ฮังการี ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอีกประเทศหนึ่งที่ยังคงมีความกังขา ไม่ได้ "อยู่เพียงลำพัง" กับประเด็นละเอียดอ่อนอีกต่อไป

มาตรการคว่ำบาตรใหม่ต่อรัสเซียยังคงค้างคา โดยกรีซก็ปฏิเสธที่จะตกลงเช่นกัน นักสังเกตการณ์กล่าวว่า นอกจากฮังการีแล้ว “ทั้งสองประเทศ” กำลังพยายามชะลอข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการจำกัดที่มีผลกับรัสเซียด้วยเหตุผลที่ค่อนข้างละเอียดอ่อนเช่นเดียวกัน

หลังจากที่ดำเนินการเพียงลำพังในสหภาพยุโรป (EU) ในการคัดค้านการคว่ำบาตรรัสเซียฝ่ายเดียว ขณะนี้บูดาเปสต์กำลังได้รับการสนับสนุนจากเอเธนส์ ซึ่งมีความเห็นไม่ตรงกันเกี่ยวกับมาตรการจำกัดล่าสุดที่สหภาพยุโรปต้องการใช้เพื่อหยุดยั้งกระแสเงินทุนที่ไหลไปยังมอสโก

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Nga: Mắc kẹt và lấp lửng, Hungary có thêm 'đồng minh' trong EU cùng cố tình trì hoãn?

ทั้งฮังการีและกรีซต่างไม่พอใจที่ยูเครนระบุชื่อบริษัทของตนว่าเป็น "ผู้สนับสนุนความขัดแย้ง ทางทหาร " (ที่มา: Getty Images)

ขณะนี้สหภาพยุโรปกำลังหารือเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรครั้งที่ 11 ต่อรัสเซีย นับตั้งแต่มอสโกเริ่มปฏิบัติการทางทหารในยูเครนเมื่อกว่า 1 ปีก่อน

ในขณะที่มาตรการคว่ำบาตร 10 ฉบับก่อนหน้านี้มุ่งเน้นไปที่มาตรการที่มุ่งเป้าไปที่การลดงบประมาณของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซีย ซึ่งเชื่อว่าจะถูกนำไปใช้เป็นทุนสนับสนุนปฏิบัติการทางทหารในยูเครน ขณะนี้บรัสเซลส์ต้องการเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรให้เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงช่องโหว่ใดๆ ดังนั้น มาตรการคว่ำบาตรฉบับที่ 11 จึงอาจมุ่งเป้าไปที่ประเทศอื่นๆ ที่เชื่อว่ากำลังช่วยให้มอสโกหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรทางการค้าของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

แต่การพัฒนาล่าสุดก็คือบูดาเปสต์และเอเธนส์ได้ "ร่วมมือกัน" เพื่อกำหนดเงื่อนไขในประเด็นละเอียดอ่อนที่เกี่ยวข้องกับรัสเซียและยูเครน

ก่อนหน้านี้ เคียฟได้แสดงรายชื่อบริษัทเอกชนจำนวนมากที่เรียกว่า “ผู้สนับสนุนความขัดแย้งทางทหาร” ซึ่งรวมถึงบริษัทยุโรปจำนวนหนึ่งด้วย

“คู่รัก” ชาวฮังการี-กรีกกำหนดเงื่อนไขให้บริษัทบางแห่งของพวกเขาถูกลบออกจากรายชื่อข้างต้น ก่อนที่พวกเขาจะตกลงใช้มาตรการคว่ำบาตรร่วมกันของยุโรปที่มุ่งเป้าไปที่รัสเซีย

โดยปกติแล้ว ประเด็นเหล่านี้มักถูกมองว่าไม่เกี่ยวข้องกัน แต่ฮังการีและกรีซกลับใช้ข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 11 เป็นเครื่องมือ ทางการเมือง เพื่อถอนบริษัทของตนออกจากรายชื่อยูเครน และนี่คือสิ่งที่ก่อให้เกิดความตึงเครียดในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศสหภาพยุโรปเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งอันนาเลนา แบร์บอค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเยอรมนี ได้วิพากษ์วิจารณ์ฮังการีโดยตรง

ในการประชุมเอกอัครราชทูตสหภาพยุโรปเมื่อเร็วๆ นี้ กรีซเป็นผู้นำในการหารือถึงการผลักดันมาตรการละเมิดมาตรการคว่ำบาตรรัสเซีย

“กรีซเชื่อว่าหากมีหลักฐานที่เป็นรูปธรรมของการละเมิดมาตรการคว่ำบาตร ประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้องควรใช้ความระมัดระวังในระดับเทคนิค เพื่อให้มีการสอบสวนเรื่องนี้อย่างเต็มที่ จากนั้นจึงดำเนินการที่เหมาะสม” นักการทูต กล่าว

