'ภาษีขั้นต่ำระดับโลกไม่ได้จำกัดเงินทุน FDI ในเวียดนาม'

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าแรงจูงใจทางภาษีไม่ใช่แรงจูงใจหลักสำหรับบริษัทข้ามชาติในการตัดสินใจลงทุน และเวียดนามสามารถคิดหาวิธีการชดเชยได้

ตั้งแต่ต้นปีนี้ เวียดนามได้ใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก (GMT) อัตราภาษีที่ใช้บังคับคือ 15% สำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีรายได้รวมรวมกัน 750 ล้านยูโร (ประมาณ 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือมากกว่าใน 2 ปีติดต่อกันจาก 4 ปีติดต่อกัน นักลงทุนที่ต้องเสียภาษีจะถูกบังคับให้จ่ายภาษีขั้นต่ำทั่วโลกในเวียดนาม

นักลงทุนบางรายกังวลว่าการใช้ระบบภาษีนี้อาจส่งผลต่อกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เนื่องจากจะจำกัดความสามารถของเวียดนามในการเสนอแรงจูงใจทางภาษีเพื่อดึงดูดนักลงทุน

“อย่างไรก็ตาม เราไม่กังวลเกี่ยวกับปัญหาเรื่องนี้” ไมเคิล โคคาลารี ผู้อำนวยการฝ่ายวิเคราะห์ เศรษฐกิจมหภาค และการวิจัยตลาดที่ VinaCapital กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ระบุว่าแรงจูงใจทางภาษีไม่ใช่แรงจูงใจหลักที่บริษัทข้ามชาติจะตัดสินใจลงทุนในประเทศกำลังพัฒนา การวิจัยของธนาคารโลกและองค์กรอื่นๆ แสดงให้เห็นว่าบริษัทข้ามชาติพิจารณาปัจจัยหลายประการ เช่น ต้นทุน คุณภาพแรงงาน คุณภาพโครงสร้างพื้นฐาน และความเปิดกว้างของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เมื่อตัดสินใจลงทุน ในประเทศพัฒนาแล้ว ปัจจัยเหล่านี้แทบจะเหมือนกัน ดังนั้นภาษีจึงกลายเป็นปัจจัยที่สำคัญกว่า แตกต่างจากเมื่อพิจารณาลงทุนในประเทศกำลังพัฒนา

นอกจากนี้ เวียดนามสามารถนำเสนอวิธีแก้ปัญหาอื่นๆ เพื่อสนับสนุนภาษีบางส่วนหรือทั้งหมดที่บริษัทข้ามชาติต้องจ่ายเมื่อมีการใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลก

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กำลังศึกษาข้อเสนอของ “กองทุนสนับสนุนการลงทุน” (ISF) เพื่อคืนภาษีให้กับบริษัทต่างๆ ผ่านทางการสนับสนุนต้นทุนการฝึกอบรมพนักงาน ต้นทุนการวิจัยและพัฒนา (R&D) หรือต้นทุนดอกเบี้ยเงินกู้

VinaCapital คาดการณ์ว่าภาษีขั้นต่ำทั่วโลกจะส่งผลกระทบต่อบริษัทข้ามชาติมากกว่า 100 แห่งที่ดำเนินธุรกิจในเวียดนาม และอาจทำให้มีรายรับจากภาษีเพิ่มขึ้น 600 ล้านดอลลาร์ ซึ่งเทียบเท่ากับ 4% ของกำไรของบริษัท FDI ในเวียดนาม บริษัทบางแห่ง เช่น Samsung เสียภาษีประมาณ 5% จากรายได้ในเวียดนามก่อนภาษีขั้นต่ำ 15% ที่บังคับใช้

ข้อมูลเกี่ยวกับกองทุน ISF เพิ่งได้รับการประกาศเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา "เราคาดว่าจะมีการเปิดเผยรายละเอียดเพิ่มเติม ประเทศต่างๆ ที่แข่งขันกันเพื่อดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในภูมิภาคนี้จะมีมาตรการที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งจะทำให้ระดับภาษีใกล้เคียงกับก่อนที่จะมีการนำภาษีขั้นต่ำระดับโลกมาใช้" หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ VinaCapital กล่าว

