วงการซักถาม โดยได้รับฉันทามติจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้มีสิทธิออกเสียง และความคิดเห็นของประชาชน
สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเกี่ยวกับการซักถามกิจกรรมต่างๆ ในสมัยประชุม โดยเฉพาะการระบุเป้าหมาย ภารกิจ แนวทางแก้ไข และกำหนดเวลาแล้วเสร็จ เพื่อเป็นพื้นฐานในการติดตามการดำเนินการ โดยกำหนดให้รัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ ปฏิบัติตามพันธกรณีที่ให้ไว้กับสภานิติบัญญัติแห่งชาติและผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศอย่างเคร่งครัด รวมทั้งแก้ไขจุดอ่อนและข้อจำกัดเฉพาะหน้าอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผล และสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ พื้นฐาน และระยะยาวในแต่ละสาขาที่ถูกซักถาม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเน้นการติดตามและเฝ้าระวังความเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจและตลาดแรงงานอย่างใกล้ชิด เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาด้านการบริหารจัดการ การวางแผนนโยบาย การประกันสังคม การลดความเดือดร้อนของลูกจ้างและนายจ้างอย่างทันท่วงที แก้ไขปัญหากรณีการจัดเก็บและจ่ายเงินประกันสังคมผิดกฎหมายอย่างรอบด้าน พิจารณาดำเนินคดี สอบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีการกระทำหลบเลี่ยงการจ่ายเงินประกันสังคม ประกันการว่างงาน และประกันสุขภาพอย่างทันท่วงทีและเข้มงวด
มุ่งเน้นการขจัดคอขวดอย่างทั่วถึง เอาชนะความล่าช้า การทับซ้อน และอุปสรรคเพื่อเร่งความก้าวหน้า สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา และโครงการเป้าหมายแห่งชาติอื่น ๆ
เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง ประธานาธิบดีโว วัน ทวง นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ จิ่ง และประธานรัฐสภา หว่อง ดินห์ เว้ เข้าร่วมการประชุมปิดสมัยประชุมที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ภาพโดย: Doan Tan/VNAวิจัย พัฒนา และปรับปรุงกลไกและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ เพื่อให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ที่แท้จริงและเป็นปัจจัยสำคัญในการปรับปรุงผลผลิตแรงงาน คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ
เร่งความคืบหน้าการก่อสร้าง ประกันคุณภาพโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการสำคัญด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง จัดการปัญหา จุดบกพร่อง และอุปสรรคของโครงการ ธปท. และกิจกรรมตรวจสภาพรถต่างๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วนในปี 2566 แยกและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการภาครัฐและการให้บริการสาธารณะด้านคมนาคมขนส่ง
ในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือรายงานผลการติดตามการระงับข้อร้องเรียนของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งไปยังสมัยประชุมที่ 4 และรายงานสรุปความคิดเห็นและคำร้องเรียนของผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนที่ส่งไปยังสมัยประชุมที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 เป็นครั้งแรก ตรวจสอบรายงานเกี่ยวกับแนวทางการประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลืองในปี 2565 และรายงานอื่นๆ ตามที่ได้กำหนดไว้ ผ่านมติเกี่ยวกับโครงการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี 2567 และมติในการจัดตั้งคณะผู้แทนกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเนื้อหาที่สำคัญสองประการ ได้แก่ (1) การปฏิบัติตามมติที่ 43/2022/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการ (2) การปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม
นวัตกรรม การปรับปรุง และผลลัพธ์สำคัญที่ได้รับจากการทำงานกำกับดูแลของรัฐสภาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานั้น ยืนยันต่อไปว่า การกำกับดูแลถือเป็นก้าวสำคัญและเป็นศูนย์กลางในการสร้างสรรค์และปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานของรัฐสภา ขณะเดียวกัน ยังเป็นพื้นฐานสำคัญที่หน่วยงานวิจัยจะเสนอต่อรัฐสภาเพื่อตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ แก้ไขและปรับปรุงระบบกฎหมาย รวมถึงกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชน ซึ่งจะได้รับการพิจารณา แก้ไข และเพิ่มเติมในอนาคต
ประการที่สาม ในเรื่องสังคมเศรษฐกิจ งบประมาณแผ่นดิน และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ
รัฐสภาใช้เวลาอย่างมากในการอภิปรายรายงานและข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับการประเมินเพิ่มเติมของผลการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2565 การดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2566
สภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมแนวทางและการดำเนินการอย่างจริงจังในภารกิจและแนวทางแก้ปัญหาของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และท้องถิ่น และชื่นชมความพยายามของภาคธุรกิจและประชาชนทุกภาคส่วน ที่ได้ดำเนินงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินจนสำเร็จเกือบครบในปี 2565 โดยมีอัตราการเติบโตของ GDP สูง (8.02%) และอัตราเงินเฟ้อ CPI ต่ำ (3.15%)
ในช่วงเดือนแรกของปี 2566 เศรษฐกิจมหภาคของประเทศเราค่อนข้างมั่นคง อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุม การดุลบัญชีเดินสะพัดที่สำคัญก็ได้รับการรักษาไว้ เกษตรกรรมเติบโตอย่างต่อเนื่อง การค้าและบริการมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น การประกันสังคม สวัสดิการสังคม และชีวิตของผู้คนยังคงได้รับความสนใจ สาขาต่างๆ เช่น วัฒนธรรม การศึกษา กีฬา การท่องเที่ยว ข้อมูลข่าวสารและการโฆษณาชวนเชื่อได้รับการส่งเสริม การป้องกันประเทศและความมั่นคงได้รับการประกันไว้โดยทั่วไป กิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศได้รับการขยายและเสริมความแข็งแกร่ง การสร้างและแก้ไขพรรค การต่อต้านการทุจริตและการทำงานด้านลบได้บรรลุผลสำคัญหลายประการ
นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ เนื่องจากผลกระทบเชิงลบของบริบท สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจและการเงินของโลก และข้อจำกัดและจุดอ่อนต่างๆ ที่สะสมอยู่ในเศรษฐกิจภายในประเทศ ทำให้เสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคยังไม่แข็งแกร่งนัก การเติบโตทางเศรษฐกิจอยู่ในระดับต่ำ มูลค่าการนำเข้า-ส่งออก ดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรม การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศลดลง ความเสี่ยงหนี้สูญเพิ่มขึ้น รายได้งบประมาณแผ่นดินลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน การจัดสรรและเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐยังคงล่าช้า ไม่บรรลุเป้าหมาย การผลิตและการใช้ชีวิตของประชาชนและธุรกิจยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม ความมั่นคงในชนบทบางครั้งและในบางสถานที่ยังคงมีการพัฒนาที่ซับซ้อน...
นายบุ้ย วัน เกวง สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าสำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติของการประชุมสมัยที่ 5 การประชุมสมัยที่ 15 และร่างมติของการประชุมสมัยที่ 5 ภาพโดย: Doan Tan/VNAในบริบทดังกล่าว รัฐสภาและรัฐบาลยังคงมุ่งมั่นที่จะยึดมั่นตามเป้าหมายและเป้าประสงค์ที่กำหนดไว้สำหรับปี 2566 ควบคู่ไปกับความพยายามที่จะปรับปรุงระบบกฎหมาย เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการกำกับดูแล ในสมัยประชุมนี้ รัฐสภาได้ตัดสินใจที่สำคัญหลายประการทันทีเพื่อส่งเสริมการฟื้นตัวและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจ เช่น (i) ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 อย่างต่อเนื่องจนถึงสิ้นปี 2566 เพื่อกระตุ้นความต้องการและส่งเสริมตลาดในประเทศ (ii) อนุญาตให้มีการจัดสรรงบประมาณกลางสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางที่เหลืออีก 100,000 พันล้านดองในช่วงปี 2564-2568 แผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และแผนเป้าหมายระดับชาติให้กับกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น เพื่อเสริมเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกัน ให้สามารถปรับเงินทุนได้อย่างยืดหยุ่นระหว่างงานและโครงการต่างๆ ของแผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมกับงานและโครงการภายใต้แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 เพื่อเร่งการจัดสรรและการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ; (iii) ตัดสินใจและปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสำคัญจำนวนหนึ่งภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา (iv) ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนเพิ่มเติมในทุนกฎบัตรสำหรับธนาคารเพื่อการเกษตรและการพัฒนาชนบท; (v) แก้ไขและเสริมขั้นตอนและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการเข้าและออกของพลเมืองเวียดนามและชาวต่างชาติในเวียดนามโดยพื้นฐาน เพื่อสร้างความสะดวกสบายสูงสุดแก่พลเมืองและกระตุ้นการท่องเที่ยว...
"สภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาล หน่วยงาน ระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามนโยบาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่อง ทันท่วงที และครอบคลุม ตามเป้าหมายที่คณะกรรมการกลางพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลกำหนดไว้ พัฒนาศักยภาพในการวิเคราะห์และคาดการณ์สถานการณ์ในประเทศและระหว่างประเทศ ตอบสนองนโยบายอย่างรวดเร็วและเหมาะสม และแนวทางจัดการที่เป็นรูปธรรม เฉพาะเจาะจง และมีความเป็นไปได้สูง เพื่อรักษาและเสริมสร้างรากฐานเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ และเพิ่มความสามารถในการปรับตัวและความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจต่อผลกระทบภายนอกเชิงลบ"
ดำเนินการตามนโยบายการคลังอย่างมุ่งเน้นและมีประเด็นสำคัญ สร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ โครงการและงานระดับชาติที่สำคัญ โครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ และโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดำเนินการแก้ไขเอกสารคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับประชาชนและธุรกิจอย่างทันท่วงที ดำเนินการตามนโยบายการเงินอย่างเชิงรุก ยืดหยุ่น และมีประสิทธิผล ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับนโยบายการคลังและนโยบายเศรษฐกิจมหภาคอื่นๆ เพื่อส่งเสริมการเติบโต
ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างสอดประสาน ขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงที ปรับโครงสร้างตลาดสินค้า บริการ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลาดแรงงาน ส่งเสริมการพัฒนา และบริหารจัดการตลาดเงินตรา หลักทรัพย์ ประกันภัย พันธบัตรของบริษัท และอสังหาริมทรัพย์อย่างเคร่งครัด
เสริมสร้างการปฏิรูปการบริหาร ปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เข้มงวดวินัยการบริหาร ข้าราชการพลเรือนและบริการสาธารณะ ตรวจสอบ จัดการ หรือเปลี่ยนแกนนำและข้าราชการพลเรือนที่หลบเลี่ยง ขาดความรับผิดชอบ หรือไม่ปฏิบัติหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมายโดยเร็ว โดยเฉพาะหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงาน
ขจัดปัญหาและอุปสรรคในการป้องกันและดับเพลิงอย่างทันท่วงที แก้ไขข้อบกพร่องและอุปสรรคในการตรวจสอบยานยนต์อย่างทั่วถึง มีแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงทีและพื้นฐานเพื่อเอาชนะปัญหาการขาดแคลนพลังงาน รับรองการจ่ายพลังงานที่เสถียรสำหรับการผลิต ธุรกิจ ชีวิตประจำวัน และการดำรงชีวิต ขจัดและแก้ไขอุปสรรคในการเสนอราคาและจัดซื้อยาและเวชภัณฑ์อย่างทั่วถึง เสริมสร้างการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าและการดูแลสุขภาพเชิงป้องกัน ปรับปรุงคุณภาพการตรวจและการรักษาทางการแพทย์
ดำเนินการอย่างต่อเนื่องในด้านความมั่นคงทางสังคม สวัสดิการสังคม ดูแลประชาชนด้วยการมีส่วนสนับสนุนการปฏิวัติ ผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจกับวัฒนธรรม สังคม และสิ่งแวดล้อมอย่างกลมกลืน ส่งเสริมกิจการต่างประเทศ การบูรณาการระหว่างประเทศ เสริมสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคง รักษาเสถียรภาพทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมในทุกสถานการณ์ ตอบสนองเชิงรุกอย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงทีต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรง ป้องกันและต่อสู้กับภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด และอื่นๆ
เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของกลไกและนโยบายอย่างเป็นพื้นฐาน รัฐสภาได้มีมติมอบหมายให้รัฐบาลเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานรัฐสภา หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และท้องถิ่น เพื่อทบทวนระบบเอกสารทางกฎหมาย โดยเน้นกฎหมายเกี่ยวกับการประมูล การประมูล การวางแผน การจัดการ การใช้ที่ดิน ทรัพย์สินของรัฐ งบประมาณแผ่นดิน การคลังสาธารณะ การร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน การเข้าสังคมของบริการสาธารณะ การลงทุน สิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การธนาคาร