เมื่อพูดถึงบริษัทกรีก เอเธนส์ได้ออกมาปกป้องพวกเขาโดยกล่าวว่า "ในรายชื่อน่าอับอายที่จัดทำโดยยูเครน บริษัทกรีกถูกกล่าวหาว่าเป็น 'ผู้สนับสนุนความขัดแย้งทางทหาร' แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้ละเมิดมาตรการจำกัดต่อรัสเซียก็ตาม"

นักการทูตสหภาพยุโรปอีกรายหนึ่งกล่าวว่า แม้ว่าพวกเขาจะเห็นด้วยกับจุดยืนของกรีซ แต่ “คำถามก็คือ เศรษฐกิจของกรีซได้รับความเสียหายมากเพียงใด”

แม้ว่าเอเธนส์จะยืนยันว่าจะเป็นการโจมตีครั้งใหญ่ แต่สมาชิกสหภาพยุโรปอีกประเทศหนึ่งกลับไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง แม้ว่าตอนนี้พวกเขายังคงพูดออกมาเพียงลำพังก็ตาม และท้ายที่สุด สมาชิกสหภาพยุโรปหลายประเทศยังคงต้องการเดินหน้ามาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 11

นายโจเซป บอร์เรลล์ เอกอัครราชทูตระดับสูงของสหภาพยุโรป กล่าวว่า เขาจะแสวงหาวิธีแก้ไขความขัดแย้งในรายชื่อที่ยูเครนเสนอ

ในขณะเดียวกัน นักการทูตสหภาพยุโรปอีกรายหนึ่งเปิดเผยว่า หากฮังการีและกรีซปฏิเสธที่จะตกลงในเรื่องใดๆ ก่อนที่บริษัทของพวกเขาจะถูกลบออกจากรายชื่อ มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 11 จะไม่สามารถมีความคืบหน้าใดๆ ได้อีก

แต่นักการทูตสหภาพยุโรปกล่าวว่าขณะนี้พวกเขามีมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับเอเธนส์และบูดาเปสต์ ระดับความไม่พอใจที่มีต่อบูดาเปสต์สูงกว่าเอเธนส์มาก เนื่องจากท่าทีที่สนับสนุนรัสเซียและจีนของเอเธนส์มักขัดขวางไม่ให้สหภาพยุโรปบรรลุฉันทามติเกี่ยวกับแถลงการณ์เกี่ยวกับมอสโกหรือปักกิ่ง นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังขัดขวางการอนุมัติเงินทุนงวดที่แปดของสหภาพยุโรปสำหรับยูเครน เพื่อปฏิบัติตามพันธสัญญาความช่วยเหลือทางทหาร

จนถึงขณะนี้ มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียฉบับที่ 11 ฉบับปรับปรุงล่าสุดที่เพิ่งส่งถึงผู้แทนสหภาพยุโรปยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขข้อความทางเทคนิคบางส่วนเกี่ยวกับการปล่อยทรัพย์สินที่ถูกอายัด และชี้แจงว่าน้ำมันของคาซัคสถานยังคงสามารถส่งผ่านท่อส่งน้ำมัน Druzhba ไปยังยุโรปได้

ร่างมาตรการคว่ำบาตรฉบับล่าสุดเพิ่มรายชื่อบริษัทรัสเซียมากกว่า 50 แห่ง ซึ่งทางการสหภาพยุโรปห้ามโอนสินค้าและเทคโนโลยีที่ใช้ประโยชน์ได้สองทางเข้าไป

ในการประชุมทั้งสองครั้งล่าสุด เยอรมนีและสมาชิกอื่นๆ ต่างก็พิจารณาการระบุชื่อและกล่าวหาประเทศอื่นๆ อีกครั้ง เนื่องจากเกรงว่าการกระทำดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทางการทูต หรือทำให้ประเทศอื่นๆ ตกเป็นผู้ต้องสงสัยว่าอำนวยความสะดวกในการคว่ำบาตรอาวุธของรัสเซียหรือจีน

ยังไม่ชัดเจนว่าทูตสหภาพยุโรปจะกลับมาหารือเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 11 เมื่อใด แต่อาจต้องใช้เวลาสักระยะหนึ่งก่อนที่นักการทูตจะมีความคืบหน้าที่แท้จริง

ยังมีประเด็นละเอียดอ่อนอีกมากที่ทำให้มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียไม่คืบหน้ามากนัก อย่างไรก็ตาม นักการทูตสหภาพยุโรปบางคนค่อนข้างใจร้อน ต้องการเร่งกระบวนการเพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนในสหภาพยุโรป

แหล่งที่มา