ผู้ตรวจสอบพบการละเมิดมูลค่า 50,562 พันล้านดอง

สำนักงานตรวจสอบจังหวัด กวางนาม ได้ดำเนินการตรวจสอบการใช้ที่ดินสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยในเขตอุตสาหกรรมเดียนนาม-เดียนง็อก ซึ่งลงทุนโดยบริษัทร่วมทุนด้านการลงทุนด้านการเกษตร ชนบท และกีฬาการท่องเที่ยว STO โดยให้คำแนะนำและส่งสำนวนคดีที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดที่มีสัญญาณของการละเมิดกฎหมายโดยเจตนาและการยักยอกทรัพย์สินโดยทุจริตไปยังหน่วยงานสอบสวนของตำรวจจังหวัดกวางนามเพื่อทำการสอบสวน ชี้แจง และดำเนินการเพิ่มเติมตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ในส่วนของการตรวจสอบทางปกครองนั้น ทั่วทั้งจังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบทางปกครองรวม 116 ครั้ง ซึ่งประกอบด้วยการตรวจสอบ 85 ครั้งในช่วงเวลาดังกล่าว ซึ่งเป็นการตรวจสอบที่โอนมาจากช่วงเวลาก่อนหน้า 31 ครั้ง ส่วนการตรวจสอบตามแผนงาน ได้แก่ การตรวจสอบ 85 ครั้ง และการตรวจสอบนอกกำหนดการ 31 ครั้ง โดยสำนักงานตรวจราชการจังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบ 17 ครั้ง ซึ่งประกอบด้วยการตรวจสอบที่โอนมาจากช่วงเวลาก่อนหน้า 9 ครั้ง การตรวจสอบที่จัดสรรไว้ในช่วงดังกล่าว 8 ครั้ง และการตรวจสอบนอกกำหนดการ 2 ครั้งที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

โดยได้ออกผลการตรวจสอบรวม 59 ฉบับ (รวมผลการตรวจสอบปี 2565 จำนวน 29 ฉบับ) ผลการตรวจสอบ 202 หน่วยงาน พบการกระทำผิดเป็นเงิน 50,562.671 ล้านดอง และที่ดิน 18,057 ^ตร.ม. เสนอให้เรียกคืนและจ่ายเงินเข้างบประมาณแผ่นดิน 39,632.03 ล้านดอง และที่ดิน 18,057 ^ตร.ม. เสนอให้แก้ไข ลดมูลค่าการชำระหนี้ และจัดการเรื่องอื่นๆ 10,930.641 ล้านดอง เสนอให้ทบทวนความรับผิดชอบของกลุ่ม 71 กลุ่ม และบุคคล 111 คน โอนคดี 2 คดีให้สำนักงานสอบสวนกลาง และโอนคดีให้ตำรวจภูธรจังหวัดกวางนามพิจารณาตามอำนาจหน้าที่ของคดี 1 คดี

โดยสำนักงานตรวจการจังหวัดได้ออกผลการตรวจสอบ 9 เรื่อง (ตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นไป) พบการกระทำผิด วงเงิน 46,439,583 ล้านบาท เสนอให้เรียกคืนและจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน วงเงิน 37,827,330 ล้านบาท เสนอให้แก้ไข ลดมูลค่าการไกล่เกลี่ย และดำเนินการอื่นๆ วงเงิน 8,612,253 ล้านบาท เสนอให้ทบทวนความรับผิดชอบของคณะทำงาน 15 คณะ และบุคคล 8 คน โอนคดี 1 คดีให้สำนักงานสอบสวนคดีพิเศษ และโอนเรื่องให้ตำรวจภูธรจังหวัดพิจารณาตามอำนาจหน้าที่ 1 คดี

เกี่ยวกับผลการดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบ: ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 ทั่วทั้งจังหวัดมีข้อสรุปการตรวจสอบที่ติดตามตรวจสอบอยู่ 150 ข้อสรุป (รวมข้อสรุปการตรวจสอบจากปีก่อนๆ) โดยในจำนวนนี้มีข้อสรุปการตรวจสอบที่ตรวจสอบโดยตรง 26 ข้อสรุป ความคืบหน้าในการดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบ: ข้อสรุปการตรวจสอบที่เสร็จสิ้นแล้ว 46/150 ข้อสรุป (คิดเป็น 33.7% ของข้อสรุปการตรวจสอบทั้งหมดที่ได้รับการติดตามตรวจสอบเพื่อนำไปปฏิบัติ) ข้อสรุปการตรวจสอบที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ 104 ข้อสรุป มีการเบิกจ่ายงบประมาณแผ่นดินไปแล้ว 24,145,080 ล้านดอง (คิดเป็น 35.3%) มีการดำเนินการทางปกครองแล้ว 74 สหกรณ์ (คิดเป็น 59.2%) และ 137 บุคคล (คิดเป็น 81.5%) มี 51 สหกรณ์ และ 31 บุคคล ที่ยังไม่ได้รับการดำเนินการ

