โดยผ่านกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร

ก่อนการลงคะแนนเสียง รัฐสภารับฟังประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ รัฐสภา เล ตัน ตอย นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขต ทหาร

โดยอาศัยความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความเห็นของสมาชิกคณะกรรมการร่างกฎหมาย แห่งชาติ (ก.พ.) คณะกรรมการร่างกฎหมายแห่งชาติ (ก.พ.) จึงได้สั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างกฎหมาย คณะกรรมการร่างกฎหมายแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบ แก้ไข และทบทวนเนื้อหาและเทคนิคการออกกฎหมายของร่างกฎหมายดังกล่าวอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยรัฐบาลได้ออกหนังสือที่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่รับและแก้ไขแล้ว

ส่วนการกำหนดประเภทและการจัดกลุ่มงานป้องกันประเทศและเขตทหาร (มาตรา 5 มาตรา 6) นายต๋อย กล่าวว่า มีความเห็นแนะนำให้ชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างการกำหนดประเภทและการจัดกลุ่มงานป้องกันประเทศและเขตทหาร ชี้แจงว่างานประเภทใดจัดอยู่ในกลุ่มพิเศษ งานประเภทใดจัดอยู่ในกลุ่มที่ 1 กลุ่มที่ 2 และกลุ่มที่ 3 และเสนอหลักเกณฑ์เฉพาะในร่างกฎหมาย พิจารณาทบทวนให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมาย

ตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ภายหลังการพิจารณาของคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขคำว่า “คือ” เป็นคำว่า “รวมถึง” ในข้อและวรรคบางข้อของมาตราทั้งสองนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับเนื้อหาของกฎหมาย พร้อมกันนี้ให้แก้ไขมาตรา 5 และมาตรา 6 ตามที่ร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติ

การเจรจา - การผ่านกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร — ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง เล ตัน ตอย (ภาพ: Quochoi.vn)

ในส่วนของงานที่ใช้ได้สองทาง (มาตรา 7) มีข้อเสนอแนะให้แก้ไขมาตรา 6 ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น เพิ่มระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการและการคุ้มครองงานที่ใช้ได้สองทางเมื่อใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการทหารและการป้องกันประเทศ ทบทวนเนื้อหาของมาตรานี้เพื่อให้มั่นใจถึงความเข้มงวดและความเป็นไปได้

ตามความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้มั่นใจว่าการบังคับใช้กฎหมายเหมาะสมกับหน่วยงานต่างๆ ที่เป็นเจ้าของงานโยธาที่ใช้สองประโยชน์ และเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของบทบัญญัติทางกฎหมาย คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติลบข้อความ "กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ" และเพิ่มข้อความ "การจัดทำบันทึกการจัดการ สถิติ และการจัดทำบัญชีงานที่จัดการ นับ และจัดทำบัญชีตามบทบัญญัติของมาตรา 10 และ 14" ในข้อ ก วรรค 6 และแก้ไขวรรค 2 และ 4 ของมาตรานี้ในเวลาเดียวกัน เช่นเดียวกับร่างกฎหมายที่ส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติ

ส่วนการกระทำที่ต้องห้าม (มาตรา 8) คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เสนอให้รัฐสภาเพิ่มคำว่า “การแสวงหากำไรเกินควร” ก่อนวลี “การละเมิดผลประโยชน์ของรัฐ” ในมาตรา 6 และลบข้อความ “การส่งมอบงานป้องกันประเทศและเขตทหารให้แก่หน่วยงานที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ” เนื่องจากได้กำหนดไว้ในมาตรา 3 ของมาตรานี้แล้ว

เกี่ยวกับการรื้อถอนโรงงานป้องกันประเทศและเขตทหาร (มาตรา 13) โดยยอมรับความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่มวลี “เนื่องจากข้อกำหนดในการรับรองความลับของรัฐ” และลบวลี “หรือขาย ชำระบัญชี” ที่ท้ายข้อ c วรรค 1 มาตรา 13

โดยให้มีการแก้ไขดังนี้ “ไม่จำเป็นต้องใช้เพื่อภารกิจทางทหารหรือการป้องกันประเทศอีกต่อไป แต่เนื่องจากข้อกำหนดในการรับรองความลับของรัฐ วัตถุประสงค์การใช้งานจึงไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้” เพื่อให้ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องใช้เพื่อภารกิจทางทหารหรือการป้องกันประเทศอีกต่อไป แต่วัตถุประสงค์การใช้งานไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ ทำให้ง่ายต่อการจัดระเบียบและดำเนินการ

การเจรจา - การตราพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร (รูปที่ 2) — รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารในช่วงบ่ายของวันที่ 24 พฤศจิกายน (ภาพ: Quochoi.vn)

โดยยอมรับความคิดเห็นของผู้แทนในการกำหนดขอบเขตการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร (มาตรา 17) คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเสนอให้รัฐสภาเพิ่มข้อความ “หรือน่านฟ้าของเขตทหารเมื่อจัดตั้งขึ้นในอากาศ” ต่อท้ายข้อ ข วรรค 1 ของมาตรานี้ให้สอดคล้องกับวรรค 2 วรรค 2 ของร่างกฎหมาย สอดคล้องกับแนวปฏิบัติและสร้างพื้นฐานทางกฎหมายในการจัดตั้งและจัดเตรียมยุทโธปกรณ์และเขตทหารในอากาศ

พร้อมกันนี้ กรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไขมาตรา 2, 3 และ 4 ตามร่างกฎหมายที่เสนอให้รัฐสภาเห็นชอบ โดยผ่านการทบทวนเพื่อให้เกิดความเคร่งครัด เฉพาะเจาะจง และชัดเจน

ในส่วนของระบบการป้องกันพื้นที่จำกัด พื้นที่คุ้มครอง เข็มขัดนิรภัยของงานป้องกันและเขตทหาร เข็มขัดนิรภัยของคลังกระสุน และทางเดินความปลอดภัยทางเทคนิคของระบบเสาอากาศทางทหาร (มาตรา 18) นายโทอิ กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว ระบบเสาอากาศทางทหารมีหลายประเภท และสิ่งกีดขวางเสาอากาศก็มีความหลากหลายมากเช่นกัน

ร่างกฎหมายควบคุมเฉพาะระบบการป้องกันสำหรับทางเดินความปลอดภัยทางเทคนิคของระบบเสาอากาศทางทหารที่ปฏิบัติภารกิจในระดับการรณรงค์และยุทธศาสตร์เท่านั้น แต่ไม่ได้ควบคุมระบบเสาอากาศสื่อสารของหน่วยบัญชาการทหารระดับจังหวัด หน่วยบัญชาการทหารระดับอำเภอ และหน่วยเทียบเท่า

โดยอาศัยความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้เกิดความเฉพาะเจาะจง ชัดเจน และสะดวกในการนำไปปฏิบัติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้แก้ไขมาตรา 4 มาตรา 2 และข้อ ก ของมาตรานี้ ตามร่างกฎหมายที่ส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ อนุมัติ

แหล่งที่มา