ส่งเสริมการส่งออกของเวียดนามผ่านอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน

ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซวางรากฐานทางกฎหมายใหม่เพื่อส่งเสริมการส่งออกดิจิทัลและสนับสนุนธุรกิจเวียดนามในการเข้าถึงตลาดทั่วโลก

ความก้าวหน้าอย่างครอบคลุมในการบริหารและสนับสนุนการส่งออกแบบดิจิทัล

ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ คาดว่าจะส่งไปยัง รัฐสภา และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2569 โดยถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการสร้างกรอบกฎหมายที่สมบูรณ์และทันสมัยสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจออนไลน์ในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จุดเน้นที่สำคัญประการหนึ่งคือการส่งเสริมการส่งออกสินค้าและบริการผ่านแพลตฟอร์ม อีคอมเมิร์ซ ในประเทศและข้ามพรมแดน

ตามเนื้อหาร่างกฎหมายนี้ กฎหมายนี้ออกแบบมาเพื่อใช้กับองค์กรและบุคคลทั้งในประเทศและต่างประเทศเมื่อเข้าร่วมกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในตลาดเวียดนาม ร่างกฎหมายนี้ทำให้ประเภทของการทำธุรกิจอีคอมเมิร์ซถูกกฎหมาย แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ ตั้งแต่แพลตฟอร์มธุรกิจโดยตรง ตัวกลาง เครือข่ายโซเชียล จนถึงการบูรณาการหลายบริการ และกำหนดเงื่อนไขการดำเนินงาน ความรับผิดชอบทางกฎหมาย ภาระผูกพันในการจัดเก็บข้อมูล การเซ็นเซอร์ข้อมูล การคุ้มครองผู้บริโภค รวมถึงภาระผูกพันทางภาษีอย่างชัดเจน

ส่งเสริมการส่งออกสินค้าเวียดนามผ่านอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน ภาพประกอบ

ในงานประชุมรวบรวมความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ ซึ่งจัดโดย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2568 มีความคิดเห็นจำนวนมากจากภาคธุรกิจ องค์กรระหว่างประเทศ และสมาคมผู้เชี่ยวชาญ กล่าวว่าระบบนิเวศสนับสนุนการส่งออกทางดิจิทัลในปัจจุบันยังคงมีช่องว่างอยู่มากและไม่ตรงตามความต้องการที่แท้จริง

ตัวแทนสภาธุรกิจสหรัฐอเมริกา-อาเซียน (USABC) แสดงความเห็นว่า “ร่างดังกล่าวไม่ได้ชี้แจงนโยบายที่จะส่งเสริมให้ผู้เข้าร่วมในระบบนิเวศส่งออกสินค้าและบริการของเวียดนามผ่านทางอีคอมเมิร์ซ”

ผู้แทน USABC กล่าวว่าจำเป็นต้องพัฒนากลไกจูงใจที่ชัดเจนสำหรับแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซระหว่างประเทศหากแพลตฟอร์มเหล่านี้สนับสนุนการส่งออกสินค้าของเวียดนามอย่างแข็งขัน “สามารถพิจารณายกเว้นและลดหย่อนภาษีสำหรับรายได้จากกิจกรรมส่งเสริมการขายและการตลาดหรือการสนับสนุนผู้ขายชาวเวียดนาม สร้างนโยบายเพื่อเชื่อมโยงผู้ขายโดยตรงกับแพลตฟอร์มการค้าต่างประเทศ และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารหากแพลตฟอร์มเหล่านี้มีส่วนสนับสนุนในเชิงบวก” ผู้แทน USABC เสนอ

ในส่วนของการส่งเสริมการส่งออกผ่านอีคอมเมิร์ซ นอกจากหลักการทางกฎหมายทั่วไปแล้ว ร่างกฎหมายยังเน้นที่ความโปร่งใสของธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์อีกด้วย ความจริงที่ว่าสัญญาทางอิเล็กทรอนิกส์มีค่าทางกฎหมายเท่ากับเอกสารต้นฉบับ ช่วยให้ธุรกิจและผู้บริโภครู้สึกปลอดภัยมากขึ้นเมื่อทำธุรกรรมทางดิจิทัล กฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการสรุปสัญญา ตั้งแต่ขั้นตอนการเชิญและยืนยัน ไปจนถึงการยกเลิกสัญญาและการจัดเก็บข้อมูล ถือเป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่จำเป็นในการจำกัดความเสี่ยงในการทำธุรกรรมระหว่างประเทศ

สำหรับแพลตฟอร์มที่มีองค์ประกอบจากต่างประเทศ ซึ่งเป็นจุดที่ปริมาณการส่งออกข้อมูลดิจิทัลส่วนใหญ่กระจุกตัวกัน กฎหมายได้กำหนดเงื่อนไขการดำเนินการตามกฎหมายในเวียดนามไว้อย่างชัดเจน เช่น ต้องมีชื่อโดเมน “.vn” ภาษาที่แสดงเป็นภาษาเวียดนาม หรือจำนวนธุรกรรมจากเวียดนามเกิน 100,000 รายการต่อปี ในกรณีนี้ นิติบุคคลต่างประเทศจะต้องมีตัวแทนหรือนิติบุคคลที่ได้รับอนุญาตในเวียดนาม ต้องมีความสามารถทางการเงินและทางเทคนิค และต้องรับผิดชอบทางกฎหมายร่วมกันหากเกิดการละเมิด

สมาคมอีคอมเมิร์ซเวียดนาม (VECOM) ยืนยันว่านี่คือเสาหลักที่สำคัญ โดยตั้งแต่ต้นปี สมาคมได้ร่วมกับคณะกรรมการร่างกฎหมายเพื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย โดยคาดหวังว่าจะสามารถกำหนดกรอบทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้อีคอมเมิร์ซกลายเป็นช่องทางส่งออกเชิงกลยุทธ์สำหรับบริษัทต่างๆ ของเวียดนาม

