ขาดแคลนครูสอนเด็กพิเศษ: ต้องการแนวทางแก้ไข

'พ่อแม่หลายคนที่มีลูกออทิสติกและลูกพัฒนาการช้าขอร้องให้ทางโรงเรียนรับลูกของพวกเขา แต่เราไม่รู้จะต้องทำอย่างไรเพราะไม่มีครู'

รองผู้อำนวยการหญิงของศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการ ศึกษา แบบองค์รวมในนครโฮจิมินห์ เปิดเผยเรื่องนี้และกล่าวว่าในปี 2567 ครูหลายคนของศูนย์ลาออกจากงาน

ครูเก่าขอโอน คนใหม่รับยาก

รองผู้อำนวยการกล่าวอีกว่า ก่อนที่จะนำหนังสือเวียนร่วมหมายเลข 58 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคมมาใช้ในการจัดการศูนย์พัฒนาการศึกษาแบบบูรณาการ (เรียกว่าศูนย์) ศูนย์มักจะมีครูเกินจำนวนอยู่เสมอ นับตั้งแต่นำหนังสือเวียน 20/2022/TT-BGDDT (หนังสือเวียนหมายเลข 20) เกี่ยวกับระเบียบการจัดตั้งและการดำเนินงานของศูนย์เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบบูรณาการของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2023) ศูนย์ก็ประสบปัญหาขาดแคลนครูและประสบปัญหาในการสรรหาครู

“ในหนึ่งชั้นเรียนจะมีนักเรียนไม่เกิน 12 คน โดยมีครูหรือเจ้าหน้าที่สนับสนุนตั้งแต่ 1 ถึง 3 คน เจ้าหน้าที่จะต้องสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีสาขาจิตวิทยาหรือสังคมสงเคราะห์และมีใบรับรองการศึกษาพิเศษ แต่เนื่องจากเราไม่สามารถรับครูได้เพียงพอ เราจึงไม่สามารถรับนักเรียนเพิ่มได้ ผู้ปกครองหลายคนที่มีลูกออทิสติกหรือเด็กที่พัฒนาการช้าขอร้องให้ทางโรงเรียนรับลูกของพวกเขา แต่เราไม่รู้ว่าต้องทำอย่างไร” เธอเล่าให้ฟัง

Thiếu giáo viên dạy trẻ đặc biệt: Cần hướng tháo gỡ- Ảnh 1. — นักศึกษาในชั่วโมงการแทรกแซง 1-1 และชั่วโมงการศึกษาแบบกลุ่มที่ศูนย์ Nhan Van เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการศึกษารวม (HCMC)

นอกจากนี้ เธอยังกล่าวอีกว่าในปัจจุบัน การแข่งขันเพื่อทรัพยากรบุคคลในภาคการศึกษาพิเศษนั้นรุนแรงมาก หน่วยงานหลายแห่งจ่ายเงินเดือนและสวัสดิการพิเศษสูงมากเพื่อดึงดูดครู ส่วนศูนย์เอกชนที่ก่อตั้งขึ้นโดยไม่หวังผลกำไรนั้น มีรายได้เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่าย ดังนั้น หากพวกเขาใช้เงินเดือนเพื่อดึงดูดครู ก็ไม่สามารถแข่งขันกับหน่วยงานอื่นๆ ได้มากนัก

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานการฝึกอบรมครูในประกาศหมายเลข 20 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ล่าสุดเจ้าหน้าที่ของศูนย์แห่งนี้จำนวนมากได้ลงทะเบียนเข้าร่วมหลักสูตรการฝึกอบรมทางการสอนในวิทยาลัยและมหาวิทยาลัย ศูนย์ให้การสนับสนุนค่าเล่าเรียนภาคการศึกษาแรก 100% แก่ครูที่ลงทะเบียนเข้าร่วมหลักสูตร และไม่กำหนดให้ครูต้องผูกมัดตัวเองในการทำงานที่ศูนย์หลังจากสำเร็จการศึกษา

ผู้จัดการศูนย์พัฒนาการศึกษาแบบบูรณาการอีกแห่งในนครโฮจิมินห์ซึ่งมีเด็กออทิสติกและเด็กพัฒนาการช้าประมาณ 100 คนกล่าวว่าศูนย์เพิ่งยกเลิกสัญญาจ้างแรงงานของศูนย์ 2 แห่งที่มีครูและเจ้าหน้าที่มากกว่า 20 คน เนื่องจากไม่เป็นไปตามมาตรฐานการฝึกอบรม ศูนย์ไม่รับนักเรียนตั้งแต่พิธีเปิดเนื่องจากมีครูเพียงไม่กี่คน แม้จะมีผู้ปกครองเรียกร้องจำนวนมากก็ตาม เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ใน Circular 20 ขณะนี้เจ้าหน้าที่ประมาณ 20 คนของศูนย์กำลังศึกษาต่อในระดับวิทยาลัยจูเนียร์สาขาการศึกษาก่อนวัยเรียน ปริญญาตรีสาขาการศึกษาประถมศึกษา หรือปริญญาตรีสาขาการศึกษาพิเศษที่มหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์

