ฮังการีซึ่งเป็นอีกประเทศหนึ่งในสหภาพยุโรปที่ยังคงมีข้อสงสัย ไม่ได้เป็นเพียงประเทศเดียวที่มีประเด็นละเอียดอ่อนอีกต่อไป

มาตรการคว่ำบาตรใหม่ต่อรัสเซียยังคงไม่แน่นอน โดยกรีซเองก็ปฏิเสธที่จะตกลงเช่นกัน ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่า ฮังการีและกรีซกำลังพยายามชะลอข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการจำกัดต่อรัสเซียด้วยเหตุผลที่ละเอียดอ่อนเช่นเดียวกัน

หลังจากที่ดำเนินการเพียงลำพังในสหภาพยุโรป (EU) ในการคัดค้านการคว่ำบาตรรัสเซียฝ่ายเดียว ขณะนี้บูดาเปสต์กำลังได้รับการสนับสนุนจากเอเธนส์ ซึ่งแสดงความไม่มั่นใจเช่นเดียวกันกับมาตรการจำกัดล่าสุดที่สหภาพยุโรปต้องการใช้เพื่อหยุดยั้งการไหลเข้าของเงินทุนไปยังมอสโก

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Nga: Mắc kẹt và lấp lửng, Hungary có thêm 'đồng minh' trong EU cùng cố tình trì hoãn?

ทั้งฮังการีและกรีซต่างไม่พอใจที่ยูเครนระบุชื่อบริษัทของตนว่าเป็น "ผู้สนับสนุนความขัดแย้ง ทางทหาร " (ที่มา: Getty Images)

ขณะนี้สหภาพยุโรปกำลังหารือเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 11 ต่อรัสเซีย นับตั้งแต่มอสโกเริ่มปฏิบัติการทางทหารในยูเครนเมื่อกว่า 1 ปีก่อน

ในขณะที่มาตรการคว่ำบาตร 10 รายการก่อนหน้านี้เน้นไปที่การใช้เงินของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซียจนหมด ซึ่งเชื่อว่าเงินดังกล่าวจะถูกนำไปใช้เป็นทุนสนับสนุนการรณรงค์ทางทหารในยูเครน บรัสเซลส์กลับต้องการเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรเพื่อหลีกเลี่ยงช่องโหว่ต่างๆ ดังนั้น มาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 11 อาจมุ่งเป้าไปที่ประเทศอื่นๆ ที่เชื่อว่าช่วยให้มอสโกหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรการค้าของสหภาพยุโรป ซึ่งถือเป็นการเคลื่อนไหวที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

แต่การพัฒนาล่าสุดคือบูดาเปสต์และเอเธนส์ได้ "ร่วมมือกัน" เพื่อกำหนดเงื่อนไขในประเด็นยุ่งยากที่เกี่ยวข้องกับรัสเซียและยูเครน

ก่อนหน้านี้ เคียฟได้แสดงรายชื่อบริษัทเอกชนจำนวนมากที่เรียกว่า “ผู้สนับสนุนความขัดแย้งทางทหาร” ซึ่งรวมถึงบริษัทในยุโรปจำนวนหนึ่งด้วย

“คู่รัก” ฮังการี-กรีกตั้งเงื่อนไขให้บริษัทบางแห่งของตนถูกลบออกจากรายชื่อข้างต้น ก่อนที่พวกเขาจะตกลงใช้มาตรการคว่ำบาตรร่วมกันของยุโรปที่มุ่งเป้าไปที่รัสเซีย

โดยปกติแล้ว ประเด็นเหล่านี้มักถูกมองว่าไม่เกี่ยวข้องกัน แต่ฮังการีและกรีซใช้ข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 11 เป็นเครื่องมือ ทางการเมือง เพื่อดึงบริษัทของตนออกจากรายชื่อยูเครน และนี่คือสิ่งที่จุดชนวนให้เกิดความตึงเครียดในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศสหภาพยุโรปเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งแอนนาเลนา แบร์บอค รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนี วิพากษ์วิจารณ์ฮังการีโดยตรง

ในการประชุมเอกอัครราชทูตสหภาพยุโรปเมื่อเร็วๆ นี้ กรีซเป็นผู้นำในการหารือเรื่องการผลักดันมาตรการละเมิดมาตรการคว่ำบาตรต่อรัสเซีย

นักการทูต กล่าวว่า "กรีซเชื่อว่าหากมีหลักฐานที่เป็นรูปธรรมของการละเมิดมาตรการคว่ำบาตร ประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้องควรใช้ความระมัดระวังในระดับทางเทคนิค เพื่อให้เรื่องนี้ได้รับการสืบสวนอย่างเต็มที่ จากนั้นจึงดำเนินการที่เหมาะสม"