โดยสำนักงานตรวจการจังหวัดได้ดำเนินการเรียกคืนและจ่ายเงินเข้างบประมาณแผ่นดินแล้ว 21,215,189 ล้านบาท โดยได้ทบทวนและเรียนรู้จากกลุ่ม 35 กลุ่ม กลุ่มบุคคล 51 กลุ่ม/68 กลุ่ม และผู้กระทำผิด 53 ราย (รวมกลุ่มและบุคคลจากปีก่อนที่ถูกโอนไปติดตามและดำเนินการ)

ในส่วนของการตรวจสอบความรับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ การรับแจ้งเบาะแส การร้องเรียน การกล่าวโทษ และการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พบว่า ทั่วทั้งจังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบและสอบสวนรวม 23 ครั้ง ใน 24 หน่วยงาน มีมติผลการตรวจสอบ 15 ฉบับ (ซึ่งในจำนวนนี้ มี 4 ฉบับที่ยกยอดมาจากปี 2565) ผลการตรวจสอบและสอบสวนพบว่ามีงบประมาณแผ่นดิน 3.6 ล้านดอง และงบประมาณแผ่นดิน 68.7 ล้านดอง ได้มีการทบทวนความรับผิดชอบของ 3 กลุ่ม 10 คน/4 กลุ่ม 10 คน จากการฝ่าฝืนกฎหมาย ผลการตรวจสอบและสอบสวนพบการละเมิดกฎหมายหลายประการ เช่น การจ่ายเงินก้อนสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานด้านการต้อนรับประชาชนไม่เป็นไปตามระเบียบ ไม่มีสมุดบัญชีสำหรับบันทึกการรับแจ้งเบาะแส ไม่มีบันทึกการใช้งบประมาณ รายได้ และรายจ่ายของงบประมาณแผ่นดินตามระเบียบ ไม่มีแผนการจัดซื้ออุปกรณ์ เครื่องมือ และอุปกรณ์ต่างๆ การคัดเลือกผู้รับเหมาและผู้จัดหาอุปกรณ์ไม่ได้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ บันทึกสาธารณะของรายรับและรายจ่ายไม่ได้ถูกเก็บถาวร อย่างเป็นทางการ ...

นอกจากนี้ ผลการตรวจสอบในบางพื้นที่มีดังนี้: สาขาการลงทุนก่อสร้างขั้นพื้นฐาน: มีการตรวจสอบ 15 ครั้ง ได้ข้อสรุป 5 ครั้ง ผลการตรวจสอบ 24 หน่วย พบการละเมิด และแนะนำให้คืนเงินงบประมาณแผ่นดิน 543,238 ล้านดอง แนะนำให้ทบทวนความรับผิดชอบของ 6 กลุ่ม และ 13 บุคคล จากการตรวจสอบพบการละเมิดหลายประการ เช่น การชำระบัญชีปริมาณการก่อสร้าง ต้นทุนการจัดการโครงการ และต้นทุนการกำกับดูแลการก่อสร้าง ไม่สอดคล้องกับปริมาณการก่อสร้างจริง...

ภาคการเงินและงบประมาณ : ดำเนินการตรวจสอบ 48 ครั้ง ออกข้อสรุป 25 เรื่อง ผลการตรวจสอบ 115 หน่วยงาน พบการกระทำผิด คิดเป็นมูลค่า 29,458,390 ล้านดอง เสนอให้เรียกคืนและจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน 20,287,205 ล้านดอง เสนอให้แก้ไขและจัดการเรื่องอื่นๆ คิดเป็นมูลค่า 9,171,185 ล้านดอง เสนอให้ทบทวนความรับผิดชอบของหน่วยงาน 43 แห่ง บุคคล 61 คน และตักเตือน 2 คน โอนคดี 1 คดีให้สำนักงานสอบสวนกลาง