กฎระเบียบถูกต้องแต่ต้องมีความยืดหยุ่น

นายฮวง ฮา ผู้อำนวยการและผู้ก่อตั้งร่วมของสถาบันจิตวิทยาการศึกษาฮานามิกิ เชื่อว่า Circular 20 เป็นข้อบังคับที่เหมาะสมในการพัฒนาคุณภาพของครูในสาขาการศึกษาพิเศษ เขากล่าวว่า “การศึกษาโดยทั่วไป โดยเฉพาะการศึกษาสำหรับเด็กที่มีความพิการ ไม่อนุญาตให้เกิดข้อผิดพลาด หากครูขาดความเชี่ยวชาญหรือจรรยาบรรณวิชาชีพ ผลที่ตามมาอาจส่งผลกระทบต่อพัฒนาการตลอดชีวิตของเด็กอย่างร้ายแรง” ดังนั้น ครูจึงต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามมาตรฐานของวุฒิการศึกษาและใบรับรองวิชาชีพตามที่กำหนด ส่วนผู้ที่ไม่มีคุณสมบัติสามารถทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่แทรกแซงรายบุคคลและต้องเสริมความรู้และทักษะหากต้องการเป็นครูอย่างเป็นทางการ

นางสาวเล ถิ ซินห์ ซึ่งทำงานที่ศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการศึกษารวมในหนานวัน (HCMC) กล่าวว่า ร่างกฎหมายหมายเลข 20 มีความสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม ควรขยายระยะเวลาออกไปอีกระยะหนึ่ง เพื่อให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กรมการศึกษาและการฝึกอบรม และมหาวิทยาลัยต่างๆ สามารถสนับสนุนครูด้านจิตวิทยาและงานสังคมสงเคราะห์ให้ได้รับการฝึกอบรมเพื่อศึกษาต่อในระดับปริญญาที่สองในสาขาการศึกษาพิเศษ นอกจากนี้ ศูนย์ยังมีเวลาในการจัดเตรียมทรัพยากรบุคคล ช่วยลดแรงกดดันต่อผู้ปกครองที่ไม่สามารถส่งบุตรหลานไปเรียนได้ เนื่องจากโรงเรียนไม่มีครูเพียงพอตามกฎระเบียบ

นางซินห์ กล่าวว่า สถานการณ์ทั่วไปของศูนย์ Nhan Van และสถานที่อื่นๆ คือ อัตราการสมัครงานของบัณฑิตสาขาจิตวิทยาและสังคมสงเคราะห์สูงกว่านักศึกษาสาขาการศึกษาพิเศษ นอกจากนี้ ศูนย์ยังมีเจ้าหน้าที่ที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีสาขาจิตวิทยา ประกาศนียบัตรสาขาการศึกษาพิเศษ และการศึกษารวม ซึ่งกำลังรอคอยที่จะแก้ไขข้อกำหนดด้านการศึกษาของตนเพื่อให้สามารถศึกษาต่อในระดับปริญญาตรีสาขาการศึกษาพิเศษจากมหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์ได้

ทางเลือกในปัจจุบันของพวกเขาคือเข้าเรียนในระดับวิทยาลัยก่อนวัยเรียน หรือได้รับปริญญาที่สองในสาขาการศึกษาระดับประถมศึกษา หรือการศึกษาระดับมัธยมศึกษาจากโรงเรียนแห่งหนึ่งเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานการฝึกอบรม เรื่องนี้ทำให้เกิดปัญหาสองประการ ได้แก่ ความกังวลว่ากฎระเบียบอาจเปลี่ยนแปลงในอนาคต และการใช้วิธีการอ้อมค้อมเช่นนี้จะทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคมโดยไม่จำเป็น

มีครูจำนวนมากที่ทำงานที่ศูนย์มาหลายปีและเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมมากมาย ครูควรได้รับโอกาสในการเสริมใบรับรองการบูรณาการ และหากจำเป็น ควรเข้ารับการฝึกอบรมระยะสั้น (3-6 เดือน) ในสาขาวิชาที่มหาวิทยาลัยการศึกษาหรือภาควิชาการศึกษาและการฝึกอบรมเพื่อให้มีคุณสมบัติในการเป็นครูเฉพาะทาง และเพื่อให้แน่ใจว่าการสอนของศูนย์จะไม่หยุดชะงัก และผู้ปกครองสามารถทำงานได้อย่างสบายใจโดยไม่ต้องหาโรงเรียนใหม่ให้บุตรหลานของตน

