'บุหรี่รุ่นใหม่ส่วนใหญ่ถูกลักลอบนำเข้า'

Dau Anh Tuan รองเลขาธิการ VCCI กล่าวว่าจำเป็นต้องมีกรอบทางกฎหมายสำหรับบุหรี่รุ่นใหม่ในเร็วๆ นี้ เพื่อควบคุมและลดการลักลอบนำเข้าสินค้า

เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการสูบบุหรี่สูงที่สุดในโลก เมื่อไม่นานมานี้ การปรากฏตัวของบุหรี่รุ่นใหม่ (บุหรี่ไฟฟ้าและยาสูบแบบให้ความร้อน) ได้เปลี่ยนโฉมหน้าของตลาดบุหรี่ไปอย่างสิ้นเชิง

“ปัญหาใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือ สินค้าเหล่านี้ส่วนใหญ่ถูกลักลอบนำเข้าและขนส่งด้วยมือโดยไม่มีกรอบการควบคุมใดๆ” นายเเดา อันห์ ตวน รองเลขาธิการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวในงานสัมมนาเรื่องการจัดการบุหรี่รุ่นใหม่ในช่วงบ่ายของวันที่ 18 สิงหาคม การละเลยนี้เป็นปัญหาใหญ่ ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของผู้บริโภค ตลาด และถึงขั้นทำให้สูญเสียภาษี

นายแพทย์เหงียน ไห่ กง หัวหน้าแผนกวัณโรคและโรคปอด โรงพยาบาลทหาร 175 กล่าวว่า สถิติล่าสุดแสดงให้เห็นว่าชาวเวียดนามประมาณ 16 ล้านคนใช้ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับยาสูบเป็นประจำ บุหรี่ยุคใหม่ทำให้แนวโน้มการใช้บุหรี่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มคนหนุ่มสาว แม้แต่ในกลุ่มนักศึกษา

เมื่อเทียบกับบุหรี่แบบดั้งเดิม ผลิตภัณฑ์รุ่นใหม่มีข้อได้เปรียบหลายประการ เช่น มีปริมาณก๊าซพิษน้อยกว่า ในบางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และเยอรมนี มีคำแนะนำให้กลุ่มคนบางกลุ่มหันมาสูบบุหรี่รุ่นใหม่ เพื่อลดผลกระทบต่อสุขภาพ

“อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์ยาสูบทุกชนิดล้วนเป็นอันตรายต่อมนุษย์ นิโคตินในบุหรี่รุ่นใหม่ยังคงก่อให้เกิดความเสียหายต่อระบบหัวใจและหลอดเลือดและระบบประสาททั้งในระยะสั้นและระยะยาว” นายกงกล่าว ดังนั้น เขาจึงตั้งข้อสังเกตว่าความคิดเห็นของประชาชนในประเทศที่มุ่งเน้นไปที่คนหนุ่มสาวนั้นผิดพลาดในการประเมินว่าบุหรี่รุ่นใหม่ไม่เป็นอันตราย

“หากไม่สามารถห้ามผู้คนใช้สินค้าเหล่านี้ได้ ก็ควรมีกรอบทางกฎหมายเพื่อจัดการ โดยมีเป้าหมายหลักคือการลดการนำเข้าสินค้าผิดกฎหมาย” เขากล่าว เขากล่าวว่าหลายประเทศทั่วโลกมีนโยบายเกี่ยวกับการหมุนเวียนและการค้าสินค้าประเภทนี้

ในมุมมองของหน่วยงานบริหารจัดการ คุณเกียว ดวง ผู้อำนวยการกรมนโยบายและกฎหมาย กรมบริหารตลาด ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) เห็นพ้องว่าจะต้องมีกรอบการบริหารจัดการในเร็วๆ นี้ ปัจจุบันจำนวนบุหรี่รุ่นใหม่ที่ถูกลักลอบนำเข้าเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่หน่วยงานต่างๆ กำลังประสบปัญหาเนื่องจากยังไม่มีวิธีการระบุและกำหนดบทลงโทษที่เหมาะสม

“เฉพาะในกรุงฮานอยเพียงแห่งเดียว มีคดีเกิดขึ้นถึง 81 คดีในช่วงหกเดือนที่ผ่านมา โดยยึดหลักฐานได้เกือบ 20,000 ชิ้น นอกจากนี้ ตำรวจนครไฮฟองยังพบสินค้าจำนวนมากถึงกว่า 54,000 ชิ้น สินค้าส่วนใหญ่ผลิตในต่างประเทศและนำเข้ามาอย่างผิดกฎหมายในเวียดนามเป็นจำนวนมาก” เขากล่าว

ขณะเดียวกัน ในปัจจุบัน คดีต่างๆ ได้รับการจัดการโดยยึดตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการหมุนเวียนสินค้า (การตรวจสอบฉลาก ใบแจ้งหนี้ และเอกสาร) เท่านั้น โดยสรุปโทษคือการซื้อขายสินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มา ซึ่งค่าปรับทางปกครองสูงสุดอยู่ที่ 50 ล้านดอง ซึ่งไม่เพียงพอที่จะยับยั้งได้ ขณะที่กำไรจากสินค้าก็สูงมากเช่นกัน

“รัฐบาลจำเป็นต้องระบุบุหรี่รุ่นใหม่ให้ชัดเจนโดยเร็ว และพัฒนานโยบายการจัดการเพื่อพัฒนากฎระเบียบ” เขากล่าว พร้อมระบุว่าจำเป็นต้องประสานและครอบคลุมมาตรฐานคุณภาพ กฎระเบียบทางธุรกิจ การผลิต การนำเข้า-ส่งออก การจัดจำหน่าย และภาษี เพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิผล

นอกจากนี้ นายเเดา อันห์ ตวน กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากยาสูบในปัจจุบันมีการกำหนดไว้อย่างเปิดเผย หมายความว่า นอกจากบุหรี่ที่ทำจากต้นยาสูบแล้ว ยังมีผลิตภัณฑ์ที่ทำจากวัสดุทางเลือกอื่นๆ ที่ผ่านกระบวนการแปรรูปในรูปแบบอื่นๆ ด้วย อย่างไรก็ตาม ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าคำว่า "วัสดุทางเลือกอื่นๆ" ครอบคลุมถึงบุหรี่รุ่นใหม่หรือไม่

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งอยู่ระหว่างการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 ว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันยาสูบ กำลังหารือกันว่าควรรวมบุหรี่รุ่นใหม่เข้าไว้ในรายการสินค้าหรือไม่ หากรวม บุหรี่รุ่นใหม่จะเข้าข่ายสินค้าประเภทใด กระทรวงการคลังกำลังเสนอให้รวมบุหรี่รุ่นใหม่ไว้ในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ เนื่องจากยังไม่มีกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจน

“เราต้องยอมรับว่าบุหรี่รุ่นใหม่กำลังแพร่หลายอยู่ในตลาดและมีผู้ใช้จำนวนมาก เราจำเป็นต้องมีนโยบายบริหารจัดการโดยเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่มีการละเมิดแต่ไม่มีมูลเหตุให้ต้องลงโทษ ซึ่งจะก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงตามมา” นายตวนกล่าว

ดึ๊กมินห์

ลิงค์ที่มา