สถานการณ์ที่ไม่กล้าทำก็ลุกลามเข้าสู่ภาคธุรกิจ

เช้าวันที่ 25 พ.ค. ที่ผ่านมา ขณะหารือถึงสถานการณ์ เศรษฐกิจ และสังคม ผู้แทนหลายท่านได้กล่าวถึงสถานการณ์ของข้าราชการที่กลัวความรับผิดชอบ ไม่กล้าทำอะไร

โรคนี้เป็นโรคติดต่อและอันตรายมาก

นายฮวง อันห์ กง รองหัวหน้าคณะกรรมการร้องเรียนของประชาชน (คณะผู้แทน จากไทยเหงียน ) กล่าวว่า สถานการณ์ของเจ้าหน้าที่ที่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบและหลบเลี่ยงความรับผิดชอบนั้นเป็นเรื่องปกติและแพร่หลาย ไม่เพียงแต่ในภาคส่วนสาธารณะเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคเอกชนและในองค์กรต่างๆ ด้วย

“ปัจจุบันมีบางธุรกิจที่ไม่ดำเนินการตรวจสอบหรือเข้าร่วมโครงการลงทุนภาครัฐเพราะกลัวปัญหา หากไม่ประเมินราคาอย่างถูกต้อง วันนี้อาจจะรอด แต่พรุ่งนี้อาจติดคุก ดังนั้นควรหลีกเลี่ยง แม้ว่าจะได้รับเชิญก็จะไม่ทำ” เขากล่าวความจริง

สถานการณ์ดังกล่าวก่อให้เกิดโรคติดต่อซึ่งเป็นอันตรายอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ผู้แทนรัฐสภากล่าวว่า จำเป็นต้องประเมินสาเหตุให้ชัดเจน มิฉะนั้นจะแก้ไขได้ยากมาก เนื่องจากโรคนี้แพร่ระบาดมานานแล้ว แต่ปัจจุบันรุนแรงขึ้นมาก

เขายกเรื่องราวของนครโฮจิมินห์ ซึ่งประธานคณะกรรมการประชาชนนคร ฟาน วัน มาย ได้กล่าวไว้อย่างชัดเจน หรือตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ได้กล่าวถึงไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีหลายสิ่งที่ผู้ใต้บังคับบัญชาร้องขอจากผู้บังคับบัญชา ผู้บังคับบัญชาสั่งให้ทำตามระเบียบข้อบังคับ จึงถูกโยนกลับไปกลับมา ท่ามกลางเศรษฐกิจที่ชะงักงัน สถานการณ์ไม่ราบรื่น โอกาสต่างๆ สูญสิ้น และหากปล่อยให้เป็นแบบนี้ต่อไป ก็ไม่สามารถแก้ไขได้

ผู้แทนจากจังหวัดไทเหงียนกล่าวว่า สถานการณ์เช่นนี้ทำให้เมืองชั้นนำมีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ต่ำอย่างน่าตกใจ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขปัญหานี้ เพื่อให้เศรษฐกิจสามารถพัฒนาและก้าวไปข้างหน้าได้

นายเล ฮู จิ รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด คั๊ญฮ หว่า เสนอให้มีการดำเนินการเพื่อแก้ไขรูปแบบการทำงานของข้าราชการ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐทุกระดับโดยทันที ในบรรดาเจ้าหน้าที่เหล่านี้ เจ้าหน้าที่ที่ดำรงตำแหน่งระดับบริหารมีสัญญาณของความหวาดกลัวต่อความรับผิดชอบ การหลีกเลี่ยง และความล้มเหลวในการแก้ไขปัญหาทางปกครอง ทำให้เกิดความยุ่งยากและยืดเยื้อในการแก้ไขปัญหาทางปกครองสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ

เรื่องนี้เกิดขึ้นแทบทุกหนทุกแห่งและก่อให้เกิดปัญหาและความแออัดแก่ทั้งประชาชนและธุรกิจ ประชาชนและธุรกิจต่างประสบปัญหาอยู่แล้ว แต่เมื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ กลับยิ่งยากลำบากมากขึ้น ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการสูงขึ้น ใช้เวลานานขึ้น และสูญเสียโอกาสมากมาย

“นอกจากนี้ยังมีปัญหาเกี่ยวกับข้อบังคับทางกฎหมายที่ไม่ชัดเจน ยากต่อการนำไปปฏิบัติจริง หรือแสดงให้เห็นถึงการขาดความสอดคล้องหรือข้อกฎหมายที่ขัดแย้งกัน อย่างไรก็ตาม ก็ยังมีปัญหาเรื่องเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่หวาดกลัวความรับผิดชอบ” ผู้แทนตรีกล่าว

