ส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ: ต้องมุ่งเน้นการขจัด "อุปสรรค" ในการเคลียร์พื้นที่

(Chinhphu.vn) - รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญเน้นย้ำว่าเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ จะต้องมีการพยายามอย่างจริงจังและมีเป้าหมายเพื่อขจัดอุปสรรคในการเคลียร์พื้นที่โดยมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ฮวาบิ่ญ และสมาชิกกลุ่มทำงานหมายเลข 1 พบปะกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อตรวจสอบ เร่งรัด ขจัดปัญหาและอุปสรรค และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2568 - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

บ่ายวันนี้ (7 มิ.ย.) ในจังหวัดบิ่ญดิ่ญ รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญและสมาชิกกลุ่มทำงานหมายเลข 1 (ตามมติหมายเลข 523/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี) ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับ 9 พื้นที่ (เว้; ดานัง; กวางนาม; กวางงาย; บิ่ญดิ่ญ; ฟู้เอียน; คั๊ญฮัว; นิญถ่วน; บิ่ญถ่วน ) ในเรื่องการตรวจสอบ เร่งรัด ขจัดความยุ่งยาก อุปสรรค ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ปี 2568

อัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

รายงานการประชุม นายโด แถ่ง จุง รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงการคลัง กล่าวว่า แผนการ ลงทุนงบประมาณแผ่นดินรวมปี 2568 ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กับ 9 ท้องถิ่น ภายใต้กลุ่มทำงานที่ 1 มีมูลค่า 56,569.8 พันล้านดอง (แบ่งเป็นทุนงบประมาณกลาง 16,705.6 พันล้านดอง ทุนงบประมาณท้องถิ่น 39,864.2 พันล้านดอง)

ปัจจุบันมี 3 ท้องที่ จังหวัดกว๋างนาม จังหวัดกว๋างหงาย และจังหวัดคั้ญฮหว่า ยังไม่ได้จัดสรรเงินทุนทั้งหมดตามแผนที่กำหนดไว้ โดยเงินทุนคงเหลือทั้งหมด 172.1 พันล้านดอง เหตุผลที่ไม่จัดสรรเงินทุนคือ ท้องถิ่นไม่จำเป็นต้องใช้เงินทุนอีกต่อไป จึงเสนอให้ปรับลดงบประมาณลงเพื่อโอนไปยังกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นที่ต้องการเงินทุนเพิ่มเติม

ด้าน การเบิกจ่ายแผนการลงทุน 5 เดือนแรกของปี 2568 ณ วัน ที่ 31 พฤษภาคม 2568 ผลการเบิกจ่ายของท้องถิ่นในกลุ่มทำงานที่ 1 อยู่ที่ 26.7% สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (ค่าเฉลี่ยของประเทศ อยู่ที่ 24.1% )

โดยมี 6/9 ท้องที่ที่ประมาณการอัตราการเบิกจ่ายได้ถึงค่าเฉลี่ยของประเทศหรือสูงกว่า ได้แก่ เถื่อเทียนเว้: 41.2%; บินห์ดิ่ญ: 36%; คั๊ญฮหว่า: 30%; นิญถ่วน: 27%; บินห์ถ่วน: 24.6%; ดานัง: 24% มี 3/9 ท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายโดยประมาณต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ได้แก่ ฟู้เอียน: 13.2%; กว๋างหงาย: 20%; กว๋างนาม: 21%