เมื่อพูดถึงบริษัทกรีก เอเธนส์ก็ได้ออกมาปกป้องพวกเขาโดยกล่าวว่า “ในรายชื่อน่าอับอายที่จัดทำโดยยูเครน บริษัทกรีกถูกกล่าวหาว่าเป็น ‘ผู้สนับสนุนความขัดแย้งทางทหาร’ ถึงแม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้ละเมิดมาตรการจำกัดต่อรัสเซียก็ตาม”

นักการทูตสหภาพยุโรปอีกรายหนึ่งกล่าวว่า แม้ว่าพวกเขาจะเห็นด้วยกับจุดยืนของกรีก แต่ “คำถามก็คือ เศรษฐกิจของกรีกได้รับความเสียหายมากเพียงใด”

แม้ว่าเอเธนส์จะยืนกรานว่าการกระทำดังกล่าวจะเป็นการโจมตีครั้งใหญ่ แต่สมาชิกสหภาพยุโรปอีกประเทศหนึ่งกลับไม่เห็นว่าเป็นเรื่องใหญ่แต่อย่างใด แม้ว่าตอนนี้สมาชิกสหภาพยุโรปยังคงออกมาพูดเองก็ตาม และสุดท้าย สมาชิกสหภาพยุโรปจำนวนมากยังคงต้องการเดินหน้าต่อไปด้วยมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 11

นายโจเซป บอร์เรล นายทูตระดับสูงของสหภาพยุโรป กล่าวว่า เขาจะพยายามหาทางแก้ไขข้อขัดแย้งในรายชื่อที่ยูเครนเสนอมา

ในขณะเดียวกัน นักการทูตสหภาพยุโรปอีกคนเปิดเผยว่า หากฮังการีและกรีกปฏิเสธที่จะตกลงอะไรๆ ก่อนที่บริษัทของพวกเขาจะถูกถอดออกจากรายชื่อ มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 11 ก็ไม่สามารถมีความคืบหน้าใหม่ๆ ได้

อย่างไรก็ตาม นักการทูตสหภาพยุโรปกล่าวว่าขณะนี้พวกเขามีมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับเอเธนส์และบูดาเปสต์ ระดับความผิดหวังที่มีต่อบูดาเปสต์นั้นสูงกว่าเอเธนส์มาก เนื่องจากจุดยืนที่สนับสนุนรัสเซียและจีนของเอเธนส์มักขัดขวางไม่ให้สหภาพยุโรปบรรลุฉันทามติเกี่ยวกับแถลงการณ์เกี่ยวกับมอสโกวหรือปักกิ่ง นอกจากนี้ เอเธนส์ยังขัดขวางการอนุมัติเงินช่วยเหลืองวดที่ 8 ของสหภาพยุโรปสำหรับยูเครน เพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีในการให้ความช่วยเหลือทางการทหารอีกด้วย

จนถึงขณะนี้ ร่างมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียฉบับที่ 11 ฉบับปรับปรุงใหม่ที่เพิ่งส่งไปยังผู้แทนสหภาพยุโรปยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญใดๆ ร่างดังกล่าวมีการปรับเปลี่ยนข้อความทางเทคนิคบางส่วนเกี่ยวกับการปล่อยสินทรัพย์ที่ถูกอายัด และชี้แจงว่าน้ำมันของคาซัคสถานยังสามารถส่งไปยังยุโรปผ่านท่อส่งน้ำมัน Druzhba ได้

ร่างมาตรการคว่ำบาตรฉบับล่าสุดเพิ่มรายชื่อบริษัทรัสเซียมากกว่า 50 แห่ง ซึ่งทางการสหภาพยุโรปห้ามมิให้ถ่ายโอนสินค้าและเทคโนโลยีที่ใช้ได้สองทางเข้าไป

ในการประชุมครั้งล่าสุดทั้งสองครั้ง ประเทศเยอรมนีและสมาชิกอื่นๆ ก็ยังคงพิจารณาการระบุชื่อและกล่าวหาประเทศอื่นๆ อีกครั้ง เพราะเกรงว่าการกระทำดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทางการทูต หรือทำให้ประเทศอื่นๆ ตกเป็นผู้ต้องสงสัยว่าอำนวยความสะดวกในการคว่ำบาตรอาวุธของรัสเซียหรือจีน

ยังไม่ชัดเจนว่าทูตสหภาพยุโรปจะกลับมาหารือเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 11 เมื่อใด อาจต้องใช้เวลาสักระยะก่อนที่นักการทูตจะมีความคืบหน้าที่แท้จริง

ยังมีประเด็นอ่อนไหวอีกหลายประการที่ทำให้มาตรการคว่ำบาตรต่อรัสเซียไม่ประสบผลสำเร็จมากนัก อย่างไรก็ตาม นักการทูตสหภาพยุโรปบางคนค่อนข้างใจร้อนและต้องการเร่งกระบวนการเพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนระหว่างสหภาพยุโรปกับจีน

แหล่งที่มา