จากการตรวจสอบพบการละเมิดหลายประการ เช่น การปฏิบัติตามสัญญาเช่าสถานที่และการจัดเก็บค่าธรรมเนียมสถานที่กับครัวเรือนธุรกิจไม่ครบถ้วน, การบริหารจัดการสถานที่ประกอบการไม่ถูกต้อง, การไม่ปฏิบัติตามเนื้อหาในสัญญาที่ลงนามไว้อย่างครบถ้วนในการจ่ายงบประมาณค่าสถานที่และค่าเสื่อมราคาทรัพย์สิน กฎระเบียบการใช้จ่ายภายในไม่ได้ระบุรายการใช้จ่ายไว้อย่างชัดเจน, การใช้จ่ายผ่านบัตรกำนัลไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ, การใช้จ่ายจากแหล่งที่ไม่ถูกต้อง, การนำเงินไปใช้ผิดวัตถุประสงค์, การเบิกจ่ายล่วงหน้าโดยไม่มีบัตรกำนัล, ไม่มีสมุดติดตามสินทรัพย์ถาวร, ไม่มีการตรวจสอบบัญชีเงินสดตามกำหนด, การชำระบัตรกำนัลไม่เป็นไปตามปีงบประมาณ, การใช้เงินที่จัดสรรไม่เป็นไปตามระเบียบว่าด้วยการจัดการและการใช้งบประมาณ, การไม่คืนเงินเพิ่มเติมตามเป้าหมายไปยังงบประมาณที่สูงขึ้นตามที่กำหนดไว้ แต่กลับโอนแหล่งที่มาไปยังปีถัดไปและบันทึกบัญชีในงบดุลท้องถิ่น

การจัดการและการใช้ที่ดิน: มีการตรวจสอบ 30 ครั้ง ได้ข้อสรุป 14 ข้อ ผลการตรวจสอบ 39 หน่วยงาน พบการละเมิดมูลค่า 20,561,043 ล้านดอง และที่ดิน 18,057 ^ตร.ม. เสนอให้เรียกคืนและจ่ายงบประมาณแผ่นดิน 18,801,587 ล้านดอง และที่ดิน 18,057 ^ตร.ม. และเสนอให้แก้ไขและจัดการกับการละเมิดอื่นๆ มูลค่า 1,759,456 ล้านดอง เสนอให้ทบทวนความรับผิดชอบของกลุ่ม 18 กลุ่มและบุคคล 28 คน โอนคดี 1 คดีไปยังหน่วยงานสอบสวน และโอนข้อมูลไปยังตำรวจภูธรจังหวัดกวางนามเพื่อพิจารณาตามอำนาจหน้าที่

การตรวจสอบยังพบการละเมิดหลายประการ เช่น การจัดสรรและให้เช่าที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างเพียงพอ ซึ่งขัดต่อกฎหมาย การบุกรุกและครอบครองที่ดินสาธารณะ การเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อปลูกพืชยืนต้นเป็นการสร้างบ้านโดยพลการ การไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนการเช่าที่ดินที่เกี่ยวข้องกับโครงการอย่างครบถ้วน การลงนามในสัญญาเช่าที่ดินซึ่งส่วนใหญ่เป็นข้อตกลงระหว่างคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลกับครัวเรือนและบุคคลที่ต้องการเช่าที่ดิน การให้เช่าที่ดินที่ถูกเวนคืนโดยไม่ผ่านการประมูลเพื่อดำเนินโครงการ การกำหนดราคาที่ดินเฉพาะเพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการกำหนดราคาเช่าที่ดินต่อหน่วยไม่เพียงพอ และไม่มีเอกสารประกอบใดๆ บันทึกที่ดินในบางตำบลยังไม่ได้รับการอนุมัติ ข้อมูลการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินยังไม่เป็นปัจจุบัน กองทุนที่ดินสาธารณะยังไม่ได้รับการจัดสรร และบันทึกการจัดการที่ดินสาธารณะยังไม่ได้รับการจัดทำขึ้นตามระเบียบ บันทึกที่ดินที่เก็บรักษาไว้ยังไม่ชัดเจน ยังไม่ได้ชำระค่าเช่าที่ดิน ไม่ได้รับเงินชดเชยจากการเวนคืนที่ดินซึ่งก่อให้เกิดสินทรัพย์ถาวร ฯลฯ

เกี่ยวกับการตรวจสอบและสอบสวนเฉพาะทาง: หน่วยงานตรวจสอบเฉพาะทางได้ดำเนินการตรวจสอบและสอบสวน 191 ครั้ง ในองค์กรและบุคคล 3,677 ราย ตรวจพบและดำเนินการกับองค์กรและบุคคลที่ละเมิดกฎหมาย 412 ราย เสนอให้เรียกคืนงบประมาณแผ่นดิน 2,690.20 ล้านดอง ค่าปรับทางปกครอง 5,916.90 ล้านดอง เสนอให้เรียกคืนที่ดิน 2,514.6 ^{ตารางเมตร} และค่าดำเนินการอื่นๆ ผลการดำเนินการตามข้อสรุปและคำวินิจฉัยเกี่ยวกับบทลงโทษผ่านการตรวจสอบและสอบสวน: เรียกคืนงบประมาณแผ่นดิน 700.92 ล้านดอง และจ่ายผ่านค่าปรับทางปกครอง 4,720.95 ล้านดอง (ซึ่งในจำนวนนี้ เรียกร้องให้เรียกคืน 685.75 ล้านดองจากปีก่อน)

แหล่งที่มา