มาตรฐานและเงื่อนไขการขึ้นทะเบียนขอเลื่อนตำแหน่งผู้ประกอบวิชาชีพ

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 85/2023/ND-CP แก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกา 115/2020/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน 2566 ว่าด้วยการสรรหาและการจัดการข้าราชการพลเรือน รวมถึงแก้ไขมาตรฐานและเงื่อนไขในการขึ้นทะเบียนเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นตำแหน่งวิชาชีพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้าราชการจะมีสิทธิ์ลงทะเบียนเพื่อเลื่อนตำแหน่งเป็นตำแหน่งวิชาชีพที่สูงขึ้นได้เมื่อมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์และเงื่อนไขต่อไปนี้:

+ ถือว่าได้ปฏิบัติงานสำเร็จลุล่วงไปด้วยดีหรือดีกว่าในปีที่ดำเนินการก่อนหน้าปีพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นข้าราชการพลเรือน; มีคุณสมบัติ ทางการเมือง และจริยธรรมวิชาชีพที่ดี; ไม่เคยถูกดำเนินการทางวินัย; ไม่เคยถูกควบคุมวินัยตามระเบียบและกฎหมายของพรรค

+ มีความสามารถ คุณสมบัติทางวิชาชีพ และทักษะในการดำรงตำแหน่งทางวิชาชีพในระดับที่ใกล้เคียงกับระดับตำแหน่งทางวิชาชีพปัจจุบันในสาขาวิชาชีพเดียวกัน

+ เป็นไปตามข้อกำหนดของวุฒิบัตร ประกาศนียบัตร และข้อกำหนดอื่นๆ ของมาตรฐานตำแหน่งวิชาชีพเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง หากกระทรวงการจัดการตำแหน่งวิชาชีพสำหรับข้าราชการพลเรือนเฉพาะทางยังไม่ได้ออกระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหา หลักสูตร รูปแบบ และระยะเวลาการฝึกอบรม ณ เวลาพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง ก็ไม่จำเป็นต้องมีคุณสมบัติตามข้อกำหนดของใบรับรองการฝึกอบรมตำแหน่งวิชาชีพ ข้าราชการพลเรือนที่ได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งจะถือว่ามีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขของตำแหน่งที่พิจารณาเลื่อนตำแหน่ง

+ มีเวลาทำงานขั้นต่ำตามที่กำหนดในมาตรฐานตำแหน่งวิชาชีพชั้นรองลงมาเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง เว้นแต่กรณีพิจารณาเลื่อนตำแหน่งตำแหน่งวิชาชีพชั้นรองลงมาตามระเบียบที่พิจารณาในขณะที่พิจารณาไม่มีตำแหน่งวิชาชีพชั้นรองลงมา

กรณีลูกจ้างก่อนเข้าทำงานหรือรับเข้าทำงาน ได้ทำงานครบระยะเวลา (ไม่รวมช่วงทดลองงาน) ตามที่กฎหมายกำหนด จ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับ และทำงานในตำแหน่งงานที่ต้องการคุณวุฒิและทักษะวิชาชีพที่เหมาะสม (หากมีระยะเวลาทำงานต่อเนื่องโดยไม่ได้รับเงินอุดหนุนประกันสังคมครั้งเดียว ให้สะสมเวลาดังกล่าว) และระยะเวลาดังกล่าวนำมาคำนวณเป็นฐานในการจัดระดับเงินเดือนในตำแหน่งวิชาชีพปัจจุบัน ให้ถือว่าระยะเวลาดังกล่าวเทียบเท่ากับตำแหน่งวิชาชีพปัจจุบัน

กรณีคำนวณระยะเวลาเทียบเท่า ระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่งวิชาชีพชั้นรองลงมาเมื่อเทียบกับระดับตำแหน่งวิชาชีพที่กำลังพิจารณา จะต้องมีอย่างน้อย 12 เดือน นับจากวันกำหนดส่งใบสมัครเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง

นอกเหนือจากมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ข้างต้นแล้ว กระทรวงการบริหารจัดการตำแหน่งวิชาชีพข้าราชการพลเรือนเฉพาะทางยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดมาตรฐานและเงื่อนไขการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งกรณีเลื่อนตำแหน่งเป็นระดับ 2 และระดับ 1 ในภาคส่วนและสาขาการจัดการที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดของตำแหน่งงานที่สอดคล้องกับระดับตำแหน่งวิชาชีพที่กำลังพิจารณา ตลอดจนการกำหนดข้อกำหนดเพื่อพัฒนาคุณภาพทีมงานและสิทธิของข้าราชการพลเรือน

กระทรวงมหาดไทย กำหนดมาตรฐานและเงื่อนไขการเลื่อนขั้นเป็นชั้นที่ ๒ และชั้นที่ ๑ สำหรับข้าราชการฝ่ายบริหาร ข้าราชการฝ่ายธุรการ และข้าราชการฝ่ายเอกสาร

สำหรับข้าราชการระดับ 5 และ 4 จะได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพชั้นสูงต่อไปได้ หากปฏิบัติงานในตำแหน่งหน้าที่การงานที่เหมาะสมกับตำแหน่งวิชาชีพที่พิจารณา และมีคุณสมบัติและเงื่อนไขในการพิจารณาตามระเบียบข้างต้น