ในส่วนของธุรกิจอีคอมเมิร์ซ ตัวแทนจาก Shopee เน้นย้ำถึงปัจจัยความยุติธรรม โดยกล่าวว่า “หากธุรกิจในประเทศต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขทางกฎหมายหลายประการเมื่อดำเนินธุรกิจอีคอมเมิร์ซ ธุรกิจข้ามพรมแดนก็ต้องรับผิดชอบเช่นเดียวกันเมื่อมีส่วนร่วมในการส่งออกในเวียดนาม”

ตัวแทนของ Shopee เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในมาตรา 31 ของร่างกฎหมาย โดยกำหนดให้แพลตฟอร์มข้ามพรมแดนเมื่อขยายขอบเขตเป็นขนาดใหญ่ จะต้องผ่านการประเมินความปลอดภัยทางไซเบอร์และได้รับอนุมัติจาก กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เช่นเดียวกับแพลตฟอร์มในประเทศที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ

ตัวแทน Shopee เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติบังคับสำหรับแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนในมาตรา 31 ของร่างกฎหมาย ภาพประกอบ

ในเวลาเดียวกัน บริษัทในประเทศยังได้เสนอให้อนุญาตให้แพลตฟอร์มข้ามพรมแดนแต่ละแห่งกำหนดนิติบุคคลที่ได้รับอนุญาตเพียงแห่งเดียวในเวียดนาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความรับผิดร่วมกัน และหลีกเลี่ยงสถานการณ์ในการเปลี่ยนตัวแทนเพื่อหลีกเลี่ยงภาระผูกพันทางกฎหมาย

การสร้างประโยชน์ในการส่งออกผ่านนโยบายการสนับสนุน

นอกจากการจัดทำกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แล้ว ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซยังมีบทเฉพาะอีกบทหนึ่งที่เน้นการส่งเสริมการพัฒนาตลาด โดยกำหนดให้การส่งออกผ่านอีคอมเมิร์ซเป็นเสาหลักเชิงยุทธศาสตร์ โดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รับมอบหมายให้ดูแลการพัฒนายุทธศาสตร์การพัฒนาอีคอมเมิร์ซแห่งชาติ โดยเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติ พร้อมทั้งกำหนดโปรแกรมเป้าหมาย โครงการสำคัญ และกลไกทางการเงินที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างเขตนำร่องอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนถือเป็นเนื้อหาที่ก้าวล้ำ

เขตนำร่องเหล่านี้จะได้รับนโยบายพิเศษเกี่ยวกับการพิธีการศุลกากร คลังสินค้าทัณฑ์บน โลจิสติกส์ และแรงจูงใจด้านภาษีเงินได้นิติบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจขนาดย่อมและขนาดจิ๋ว ซึ่งมักเผชิญอุปสรรคมากมายเมื่อเข้าถึงตลาดส่งออกแบบดั้งเดิม

นอกจากนี้ กองทุนพัฒนาอีคอมเมิร์ซ ซึ่งเป็นกองทุนนอกงบประมาณภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จะเป็นแหล่งเงินทุนหลักในการสนับสนุนธุรกิจในการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การพัฒนาโมเดลธุรกิจออนไลน์ และปรับปรุงความสามารถในการเข้าถึงตลาดต่างประเทศ กองทุนนี้สามารถสนับสนุนการทดสอบโมเดลธุรกิจใหม่ (แซนด์บ็อกซ์) การพัฒนาทรัพยากรบุคคล การอัปเกรดแพลตฟอร์มดิจิทัล และการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมการส่งออกผ่านอีคอมเมิร์ซ

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานสนับสนุน กฎหมายดังกล่าวได้กล่าวถึงการจัดตั้งแพลตฟอร์มสำหรับจัดการกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ เชื่อมโยงกับระบบข้อมูลแห่งชาติ ช่วยตรวจสอบและวิเคราะห์ตลาด จัดการการฉ้อโกง และสนับสนุนธุรกิจในการเข้าถึงข้อมูลอย่างทันท่วงที แพลตฟอร์มดังกล่าวยังทำหน้าที่เป็น “พอร์ทัลข้อมูลสาธารณะ” ที่ผสานรวมฟังก์ชันต่างๆ มากมาย เช่น การสะท้อนการละเมิด การจัดการข้อร้องเรียน และสถิติตลาด

กลไกการรับประกันการชำระเงินอีคอมเมิร์ซได้รับการออกแบบมาเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภคและสร้างความเชื่อมั่นในธุรกรรมการส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแพลตฟอร์มข้ามพรมแดน ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มจะได้รับการสนับสนุนให้สร้างกลไกเพื่อรับประกันคุณภาพของสินค้าและบริการ และอาจชดเชยผู้ซื้อโดยตรงหากเกิดข้อพิพาทขึ้น

เกี่ยวกับประเด็นนี้ กระทรวงการคลังยืนยันว่าจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อสร้างกลไกทางการเงินที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงกำลังศึกษาความเป็นไปได้ในการปรับใช้เกตเวย์การชำระเงินอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนเพื่อสนับสนุนการติดตามกระแสเงินสด ป้องกันการสูญเสียภาษี และรับรองความโปร่งใสในการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับองค์ประกอบต่างประเทศ

ที่มา: https://baoquangninh.vn/thuc-day-xuat-khau-hang-viet-qua-thuong-mai-dien-tu-xuyen-bien-gioi-3365781.html