นางสาว Pham Thi Kim Tam ประธานเครือข่ายออทิสติกเวียดนาม กล่าวว่า ตามประกาศหมายเลข 20 การบังคับให้พนักงานในภาคส่วนอื่นเรียนเพื่อรับใบรับรองด้านการศึกษาพิเศษนั้นมีความสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม หากพนักงานและครูได้รับการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาอื่นๆ เช่น การบำบัดการพูด จิตวิทยาการศึกษา และการฟื้นฟูสมรรถภาพจากโรงเรียนหรือองค์กรอื่นๆ ภาคการศึกษาควรให้การยอมรับปริญญาและใบรับรองเหล่านั้น และไม่ควรบังคับให้ทุกคนเรียนเพื่อรับใบรับรองด้านการศึกษาพิเศษ เพราะนี่อาจเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น และจะไม่ทำให้ครูและพนักงานเหล่านั้นดีขึ้น

Thiếu giáo viên dạy trẻ đặc biệt: Cần hướng tháo gỡ- Ảnh 2. — นักเรียนออทิสติกที่ศูนย์เข้าร่วมกิจกรรมการศึกษาและบำบัดผ่านการทำสวน

การขยาย โครงการ ฝึกอบรม ของมหาวิทยาลัย และเพิ่มนโยบายสนับสนุนนักศึกษา

จากการพูดคุยกับผู้สื่อข่าว Thanh Nien ดร. Huynh Tan Mam ผู้ปกครองของเด็กออทิสติกสองคน กล่าวว่าในบริบทของการขาดแคลนทรัพยากรในการสรรหาครูการศึกษาพิเศษ รัฐบาลจำเป็นต้องขยายโรงเรียนที่ฝึกอบรมการศึกษาพิเศษ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องยอมรับว่าการศึกษาพิเศษมีสภาพแวดล้อมการทำงานที่เป็นเอกลักษณ์ เนื่องจากนักเรียนต้องฝึกงานที่หนักหน่วง ทำงานในสภาพแวดล้อมที่กดดัน และมีความกดดันมากกว่าสาขาวิชาการสอนอื่นๆ ดังนั้น เพื่อกระตุ้นให้นักเรียนเลือกเรียนการศึกษาพิเศษ จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ระยะยาว เช่น เพิ่มการสนับสนุนและค่าครองชีพให้สูงกว่าสาขาวิชาการสอนอื่นๆ... นักศึกษาในสาขาวิชานี้ต้องได้รับการสนับสนุนในการหางานทำและได้รับการรักษาที่ดีเมื่อสำเร็จการศึกษา

“ผมปรารถนามานานแล้วว่าเราจะมี “หมู่บ้านออทิสติก” เป็นสถานที่ให้ผู้ที่เป็นออทิสติกได้ศึกษา อาศัย และทำงาน เป็นสถานที่ที่ผู้ที่เป็นออทิสติกไม่ถูกละเมิด ไม่ก่อให้เกิดอุบัติเหตุที่ไม่จำเป็น เป็นสถานที่ที่ผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากมาดูแล ค้นคว้า แลกเปลี่ยนประสบการณ์ที่ดี และองค์กรต่างๆ มาระดมการสนับสนุน เราจะมีผู้คน รัฐบาล และประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการดูแลและให้การศึกษาแก่เด็กและผู้ที่เป็นโรคออทิสติกมากขึ้นได้อย่างไร เนื่องจากผู้ที่เป็นออทิสติกโดยเฉพาะ ผู้พิการโดยทั่วไปนั้นน่าสงสารมาก การเดินทางของพ่อแม่ที่ต้องติดตามลูกหลานก็ยากลำบากและหนักหนาสาหัสตลอดชีวิตของพวกเขาเช่นกัน...” ดร. ฮวินห์ แทน มัม เผย

หน่วยงานเอกชนจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนจากภาครัฐอย่างเร่งด่วน

ในการประชุมสรุปผลการศึกษาประจำปี 2023-2024 และกำหนดทิศทางและภารกิจสำหรับปีการศึกษา 2024-2025 ร่วมกับการศึกษาพิเศษของกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ ในรายงาน กรมได้เสนอเนื้อหาหลายประการต่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โดยระบุว่า "การจัดตั้งศูนย์เอกชนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการศึกษารวมช่วยสร้างความหมายทางสังคมและมนุษยธรรมมากมายเพื่อช่วยให้เด็กๆ มีโอกาสได้ไปโรงเรียนมากขึ้น ศูนย์เหล่านี้ต้องการนโยบายสนับสนุนจากรัฐสำหรับหน่วยงานเอกชนเนื่องจากมีลักษณะทางสังคมโดยสมัครใจ"

ในปีการศึกษา 2567-2568 กรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กำหนดภารกิจในการ "ดำเนินการวางแผนที่สมเหตุสมผลของเครือข่ายโรงเรียนเฉพาะทางและชั้นเรียน และดำเนินการเรื่องความเสมอภาคในการศึกษา"

ที่มา: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-day-tre-dac-biet-can-huong-thao-go-185241202184712392.htm