ศูนย์ R&D ของ Samsung ในฮานอยเปิดตัวเมื่อปลายปี 2022 ภาพโดย: Luu Quy — ศูนย์ R&D ของ Samsung ใน ฮานอย เปิดตัวเมื่อปลายปี 2022 ภาพโดย: *Luu Quy*

นายฮวง ถวี ดวง รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของเคพีเอ็มจี เวียดนาม กล่าวเสริมว่า กลุ่มธุรกิจจำนวนมาก โดยเฉพาะกลุ่มเทคโนโลยีขั้นสูง ยานยนต์ไฟฟ้า และพลังงานสีเขียว ต่างให้ความสนใจเป็นอย่างมากในการสนับสนุนจากภาครัฐเพื่อกระตุ้นการลงทุน นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ ที่วางแผนขยายการลงทุนก็กำลังรอคอยนโยบายจูงใจใหม่ๆ เช่นกัน

“เมื่อแรงจูงใจทางภาษีที่อิงตามรายได้อาจใช้ไม่ได้อีกต่อไป เวียดนามควรเปลี่ยนไปใช้ค่าใช้จ่ายสนับสนุน เช่น ค่าใช้จ่ายการลงทุน ค่าใช้จ่ายแรงงาน ที่ดิน หรือค่าวิจัยและพัฒนา” รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของ KPMG เวียดนามให้ความเห็น สำหรับโครงการใหม่ เวียดนามสามารถสนับสนุนค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรได้ สำหรับธุรกิจที่ดำเนินการในเวียดนาม การสนับสนุนค่าใช้จ่ายแรงงานและค่าวิจัยและพัฒนาจะมีประโยชน์มากกว่า

นายเซือง หัวหน้าบริษัทเคพีเอ็มจี เวียดนาม กล่าวว่าการพัฒนานโยบายจะต้องพิจารณาสนับสนุนนักลงทุนทั้งรายใหม่และรายเดิมด้วย ในขณะเดียวกัน เขายังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องเลือกหัวข้อในกลยุทธ์การพัฒนาระยะยาว เช่น เทคโนโลยีขั้นสูง ยานยนต์ไฟฟ้า... "นโยบายนี้เป็น 'การลงคะแนนเสียงสำคัญ' สำหรับกลุ่มนักลงทุนต่างชาติเพื่อประเมินสภาพแวดล้อมการลงทุนในเวียดนาม" นายเซืองกล่าว

นายหลิว ดึ๊ก ฮุย ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายภาษี (กรมสรรพากร) กล่าวถึงผลสำรวจภาคธุรกิจในงานสัมมนาเมื่อปีที่แล้วว่า มีเพียงร้อยละ 28 ของธุรกิจเท่านั้นที่สนใจมาตรการลดหย่อนภาษี

“แรงจูงใจทางภาษีในประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศถือว่าล้าสมัย แนวโน้มปัจจุบันคือการเปลี่ยนแรงจูงใจจากรายรับเป็นรายจ่าย” นายฮุยกล่าว

ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกไม่ใช่สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ประเทศต่างๆ ต้องปฏิบัติตาม อย่างไรก็ตาม ตามคำกล่าวของผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายภาษี หากเวียดนามไม่ปฏิบัติตาม เวียดนามก็ยังต้องยอมรับสิทธิในการจัดเก็บภาษีของประเทศแม่ของบริษัทที่ลงทุนในเวียดนาม ดังนั้น เวียดนามจึงไม่สามารถหลีกเลี่ยงแนวโน้มนี้ได้ การจัดเก็บภาษีขั้นต่ำทั่วโลกช่วยให้เวียดนามเพิ่มรายได้จากงบประมาณ หลีกเลี่ยงการกำหนดราคาโอนและการโอนกำไร และหลีกเลี่ยงการสูญเสียสิทธิในการจัดเก็บภาษีให้กับประเทศอื่น

ตามสถิติของกรมสรรพากร คาดว่าบริษัทประมาณ 120 แห่งที่มีรายได้มากกว่า 750 ล้านเหรียญสหรัฐที่ดำเนินกิจการในเวียดนามจะได้รับผลกระทบหากมีการใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก

มินห์ ซอน - กวินห์ ตรัง

ลิงค์ที่มา