ไทยบิ่ญรับประกันการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ

จังหวัด ไทบิ่ญ มีข้อได้เปรียบอย่างมากในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล โดยมีแนวชายฝั่งทะเลยาวกว่า 52 กม.

เขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่ ภาพ: The Duyet/VNA

นี่คือแหล่งทำกินของชาวท้องถิ่นหลายพันคนมายาวนานหลายปี ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนาป่าชายเลน มีส่วนสำคัญต่อระบบนิเวศและสิ่งแวดล้อม ป้องกันลม คลื่น และพายุในพื้นที่ชายฝั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกำหนดที่ตั้ง ขอบเขต และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่อย่างชัดเจนของท้องถิ่น ถือเป็นรากฐานสำคัญที่จะช่วยให้จังหวัดบรรลุปณิธานในการพัฒนาและขยายพื้นที่ออกไปสู่ทะเลตามแผนที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติ ควบคู่ไปกับการสร้างรากฐานในการรวมทรัพยากรเพื่อการอนุรักษ์และพัฒนาความหลากหลายทางชีวภาพในเขตอนุรักษ์ ซึ่งจะช่วยอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

ด้วยความหมายดังกล่าว ผู้สื่อข่าว VNA ได้สัมภาษณ์นายไหล วัน ฮว่าน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญ เกี่ยวกับความหมาย กระบวนการจัดตั้ง และมุมมองของจังหวัดต่อเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตี่ยนไห่

ขั้นตอนการกำหนดที่ตั้ง ขอบเขต และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตียนไห่ จังหวัดไทบิ่ญ ดำเนินการอย่างไรครับ?

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา จังหวัดไทบิ่ญได้ปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ หลักการ และข้อบังคับของอนุสัญญาแรมซาร์มาโดยตลอด โดยเขตสงวนชีวมณฑลสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโกในปี พ.ศ. 2547 จังหวัดให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์และพัฒนาป่าไม้ การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา เศรษฐกิจ และการสร้างอาชีพให้กับประชาชนชายฝั่ง เมื่อวันที่ 6 กันยายน พ.ศ. 2562 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญได้ออกมติเลขที่ 2514/QD-UBND เพื่อจัดตั้งเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำไทบิ่ญ มีพื้นที่ 6,560 เฮกตาร์ เพื่ออนุรักษ์ระบบนิเวศของพื้นที่ชุ่มน้ำชายฝั่ง อนุรักษ์พันธุ์สัตว์และถิ่นที่อยู่อาศัย ปกป้องทรัพยากรน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปกป้องพื้นที่อพยพของนกน้ำ

ด้วยความปรารถนาที่จะมุ่งเน้นการพัฒนาพื้นที่ป่าบนพื้นที่ราบน้ำขึ้นน้ำลงเพื่ออนุรักษ์ผืนดิน รับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สร้างอาชีพให้แก่ประชาชน และมุ่งหวังที่จะจัดตั้งเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำ เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2557 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดท้ายบิ่ญได้ออกมติเลขที่ 2159/QD-UBND อนุมัติโครงการและจัดตั้งเขตป่าใช้ประโยชน์พิเศษขนาด 12,500 เฮกตาร์ เรียกว่า เขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตี่ยนไห่ อย่างไรก็ตาม ขอบเขต ขอบเขต และขนาดของเขตอนุรักษ์นี้เป็นเพียงเชิงคุณภาพเท่านั้น และยังไม่ได้ถูกกำหนดโดยมาตรการการวัดและการวิจัยที่เฉพาะเจาะจง

ไทย โดยพื้นที่ป่าที่ประมาณการเบื้องต้นมีพื้นที่ 12,500 เฮกตาร์ สืบทอดข้อมูลพื้นที่จาก 5 แหล่งข้อมูลที่แตกต่างกัน (รวมถึงมติที่ 660/KH ลงวันที่ 4 ตุลาคม 1995 ของกระทรวงป่าไม้ ที่ระดับน้ำทะเลที่ระดับความสูง 0.00 เมตร มีพื้นที่ 12,500 เฮกตาร์; มติที่ 39/NQ-CP ลงวันที่ 28 มีนาคม 2013 ของรัฐบาล มีพื้นที่ 3,245 เฮกตาร์; มติที่ 467/QD-UBQG UNESCO ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2013 ได้รับการยอมรับจาก UNESCO ให้เป็นพื้นที่ 7,067 เฮกตาร์ในเขตพื้นที่หลัก 2 ของเขตสงวนชีวมณฑลสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง; มติที่ 45/QD-TTg ลงวันที่ 8 มกราคม 2014 มีพื้นที่ 3,245 เฮกตาร์; มติที่ 1413/QD-UBND ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2014 ของ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญ ว่าด้วยการวางแผนการอนุรักษ์และพัฒนาป่าไม้ จังหวัดไทบิ่ญ) พ.ศ. 2555 - 2563 มีพื้นที่ 3,583.4 เฮกตาร์)