การเงิน ความเป็นอิสระทางการเงิน หลักทรัพย์ พันธบัตร รัฐวิสาหกิจ การประเมินราคา การประเมินค่า ฯลฯ ระบุเฉพาะส่วนที่ไม่ชัดเจน ขัดแย้ง ทับซ้อนหรือช่องโหว่ ความไม่เพียงพอ และปัญหาในกฎหมาย คำสั่ง หนังสือเวียน และเอกสารแนะนำ ฯลฯ และรายงานผลการพิจารณาทบทวนในการประชุมรัฐสภา สมัยที่ 6 (ตุลาคม 2566) ให้ดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายย่อยที่ไม่เหมาะสมโดยเร็ว และแนะนำรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรรัฐสภาเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้กฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องใหม่ๆ
ประการที่สี่ เกี่ยวกับงานทรัพยากรบุคคล
โดยใช้วิธีและกระบวนการที่เข้มงวด โดยอ้างอิงตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับงานบุคลากรสำหรับตำแหน่งสมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2021-2026 และอนุมัติข้อเสนอในการแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกา 1 คน
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ เว้ กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม ภาพ: Doan Tan/VNAเพื่อให้กฎหมายและมติของรัฐสภาที่ผ่านในสมัยประชุมที่ 5 มีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้และมีประสิทธิผล โดยรับประกันความต้องการในการ “เชื่อมโยงการออกกฎหมายกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิด รับประกันว่ากฎหมายจะถูกนำไปปฏิบัติอย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ ทันท่วงที มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล” กรรมาธิการสามัญของรัฐสภาจะประสานงานกับรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านในสมัยประชุมนี้ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2566 และในเวลาเดียวกัน ให้ทบทวนและเร่งรัดการบังคับใช้กฎหมายและมติของรัฐสภาและกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาที่ออกตั้งแต่ต้นสมัยที่ 15 และจะทำให้เนื้อหานี้เป็นกิจกรรมเป็นระยะหลังจากสมัยประชุมรัฐสภาแต่ละสมัย
ขอให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรรายงานผลการประชุมสภาผู้แทนราษฎรทั่วประเทศให้ทราบโดยเร็ว รักษาการติดต่ออย่างใกล้ชิดอย่างสม่ำเสมอ รับฟังและสะท้อนความคิดเห็นและความปรารถนาของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างซื่อสัตย์ สนับสนุนให้ประชาชนปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐเป็นอย่างดี รวมถึงกำกับดูแลการจัดทำและบังคับใช้รัฐธรรมนูญและกฎหมายอย่างแข็งขัน รวมถึงกฎหมายและมติที่เพิ่งผ่านโดยสภาผู้แทนราษฎรในสมัยประชุมนี้
เรียน สภาคองเกรสที่เคารพ
ด้วยผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จนี้ สามารถยืนยันได้ว่าการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 ประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง โดยยังคงริเริ่มและสร้างสรรค์อย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้น
ในระหว่างสมัยประชุมนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 1,533 คนได้พูดในช่วงอภิปรายเป็นกลุ่ม 10 ช่วง อภิปรายในคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 3 ช่วง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ลงทะเบียนแล้ว 1,415 คน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่พูดและอภิปราย 695 คน และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 107 คนได้อภิปรายในช่วงอภิปราย 30 ช่วงที่ห้องโถง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ลงทะเบียนแล้ว 454 คน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 112 คนได้ตั้งคำถาม และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 49 คนได้อภิปรายในช่วงถามตอบ
ในช่วงระยะเวลา 1 สัปดาห์ระหว่างสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และองค์กรต่าง ๆ ได้ทำงานอย่างเร่งด่วนและต่อเนื่อง โดยคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประชุมเป็นเวลา 4 วัน เพื่อแสดงความคิดเห็น รับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมายและร่างมติ โดยเฉพาะประเด็นสำคัญ เนื้อหาที่มีความคิดเห็นแตกต่างกัน ตลอดจนเทคนิคในการตรากฎหมาย บทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย การเปลี่ยนผ่าน ฯลฯ เพื่อให้เนื้อหาที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติมีคุณภาพสูงสุด
ด้วยบรรยากาศการทำงานที่คึกคัก ประชาธิปไตย และเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ในระหว่างเวลา 23 วันทำการของสมัยประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติให้ผ่านกฎหมาย 8 ฉบับและมติ 17 ฉบับ โดยทั้งหมดมีอัตราการเห็นชอบสูงมาก นอกจากนี้ยังได้ให้ความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมาย 8 ฉบับ อภิปรายและแก้ไขเนื้อหาสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย
ตัวแทนสภาประชาชนจาก 63 จังหวัดและเมืองเข้าร่วมการตรวจสอบการประชุมใหญ่ของรัฐสภาโดยตรงหลายครั้ง โดยยังคงเสริมสร้างความสัมพันธ์ด้านการประสานงาน ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิด และการแลกเปลี่ยนประสบการณ์การปฏิบัติงานของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น
เพื่อบรรลุผลลัพธ์ดังกล่าว รัฐสภาได้แสดงความยอมรับและชื่นชมหน่วยงานของรัฐสภา รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ศาลประชาชนสูงสุด อัยการสูงสุด และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องสำหรับการประสานงานอย่างใกล้ชิด การจัดเตรียมอย่างรอบคอบ และเนื้อหาที่มีคุณภาพ รับประกันความราบรื่นและมีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ และการสร้างเงื่อนไขสำหรับนวัตกรรมและความยืดหยุ่นในการจัดการประชุม
สมัชชาแห่งชาติขอขอบพระคุณผู้นำโปลิตบูโร พรรคการเมือง และรัฐบาลอย่างนอบน้อมสำหรับความเป็นผู้นำและทิศทางที่ใกล้ชิดและทันท่วงที รวมไปถึงทหารผ่านศึก ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้บริหาร ชุมชนธุรกิจ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศที่เข้าร่วมและมีส่วนสนับสนุนความคิดเห็นอันทุ่มเท รับผิดชอบ และมีค่ามากมายในระหว่างการเตรียมการและการจัดการประชุม
ขอขอบพระคุณสำนักข่าวและสื่อมวลชนส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างจริงใจ ซึ่งมีข่าวและบทความมากกว่า 30,000 บทความ (บางวันมีมากกว่า 3,000 บทความ) ที่รายงานความคืบหน้าและผลการดำเนินงานของสมัยประชุมได้อย่างรวดเร็ว ถูกต้อง ทันท่วงที ครบถ้วน และเป็นกลาง และขอขอบพระคุณและชื่นชมกระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ส่วนกลาง ตลอดจนเมืองฮานอยอย่างจริงใจ ที่ได้ประสานงานกับสำนักงานรัฐสภาและหน่วยงานของรัฐสภา เพื่อจัดงานบริการที่รอบคอบที่สุด เพื่อให้แน่ใจว่าสมัยประชุมจะมีความปลอดภัยอย่างแน่นอน
เรียน สภาคองเกรสที่เคารพ
การประชุมกลางเทอมของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ประสบความสำเร็จอย่างมาก และได้กำหนดทิศทางและภารกิจสำคัญสำหรับครึ่งเทอมหลัง
จากผลการประชุมที่ดำเนินการต่อเนื่องและส่งเสริมผ่านความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 เรามั่นใจว่าภายใต้การนำที่ถูกต้องและชาญฉลาดของพรรค การประสานงานอย่างใกล้ชิดและกลมกลืน และการมีส่วนร่วมที่กระตือรือร้นและกระตือรือร้นจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน และระบบการเมืองทั้งหมด การสนับสนุน ฉันทามติ ความพยายาม และความกระตือรือร้นของประชาชนและชุมชนธุรกิจ เราจะเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย คว้าโอกาส และดำเนินภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2566 และช่วงปี 2564-2568 ได้สำเร็จ โดยค่อยๆ บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13
ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ข้าพเจ้าขอประกาศปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15
ขอให้สหายเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ทหารผ่านศึกปฏิวัติ แขกผู้มีเกียรติในกองทูต องค์กรระหว่างประเทศ ผู้แทนรัฐสภา และเพื่อนร่วมชาติ ผู้นำ ทหาร ผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศและเพื่อนร่วมชาติของเราในต่างประเทศ มีสุขภาพแข็งแรง มีความสุข และประสบความสำเร็จ
ขอบพระคุณมากครับรัฐสภา!" ./.
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)