รัฐสภาต้องมีมติที่ให้อำนาจเจ้าหน้าที่กล้าดำเนินการ

ในการหารือครั้งต่อไป ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) กล่าวว่า รัฐบาลได้เสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อส่งเสริมการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนของภาครัฐ รวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการเจ้าหน้าที่ที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ ซึ่งจะถูกลงโทษ โยกย้าย หรือให้ออกจากงาน

ผู้แทนระบุว่ามาตรการเหล่านี้มีความเข้มแข็งและเด็ดขาดมาก อย่างไรก็ตาม เขายังตั้งข้อสังเกตด้วยว่าการเร่งความคืบหน้าในการเบิกจ่ายโดยใช้มาตรการทางการบริหารเพียงอย่างเดียวนั้นเป็นเรื่องยาก

เพราะจิตวิทยาของความกลัวและความหวาดหวั่นขณะปฏิบัติหน้าที่สาธารณะนั้นแพร่หลายในหมู่ข้าราชการอยู่มากในปัจจุบัน ซึ่งก็ไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผล แต่ในความเป็นจริง หลายคนถูกลงโทษขณะปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ ทั้งที่ไม่ได้แสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว

เขาอ้างว่าในกรุงฮานอย ผู้นำทั้งในปัจจุบันและอดีตหลายคนถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานละเมิดกฎหมาย แต่ไม่ได้ดำเนินคดีอาญา ถึงแม้ว่าข้อสรุปจะระบุว่าพวกเขาปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบอย่างถูกต้อง และไม่มีเจตนาแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว แต่เหตุการณ์บางอย่างก็ก่อให้เกิดผลที่ตามมา และพวกเขาต้องรับผิดชอบและถูกพิจารณาลงโทษ

“เห็นได้ชัดว่าเจ้าหน้าที่คนอื่นๆ จำนวนมากลังเลและระมัดระวังในการตัดสินใจ และหากมีปัญหาแม้เพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับกฎหมาย พวกเขาก็จะหยุดชะงักและไม่กล้าดำเนินการใดๆ ขณะเดียวกัน ปัญหาทางกฎหมายก็เกิดขึ้นบ่อยครั้งในปัจจุบัน” ผู้แทนเกวงวิเคราะห์

ดังนั้น นายเกืองจึงเชื่อว่าจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายอย่างจริงจังเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและการทับซ้อน แต่ “การรอให้การแก้ไขเสร็จสิ้นเป็นเรื่องที่น่ากังวลมาก เพราะระยะเวลาดังกล่าวจะทำให้เศรษฐกิจชะงักงัน”

ผู้แทนได้อ้างถึงข้อสรุปของโปลิตบูโรข้อที่ 14 เกี่ยวกับการปกป้องแกนนำที่กล้าคิด กล้าทำ มีพลังและสร้างสรรค์ และกล่าวว่านี่คือพื้นฐานสำหรับกลไกที่จะปกป้องผู้ที่กล้าคิด กล้าทำ กล้าเอาชนะอุปสรรค และทำงานที่นำมาซึ่งผลประโยชน์ร่วมกัน

“สมัชชาแห่งชาติจำเป็นต้องมีมติที่อนุญาตให้หน่วยงานบริการสาธารณะดำเนินการภายในกรอบ และอนุญาตให้เจ้าหน้าที่ตัดสินใจในเรื่องต่างๆ ที่จะนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ดีกว่าเพื่อประโยชน์ร่วมกัน” ผู้แทน Hoang Van Cuong แนะนำ

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ เราจึงจะสามารถส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่กล้าคิด กล้าทำ กล้าก้าวข้ามข้อจำกัดและอุปสรรคของกฎระเบียบได้ ผู้ที่กล้าลงมือทำเพื่อเป้าหมายร่วมกันจะไม่ถูกกล่าวหาว่ากระทำผิดหรือละเมิดกฎหมาย

ดำเนินการให้มีความโปร่งใสตั้งแต่แนวคิดไปจนถึงการกระทำและการนำไปปฏิบัติ เพื่อให้ทุกคนทราบและสามารถตรวจสอบได้ และทราบได้ทันทีว่าการละเมิดกรอบดังกล่าวเป็นไปเพื่อประโยชน์ร่วมกันหรือเป็นไปเพื่อจุดประสงค์ส่วนตัว โดยหลีกเลี่ยงการที่เจ้าหน้าที่ใช้กฎระเบียบเพื่อทำให้การจัดการงานและขั้นตอนต่างๆ ล่าช้า

แหล่งที่มา