เมื่อเปรียบเทียบกับผลการดำเนินงานในช่วง 4 เดือนแรกของปี ประมาณการเบิกจ่ายงบประมาณของ 9 ท้องถิ่นภายใต้คณะทำงานที่ 1 ภายในวันที่ 31 พฤษภาคม 2568 มีแนวโน้มเร่งตัวขึ้นในเชิงบวก สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ อย่างไรก็ตาม รายงานจากท้องถิ่นต่างๆ ระบุว่ายังคงมีอุปสรรคและปัญหาบางประการที่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานและการเบิกจ่ายโครงการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้สอดคล้องกับโครงสร้างภาครัฐแบบสองชั้น โครงการลงทุนและการปรับปรุงสำนักงานใหญ่และสำนักงานหลายแห่งต้องหยุดการก่อสร้างชั่วคราวหรืออยู่ระหว่างการพิจารณาเพื่อปรับเป้าหมาย ขนาด และความจำเป็นในการลงทุน ส่งผลให้ไม่มีการจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อดำเนินโครงการเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่ญ เรียกร้องให้ท้องถิ่นที่ยังไม่ได้จัดสรรเงินทุนการลงทุนสาธารณะทั้งหมด จะต้องคำนวณและจัดสรรส่วนที่เหลือที่ยังไม่ได้จัดสรรตามแผนโดยด่วน - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงความรับผิดชอบ อำนาจหน้าที่ และกระบวนการบริหารโครงการในระดับท้องถิ่น อันเนื่องมาจากความล้มเหลวในการรักษาระดับอำเภอ และหน่วยงานปฏิบัติงานใหม่หลังการจัดซื้อจัดจ้างและการควบรวมกิจการ ก็เป็นสาเหตุที่ทำให้การประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ การประเมินแบบพื้นฐาน การประเมินแบบก่อสร้าง งานด้านการชำระเงินและการชำระบัญชีต้องล่าช้าออกไป ซึ่งส่งผลกระทบต่องานการเคลียร์พื้นที่ของโครงการในพื้นที่ เนื่องจากหน่วยงานระดับอำเภอเป็นองค์กรหลักที่ดำเนินงานเคลียร์พื้นที่ ฯลฯ

โครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการจำนวนมากติดขัดในเรื่องค่าชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ โดยเน้นไปที่การกำหนดแหล่งที่มาของที่ดินและราคาที่ดิน ประชาชนไม่เห็นด้วยกับแผนการชดเชยและการย้ายถิ่นฐาน ความยากลำบากในการจัดทำบัญชีราคาที่ดินเนื่องจากการควบรวมหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัดตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567

นอกจากนี้ การ จัดหาวัตถุดิบ (โดยเฉพาะดิน ทราย ยางมะตอย) มีจำกัดเนื่องจากต้องดำเนินโครงการจราจรขนาดใหญ่หลายโครงการพร้อมกัน ราคาของวัตถุดิบหลายชนิดเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับเวลาการประมูล ทำให้ต้นทุนโครงการเพิ่มขึ้น

สภาพอากาศไม่แน่นอน ฝนตกหนักติดต่อกันเป็นเวลานาน และมีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดดินถล่มในพื้นที่ภูเขา ยังเป็นสาเหตุของการหยุดชะงักของงานก่อสร้าง โดยเฉพาะโครงการคมนาคมขนส่ง

ในการประชุม ผู้นำของกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางได้หารือและตอบข้อเสนอ ข้อเสนอแนะ และความคิดเห็นของท้องถิ่น และขอให้ท้องถิ่น ดำเนินการกำกับและจัดระเบียบการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการใช้เงินทุนการลงทุนสาธารณะที่ยังไม่เสร็จสิ้นของโปรแกรมและโครงการต่างๆ ต่อไปอย่างเด็ดขาด

พร้อมกันนี้ ให้กำกับดูแลการทบทวนและปรับเปลี่ยนแผนการลงทุนจากระดับอำเภอเดิมไปยังระดับจังหวัดหรือลงสู่ระดับตำบลอย่างจริงจัง เอกสารทางกฎหมายต้องส่งมอบอย่างชัดเจน นักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงาน สาขา และภาคส่วนในทุกระดับเพื่อให้เกิดความต่อเนื่อง จำกัดการเกิดการหยุดชะงักในการดำเนินการและการจ่ายเงินลงทุนสาธารณะสำหรับงานและโครงการ

