เศรษฐกิจยูเครนมีศักยภาพมหาศาล แม้จะมีความขัดแย้ง

สัญญาณของชีวิตปกติในช่วงสงครามในยูเครนสะท้อนให้เห็นถึงความยืดหยุ่นอันน่าทึ่งของ เศรษฐกิจ ของประเทศ แม้จะยังคงมีความขัดแย้งกับรัสเซียอยู่

การสู้รบอย่างต่อเนื่องได้ทำลายเศรษฐกิจอย่างรุนแรง โดยเศรษฐกิจหดตัวลง 30% ในปี 2565 ขณะที่มอสโกเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร สถานการณ์ดีขึ้นในปี 2566 ด้วยเงินช่วยเหลือต่างประเทศหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เศรษฐกิจจึงมีเสถียรภาพมากขึ้น ขณะที่ภาคธุรกิจปรับตัวเข้ากับสถานการณ์สงคราม

ในปีนี้ ตามที่รอง นายกรัฐมนตรี คนแรกและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของยูเครน Yulia Svyrydenko กล่าวไว้ อัตราการเติบโตที่คาดการณ์ไว้จะอยู่ที่ 4.6%

การต่อสู้ที่ดูเหมือนจะไม่มีวันสิ้นสุด การฟื้นฟูจึงเริ่มต้นขึ้น มีการให้คำมั่นสัญญาและเงินทุนสนับสนุน และเครือข่ายสนับสนุนก็กำลังเติบโต

การสร้างยูเครนขึ้นใหม่จะต้องยึดหลัก "สร้างใหม่ให้ดีขึ้น" เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจของยูเครนให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและดิจิทัล เว็บไซต์ข่าวอิสระ Emerging Europe กล่าวเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน โดยอ้างอิงผลการศึกษาใหม่ของสถาบันเวียนนาเพื่อการศึกษาเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศ (wiiw) และ Bertelsmann Stiftung

นี่เป็นคำแนะนำหลักขององค์กรที่ปรึกษาของออสเตรีย wiiw และมูลนิธิ Bertelsmann ของเยอรมนี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า 6 ภาคส่วนของเศรษฐกิจยูเครนมีศักยภาพที่จะประสบความสำเร็จอย่างมากและอาจเป็นที่สนใจของนักลงทุน ได้แก่ พลังงานหมุนเวียน วัตถุดิบหายาก งานโลหะ วิศวกรรมเครื่องกล อุตสาหกรรมอาหาร และเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT)

เจ้าหน้าที่ดับเพลิงในเมืองโอเดสซากำลังดับเพลิงที่อาคารซึ่งถูกทำลายระหว่างการรุกทางทหาร เมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ภาพ: The Guardian

การให้ความสำคัญกับภาคส่วนเหล่านี้จะช่วยให้ยูเครนก้าวกระโดดไปข้างหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจและสร้างภาคเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น นอกจากนี้ยังสามารถเร่งการบูรณาการของประเทศเข้าสู่ตลาดเดียวของสหภาพยุโรปได้อย่างมีนัยสำคัญ แม้กระทั่งก่อนที่เคียฟจะเข้าร่วมกลุ่มสหภาพยุโรปที่มีสมาชิก 27 ประเทศ

“อย่างไรก็ตาม จะต้องมีการปฏิรูปสถาบันในด้านหลักนิติธรรมและการต่อต้านการทุจริต ซึ่งจะต้องควบคู่ไปกับนโยบายอุตสาหกรรมและกลยุทธ์ในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)” Olga Pindyuk ผู้เชี่ยวชาญด้านยูเครนจาก wiiw และผู้เขียนร่วมของการศึกษากล่าว

3 คำแนะนำ

สำหรับสหภาพยุโรป การศึกษานี้มีข้อเสนอแนะสามประการสำหรับบรัสเซลส์ “เนื่องจากบรัสเซลส์มีบทบาทนำในการประสานงานการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของยูเครน บรัสเซลส์จึงควรมีบทบาทในการฟื้นฟูด้วย” มิเรียม คอสเมล ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสด้านยุโรปตะวันออกและชุมชนใกล้เคียงสหภาพยุโรปจากมูลนิธิเบอร์เทลส์มันน์ กล่าวเน้นย้ำ

“หากยูเครนและสหภาพยุโรปได้แก้ไขปัญหานี้อย่างต่อเนื่องตั้งแต่เริ่มต้น ต้นทุนในการฟื้นฟูและปรับปรุงเศรษฐกิจก็คงไม่เกิดขึ้นซ้ำสอง” ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็น

ประการแรก สหภาพยุโรปจำเป็นต้องช่วยเหลือยูเครนในการเอาชนะจุดอ่อนในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ซึ่งยากลำบากยิ่งขึ้นจากการสู้รบ อย่างไรก็ตาม การมุ่งเน้นไปที่จุดแข็งของยูเครนถือเป็นโอกาส เนื่องจากสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการปฏิรูปของสหภาพยุโรป รวมถึงนโยบายอุตสาหกรรมที่กำลังพัฒนาและข้อตกลงยุโรปสีเขียว (EGD) รูปแบบการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่ยั่งยืนต้องก้าวข้ามขีดจำกัดของค่าจ้างและภาษีที่ต่ำ

“เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ สหภาพยุโรปจะต้องส่งเสริมการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตผ่านการบูรณาการยูเครนเข้ากับการศึกษาของยุโรป โปรแกรมการวิจัยและพัฒนา และนโยบายอุตสาหกรรม รวมไปถึงสถาบันที่ดีกว่าในยูเครน” Pindyuk อธิบาย