นอกจากนี้ ตำแหน่งที่ตั้งและขอบเขตของป่ายังไม่สอดคล้องกัน โดยตำแหน่งที่ตั้งตามพิกัดทางภูมิศาสตร์และตำแหน่งที่ตั้งตามคำอธิบายด้วยวาจาไม่ตรงกัน และไม่มีแผนที่ประกอบ ดังนั้น การกำหนดตำแหน่งที่ตั้ง ขอบเขต และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตี่ยนไห่จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามแผนที่ได้รับอนุมัติ เช่น แผนแม่บทแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึง พ.ศ. 2593 แผนจังหวัดไท่บิ่ญ พ.ศ. 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึง พ.ศ. 2593 แผนแม่บทเขตเศรษฐกิจไท่บิ่ญ เป็นต้น

เพื่อดำเนินงานดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญได้ดำเนินการตามขั้นตอนและกระบวนการต่างๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดำเนินภารกิจ “การสำรวจและประเมินสถานะปัจจุบันของความหลากหลายทางชีวภาพ และการกำหนดที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตี่ยนไห่”

บนพื้นฐานดังกล่าว กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ประสานงานกับกรม สาขา ภาคส่วน คณะกรรมการประชาชนอำเภอเตี่ยนไห่ หน่วยงานที่ปรึกษา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อพัฒนารูปแบบงานข้างต้นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ พ.ศ. 2551 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 66/2019/ND-CP ลงวันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2562 ของรัฐบาลว่าด้วยการอนุรักษ์และการใช้พื้นที่ชุ่มน้ำอย่างยั่งยืน โดยจัดองค์กรเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรม สาขา และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง และรวบรวมความคิดเห็นจากชุมชนผู้อยู่อาศัยตามกฎหมายหรืออยู่ติดกับพื้นที่ที่วางแผนจะจัดตั้งเขตอนุรักษ์

กรมเจ้าพนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดการประชุมสภาเพื่อประเมินผลภารกิจ "การสืบสวน ประเมินสถานะปัจจุบันของความหลากหลายทางชีวภาพ และการกำหนดตำแหน่งทางภูมิศาสตร์และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่" (สภาประเมินมีสมาชิกจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เข้าร่วม) และเพื่อปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญ

นายไหล วัน ฮวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญ ให้ข้อมูลแก่ผู้สื่อข่าวเวียดนามเกี่ยวกับเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตี่ยนไห่ ภาพ: VNA

คุณช่วยบอกเราได้ไหมว่าเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่ก่อตั้งขึ้นได้อย่างไร ผ่านการสืบสวน ประเมิน และดำเนินการสำรวจภาคสนามและมาตรการการวัด ตลอดจนการรับรองการปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมายและข้อบังคับ ตลอดจนแผนที่ได้รับอนุมัติ

ผลการดำเนินการตามภารกิจ พบว่า ขนาดและพื้นที่ของเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าทุ่งเตี๊ยนไห่ยังคงเท่าเดิมที่ 12,500 เฮกตาร์ ตามมติคณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญ หมายเลข 2159/QD-UBND ลงวันที่ 26 กันยายน 2557 ที่ตั้ง ขนาด และพื้นที่สอดคล้องกับแผนแม่บทแห่งชาติ พ.ศ. 2564 - 2573 วิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ตามมติที่ 138/NQ-CP ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2565 ของรัฐบาล และมติที่ 81/2023/QH15 ลงวันที่ 9 มกราคม 2566 ของรัฐสภา แผนแม่บทจังหวัดไทบิ่ญ พ.ศ. 2564 - 2573 วิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ตามมติที่ 1735/QD-TTg ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2566 ของนายกรัฐมนตรี

เขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตียนไห่ ตั้งอยู่บริเวณนอกคันดินหมายเลข 5 และหมายเลข 6 ของอำเภอเตียนไห่ ติดกับปากแม่น้ำทราลี และพื้นที่วางแผนเขตเมืองบริการคอนวานห์-คอนธู ทางทิศเหนือ ติดกับปากแม่น้ำบาลัต และพื้นที่วางแผนเขตเมืองบริการคอนวานห์-คอนธู ทางทิศใต้ ติดกับเขตเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่มีเทคโนโลยีสูง พื้นที่วางแผนเขตเมืองบริการคอนวานห์-คอนธู พื้นที่รุกล้ำทางทะเล และพื้นที่วางแผนเมืองชายฝั่งดงเชา ทางทิศตะวันตก ติดกับทะเลตะวันออกทางทิศตะวันออก

เขตพื้นที่อนุรักษ์กำหนดโดยจุดพิกัด 33 จุด มีพื้นที่รวม 12,500 เฮกตาร์ แบ่งเป็นพื้นที่คุ้มครองอย่างเข้มงวด 2,726 เฮกตาร์ และพื้นที่ฟื้นฟูระบบนิเวศ 9,774 เฮกตาร์ เขตกันชนของเขตอนุรักษ์มีพื้นที่ 3,446.5 เฮกตาร์ กำหนดโดยจุดพิกัด 40 จุด ระยะห่าง 1,000 เมตรจากเขตพื้นที่อนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่

กิจกรรมการจัดการเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตียนไห่ดำเนินการตามระเบียบการจัดการเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำไทบิ่ญในมติที่ 12/QD-UBND ลงวันที่ 5 มกราคม 2564 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และมติที่ 1357/QD-UBND ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2567 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการกำหนดที่ตั้ง ขอบเขต และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตียนไห่ และบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่ ภาพ: The Duyet/VNA

การกำหนดที่ตั้ง ขอบเขต และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตี่ยนไห่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาพื้นที่ แล้วท่านมีมุมมองและแนวทางการพัฒนาของจังหวัดไทบิ่ญต่อเขตอนุรักษ์นี้อย่างไรครับ

มุมมองที่สอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวของจังหวัดไทบิ่ญในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนา คือการผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจเข้ากับการอนุรักษ์ธรรมชาติและการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างกลมกลืน ไม่ใช่การแลกเปลี่ยนสิ่งแวดล้อมเพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว จังหวัดมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามกฎระเบียบของอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตลอดจนนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและกฎหมายของรัฐอย่างเคร่งครัด

ไทยบิ่ญกำหนดเป้าหมายในการอนุรักษ์ระบบนิเวศของพื้นที่ชุ่มน้ำชายฝั่งเตียนไห่ อนุรักษ์ชนิดพันธุ์และถิ่นที่อยู่อาศัย ปกป้องทรัพยากรน้ำ โดยเฉพาะการปกป้องพื้นที่อพยพของนกน้ำ ผสมผสานการอนุรักษ์ธรรมชาติเข้ากับการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมอย่างกลมกลืนตามหลักการอนุรักษ์และการพัฒนาอย่างยั่งยืน และสร้างการเชื่อมต่อกับถิ่นที่อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้อง

การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและการสร้างพื้นที่เศรษฐกิจใหม่สู่ทะเลจะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 1735/QD-TTg ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2566 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแผนแม่บทจังหวัดไทบินห์สำหรับระยะเวลา 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 1486/QD-TTg ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2562 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแผนแม่บทการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจไทบินห์ จังหวัดไทบินห์ จนถึงปี 2583 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

เพื่ออนุรักษ์และพัฒนาพื้นที่อนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเทียนไห่อย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรมเกษตรและพัฒนาชนบทบริหารจัดการและกำกับดูแลคณะกรรมการบริหารพื้นที่อนุรักษ์โดยตรง กรม สาขา และภาคส่วนที่เกี่ยวข้องตามหน้าที่และภารกิจ มีหน้าที่ประสานงานและสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยเพื่อสนับสนุนคณะกรรมการบริหารพื้นที่อนุรักษ์ให้สามารถดำเนินโครงการและเป้าหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประสานงานและสนับสนุนคณะกรรมการบริหารพื้นที่อนุรักษ์ในการบริหารจัดการนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติ ในกระบวนการดำเนินงานด้านการท่องเที่ยวเชิงนิเวศและการท่องเที่ยวเชิงวิจัยในพื้นที่

ในเวลาเดียวกัน มณฑลยังได้ขอให้กระทรวงและสาขาส่วนกลางสนับสนุนความเชี่ยวชาญ ทรัพยากร โปรแกรมโครงการ และระดมทรัพยากรจากองค์กรในประเทศและต่างประเทศ ธุรกิจ และบุคคลต่างๆ เพื่อร่วมมือกันในการอนุรักษ์

ควบคู่ไปกับการจัดตั้งเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำไทถวีในปี 2562 การกำหนดที่ตั้ง ขอบเขต และพื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตี่ยนไห่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของคณะกรรมการพรรค รัฐบาลจังหวัดไทบิ่ญ และประชาชนในพื้นที่ในการดำเนินการตามมติ 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2561 ของคณะกรรมการบริหารกลางของพรรคว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 พร้อมทั้งแผนระดับชาติและระดับจังหวัดที่ได้รับอนุมัติ

จากศักยภาพและข้อได้เปรียบของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำเตียนไห่ ไทบิ่ญมุ่งมั่นที่จะเอาชนะความยากลำบากและข้อจำกัด ใช้ประโยชน์จากโอกาสการพัฒนาที่ก้าวล้ำใหม่ๆ เพื่อสร้างจังหวัดให้เป็นท้องถิ่นที่พัฒนาแล้วในภูมิภาค โดยมุ่งเน้นการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ ผสมผสานการอนุรักษ์ธรรมชาติเข้ากับการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมอย่างกลมกลืนตามหลักการอนุรักษ์และการพัฒนาอย่างยั่งยืน สร้างการเชื่อมโยงกับแหล่งที่อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้อง มีส่วนสนับสนุนในการสร้างหลักประกันคุณภาพชีวิตของคนในท้องถิ่น

ตามข้อมูลจาก baotintuc.vn

ที่มา: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/206349/thai-binh-bao-dam-phat-trien-kinh-te-bien-di-doi-voi-bao-ton-da-dang-bi-hoc