พร้อมกันนี้ เราต้อง มุ่งเน้นที่การขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการเคลียร์พื้นที่ เสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทาง ระบุค่าตอบแทนและการเคลียร์พื้นที่เป็นคอขวดในกระบวนการดำเนินโครงการ ซึ่งจำเป็นต้องเน้นที่การขจัดและลดสถานการณ์ของโครงการที่รอการเคลียร์พื้นที่ให้เหลือน้อยที่สุด

เร่งรัดการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญและสำคัญในด้านการขนส่ง เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล จัดสรรความรับผิดชอบอย่างชัดเจน และประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างระดับและภาคส่วนเพื่อให้มั่นใจว่างานเป็นไปทางวิทยาศาสตร์และมีประสิทธิผล

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง รายงานโดย Do Thanh Trung - ภาพถ่าย: VGP/Dinh Hai

นอกจากนี้ สำหรับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการ ODA หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและเจ้าของโครงการต้องติดตามความคืบหน้าการดำเนินโครงการและความคืบหน้าการปรับปรุงโครงการอย่างใกล้ชิด และเน้นการส่งเสริมการเบิกจ่ายโครงการที่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุน การประมูล และการลงนามสัญญาเสร็จสิ้นแล้ว...

กิจกรรมทั้งหมดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องราบรื่นและต่อเนื่อง

ในการพูดต่อที่ประชุม รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญ กล่าวว่า อัตราการจ่ายเงินของ 9 ท้องที่ภายใต้กลุ่มทำงานหมายเลข 1 สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ซึ่งถือเป็นที่น่าสังเกต แต่โดยรวมแล้ว ยังคงขาดความสม่ำเสมอในแต่ละท้องที่ โดยมี 3 ใน 9 ท้องที่ที่มีอัตราการจ่ายเงินต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

“ผมยินดีกับ 9 จังหวัดที่มี อัตรา การเบิกจ่าย สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ แต่เรื่องนี้ยังไม่เป็นที่พอใจสำหรับเรา เพราะในช่วง 6 เดือนแรกของปี มีการเบิกจ่ายเฉลี่ยเพียงเกือบ 30% เท่านั้น และเหลืออีกกว่า 70% สำหรับเดือนสุดท้ายของปี นี่เป็นแรงกดดันที่ต้องใช้ความพยายามอย่างต่อเนื่องจากท้องถิ่นในช่วงเดือนสุดท้ายของปี” รองนายกรัฐมนตรีคนที่ 1 กล่าว

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญ จึงขอให้ท้องถิ่นที่ยังไม่ได้จัดสรรทุนการลงทุนสาธารณะให้ครบทั้งหมด จะต้องคำนวณและจัดสรรส่วนที่เหลือที่ยังไม่ได้รับการจัดสรรตามแผนโดยด่วน

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องดำเนินการอย่างจริงจังในการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ซึ่งถือเป็น “อุปสรรค” ของการลงทุนภาครัฐในปัจจุบัน การแก้ไขปัญหาอุปสรรคนี้ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของทุกฝ่ายการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการชดเชย การย้ายถิ่นฐาน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ นอกจากการส่งเสริมการเบิกจ่ายงบประมาณสำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่แล้ว ยังจำเป็นต้องให้ความสำคัญและให้ความสำคัญกับการส่งเสริมโครงการที่วางแผนไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการสำคัญของประเทศและจังหวัด

ในบริบทที่รัฐบาลระดับอำเภอกำลังจะยุติการดำเนินงาน สำหรับโครงการที่ระดับอำเภอลงทุน ต้องมีแนวทางการจัดการและแนวทางแก้ไขชั่วคราวสำหรับโครงการต่างๆ โดยต้องมั่นใจถึงความต้องการในการเบิกจ่ายสำหรับโครงการต่างๆ หลีกเลี่ยงความสูญเสียและการสูญเปล่า