ประการที่สอง สหภาพยุโรปควรปรับปรุงการเข้าถึงตลาดภายในของยูเครนและการบูรณาการเข้ากับห่วงโซ่มูลค่าของสหภาพยุโรปเพื่อให้เกิดการประสานกฎระเบียบให้สอดคล้องกับมาตรฐานของสหภาพยุโรปมากขึ้น เช่น ผ่านการมีส่วนร่วมโดยตรงและล่วงหน้าในโครงการริเริ่มของสหภาพยุโรปด้านการค้า EGD Green Deal และตลาดดิจิทัล ตลอดจนโครงสร้างพื้นฐานและการเชื่อมต่อ

การอำนวยความสะดวกทางการค้าชั่วคราวควรได้รับการทำให้ถาวร แทนที่จะยอมจำนนต่อลัทธิกีดกันทางการค้าโดยอัตโนมัติ ดังเช่นที่เกิดขึ้นในภาคเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมในปัจจุบัน “การใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของยูเครน จะช่วยส่งเสริมความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป เช่น ในด้านวัตถุดิบสำคัญหรือพลังงานหมุนเวียน ก็อาจได้รับการอำนวยความสะดวกเช่นกัน” คุณคอสเมลกล่าว

นายเซเลนสกีและนายโชลซ์ในการประชุมนานาชาติว่าด้วยการฟื้นฟูยูเครน ณ กรุงเบอร์ลิน ระหว่างวันที่ 11-12 มิถุนายน 2567 ภาพ: Yahoo!News

ประการที่สาม การศึกษาของ wiiw และ Bertelsmann Stiftung เรียกร้องให้มีความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างสหภาพยุโรปและยูเครนเพื่อพัฒนานโยบายอุตสาหกรรมของยูเครนและปรับความพยายามในการฟื้นฟูให้สอดคล้องกับจุดแข็งทางเศรษฐกิจที่มีอยู่และตลาดที่มีแนวโน้มดี

การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเป็นกุญแจสำคัญ

การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของการฟื้นฟูประเทศยูเครน เงินทุนภาคเอกชนมีความสำคัญในกระบวนการฟื้นฟู เพราะสามารถนำไปใช้ได้อย่างยืดหยุ่นและหลากหลายกว่าเงินทุนจากผู้บริจาคทั้งภาครัฐและรัฐ แม้ว่าเงินทุนเหล่านี้จะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจในเบื้องต้นได้ก็ตาม

นอกจากนี้ เนื่องจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มักมาพร้อมกับการถ่ายโอนเทคโนโลยีและการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก จึงสามารถมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการบูรณาการของยูเครนเข้าสู่ตลาดเดียวของสหภาพยุโรปและเศรษฐกิจโลก

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 ยูเครนต้องเผชิญกับความท้าทายในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จำนวนมาก อันที่จริง ด้วยทุนต่อหัวเพียงประมาณ 1,100 ยูโร ยูเครนจึงเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ไหลเข้าต่ำที่สุดในบรรดาประเทศในยุโรป

“การรับประกันความปลอดภัยทางทหารจากตะวันตก รวมถึงการปฏิรูปสถาบันในด้านหลักนิติธรรมและสิทธิในทรัพย์สิน ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็นสำหรับการไหลเข้าของเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศจำนวนมาก” ปินดิยุคกล่าว

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ยูเครนได้ผ่านกฎหมายสำคัญหลายฉบับเพื่อส่งเสริมการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเดือนพฤษภาคม ธนาคารกลางแห่งยูเครน (NBU) ก็ได้เปิดกว้างมากขึ้นสำหรับนักลงทุนเอกชน โดยเริ่มผ่อนคลายข้อจำกัดด้านอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

ถือเป็นการบรรเทาภาระให้กับนักลงทุนได้อย่างมาก เนื่องจากขณะนี้พวกเขาได้รับอนุญาตให้โอนกำไรออกนอกประเทศและชำระเงินกู้ ค่าเช่า และค่าครองชีพไปต่างประเทศได้ภายในขอบเขตที่กำหนด

อุตสาหกรรมไอทีที่มีแนวโน้มดี

ภาคเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) มีศักยภาพมหาศาลสำหรับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีความทนทานเป็นพิเศษในช่วงสงคราม และเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่มีอนาคตสดใสที่สุดทั่วโลก ยูเครนมีสถานะที่ดีในด้านนี้

“ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ภาคส่วนไอทีได้พัฒนาจนกลายเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วที่สุดในยูเครน โดยมีการเติบโตที่มุ่งเน้นการส่งออกอย่างมั่นคง และคิดเป็นประมาณ 4% ของมูลค่าเพิ่มทั้งหมดภายในปี 2564” Pindyuk กล่าว

“ก่อนเกิดความขัดแย้ง ภาคส่วนนี้จ้างงานคนเกือบ 300,000 คน และระบบการศึกษายังผลิตบัณฑิตด้านไอทีได้มากกว่าเพื่อนบ้านในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกอย่างมากในแต่ละปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยูเครน มีบัณฑิต 68 คนต่อประชากร 100,000 คน เทียบกับโปแลนด์ที่มีบัณฑิต 23 คน ฮังการี 46 คน และเอสโตเนีย 54 คน” เธอกล่าว

“หากยูเครนใช้ประโยชน์จากศักยภาพได้อย่างเต็มที่ ยูเครนก็สามารถกลายเป็นศูนย์กลางด้านไอทีและพัฒนาภาคส่วนนี้ให้กลายเป็นเสาหลักเสาหนึ่งของเศรษฐกิจได้” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว สรุป

มินห์ ดึ๊ก (อ้างอิงจาก Emerging Europe, NPR, WEF)

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/tiem-nang-to-lon-cua-kinh-te-ukraine-bat-chap-xung-dot-a668210.html