ข้าราชการพลเรือนสามัญที่มีตำแหน่งทางวิชาชีพที่กฎหมายปัจจุบันไม่บังคับใช้ จะได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งให้สูงขึ้นถัดจากตำแหน่งทางวิชาชีพเดิม หากปฏิบัติงานในตำแหน่งที่เหมาะสมและมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนด บทบัญญัตินี้ไม่มีผลบังคับใช้กับกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงรหัสตำแหน่งทางวิชาชีพ

หัวหน้าหน่วยบริการสาธารณะ จัดทำแผนงานทบทวนการเลื่อนตำแหน่ง

พระราชกฤษฎีกา 85/2023/ND-CP แก้ไขมาตรา 33 ว่าด้วยการมอบหมายและการกระจายอำนาจขององค์กรเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพและอำนาจในการจัดการและใช้ข้าราชการพลเรือนในหน่วยบริการสาธารณะ

โดยให้หัวหน้าหน่วยบริการสาธารณะตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 7 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ (สำหรับหน่วยบริการสาธารณะที่จัดรายจ่ายประจำและลงทุน และหน่วยบริการสาธารณะที่จัดรายจ่ายประจำ ให้หัวหน้าหน่วยบริการสาธารณะดำเนินการสรรหาข้าราชการพลเรือน)

+ ดำเนินการจัดอบรมทบทวนและเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพชั้น ๑ อัตราเงินเดือนประเภท ก๓ ตามอำนาจหน้าที่และอำนาจหน้าที่

+ ดำเนินการพิจารณาทบทวนและเลื่อนขั้นชื่อวิชาชีพชั้น ๑ ที่มีระดับเงินเดือนตั้งแต่ ก๒ และตั้งแต่ ก๒ ลงไป สำหรับข้าราชการพลเรือนในหน่วยงานภาครัฐ ให้สอดคล้องกับตำแหน่งงานและโครงสร้างข้าราชการพลเรือนตามชื่อวิชาชีพชั้น ๑ ที่ได้รับอนุมัติ

+ การตัดสินใจเกี่ยวกับการแต่งตั้งตำแหน่งวิชาชีพ การจัดระดับเงินเดือน การขึ้นเงินเดือน (ปกติ ก่อนกำหนด) เงินเพิ่มอาวุโส เกินกรอบสำหรับข้าราชการพลเรือนสามัญที่ดำรงตำแหน่งวิชาชีพชั้น 1 หรือต่ำกว่า (รวมถึงตำแหน่งวิชาชีพชั้น 1 ที่มีการจัดระดับเงินเดือนข้าราชการพลเรือนสามัญประเภท ก3) ที่อยู่ในขอบข่ายการบริหาร

การมอบหมายและกระจายอำนาจองค์กรเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพในหน่วยงานบริการสาธารณะขององค์กรทางการเมืองและองค์กรทางสังคมการเมืองจะต้องดำเนินการตามระเบียบของหน่วยงานพรรคที่มีอำนาจหน้าที่

ลำดับเงินเดือนข้าราชการที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพ

พระราชกฤษฎีกา 85/2023/ND-CP แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 42 ว่าด้วยการแต่งตั้งและการจัดระดับเงินเดือนของตำแหน่งวิชาชีพสำหรับข้าราชการที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับรายชื่อข้าราชการที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพ หัวหน้าหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่หรือผู้ได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจต้องดำเนินการแต่งตั้งและจัดเงินเดือนในตำแหน่งวิชาชีพใหม่ให้แก่ข้าราชการที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพใหม่ตามระเบียบ

ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งแต่ภายหลังถูกพิจารณาลงโทษทางวินัย หรือถูกลงโทษหรือดำเนินคดี ถูกสอบสวน ดำเนินคดี หรือพิจารณาคดี จะไม่มีการออกคำตัดสินเกี่ยวกับการแต่งตั้งและการจัดระดับเงินเดือนสำหรับตำแหน่งวิชาชีพที่ผ่าน

เมื่อระยะเวลาดำเนินการทางวินัยสิ้นสุดลงโดยไม่ได้ดำเนินการทางวินัย หรือเมื่อคำวินิจฉัยทางวินัยสิ้นสุดลงแล้ว หรือภายหลังที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้มีคำวินิจฉัยแล้ว ในกรณีที่มีการฟ้องร้อง สอบสวน ดำเนินคดี หรือพิจารณาคดี ตามโครงสร้างข้าราชการพลเรือนสามัญตามชื่อวิชาชีพที่ได้รับอนุมัติในขณะพิจารณาและตัดสินใจแต่งตั้ง ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณากำหนดวิธีการแต่งตั้งและการจัดระดับเงินเดือนของชื่อวิชาชีพสำหรับข้าราชการพลเรือนสามัญที่ได้รับการคัดเลือกในช่วงการสอบเลื่อนตำแหน่งชื่อวิชาชีพ

ระยะเวลารับเงินเดือนใหม่ ระยะเวลาพิจารณาปรับเงินเดือนครั้งต่อไป และการขยายระยะเวลาปรับเงินเดือน (ถ้ามี) ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

การจัดการเงินเดือนสำหรับตำแหน่งวิชาชีพที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

แหล่งที่มา