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่ง กล่าวว่า กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้สั่งการให้เริ่มดำเนินการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับโดยทันทีตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป เพื่อให้มั่นใจว่าทุกกิจกรรมจะดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ การให้บริการสาธารณะเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนและภาคธุรกิจ... ดังนั้น ท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องเข้าใจถึงความต่อเนื่องและความต่อเนื่องในการดำเนินงานของระบบราชการอย่างชัดเจน หลีกเลี่ยงแนวคิดแบบ "รับฟัง" และ "รอคอย" รัฐบาลชุดใหม่ ข้อกำหนดคือกิจกรรมต่างๆ ของรัฐบาลต้องราบรื่น ต่อเนื่อง และไม่หยุดชะงัก...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่งห์ ได้กล่าวว่า ท้องถิ่นต่างๆ ควรประสานงานและดำเนินงานด้านการปรับโครงสร้าง การรวม และการปรับปรุงกลไกต่างๆ อย่างมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นย้ำว่าหน่วยงานและสาขาต่างๆ ที่มีอิทธิพลอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ การเติบโตทางเศรษฐกิจ และวิสาหกิจ ฯลฯ จะต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการคัดเลือกผู้นำและเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานและสาขาต่างๆ จะต้องคัดเลือกบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมอย่างแท้จริงที่จะรับผิดชอบงาน หน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับโครงการสำคัญของจังหวัดและรัฐบาลกลาง เช่น ทางรถไฟและทางหลวง จะต้องพิจารณาและคัดเลือกเจ้าหน้าที่อย่างรอบคอบ โดยต้องมีความกระตือรือร้น มีความคิดสร้างสรรค์ มีจิตวิญญาณแห่งการพัฒนา กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบ...

ในการส่งเสริมการเบิกจ่ายและการเติบโต จะต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการคัดเลือกและคัดกรองโครงการลงทุนและนักลงทุน โดยจำเป็นต้องคัดเลือกนักลงทุนที่มีศักยภาพ ความสามารถ และชื่อเสียงในการดำเนินโครงการและงานอย่างแท้จริง

นอกจากนี้ รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญ กล่าวว่า หน่วยงานในพื้นที่ต่างๆ ควรให้ความสำคัญและให้ความสำคัญกับการจัดสรรและจัดสรรทรัพยากรอย่างสมดุล และจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอในการดำเนินโครงการรื้อถอนบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรม การสร้างบ้านให้แก่คนยากจน คนมีคุณธรรม คนงาน ฯลฯ

เมื่อวันที่ 6 มีนาคม พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามในมติหมายเลข 523/QD-TTg เพื่อจัดตั้งกลุ่มทำงานเพื่อตรวจสอบ เร่งรัด ขจัดปัญหาและอุปสรรค และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะประจำปีไปยังกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น

ด้วยเหตุนี้ จึงมีการจัดตั้งคณะทำงาน 7 คณะ เพื่อตรวจสอบ กระตุ้น ขจัดอุปสรรค และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะประจำปี ณ กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นต่างๆ คณะทำงานที่ 1 ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่ญ เป็นประธาน ได้ตรวจสอบกระทรวงและหน่วยงานกลางดังต่อไปนี้: สำนักงานรัฐสภา; สำนักงานรัฐบาล; ศาลประชาชนสูงสุด; สำนักงานอัยการสูงสุด; กระทรวงกลาโหม; กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ; กระทรวงมหาดไทย; สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล; สหพันธ์สหกรณ์เวียดนาม; ท้องถิ่น: เว้; ดานัง; กวางนาม; กวางงาย; บิ่ญดิ่ญ; ฟู้เอียน; คานห์ฮวา; นิญถ่วน; บิ่ญถ่วน

เหงียน ฮวง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thuc-day-giai-ngan-dau-tu-cong-phai-tap-trung-thao-go-diem-nghen-ve-cong-tac-giai-phong-mat-bang-102250607180550399.htm