ที่ราบสูงตอนกลาง: ความท้าทายมากมายในการเข้าถึงการศึกษาสำหรับเด็กกลุ่มชาติพันธุ์น้อย

PV: คุณหมอ คุณประเมินโอกาสการเข้าถึง การศึกษา ของเด็กกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่สูงตอนกลางในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอย่างไร?

ดร.เหงียน ดินห์ ตวน : ยืนยันได้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐของเราให้ความสำคัญกับการศึกษามาโดยตลอด ซึ่งเห็นได้จากการประกาศนโยบายและแนวปฏิบัติเพื่อขยายการเข้าถึงการศึกษาสำหรับประชาชน โดยเฉพาะประชาชนในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขา

สำหรับพื้นที่สูงตอนกลาง มีการนำโปรแกรมและนโยบายที่มีความสำคัญหลายประการมาปฏิบัติ ตั้งแต่การลงทุนสร้างระบบโรงเรียน (รวมถึงโรงเรียนประจำและโรงเรียนกึ่งประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย) อุปกรณ์ การพัฒนาทีมครู การศึกษาสองภาษา การยกเว้นค่าเล่าเรียน ทุนการศึกษา การสนับสนุนด้านอาหาร ที่อยู่อาศัย เครดิตการศึกษา การรับสมัคร...

ในส่วนของระบบโรงเรียนที่มั่นคงนั้น พบว่ามีการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยในปี พ.ศ. 2562 โรงเรียน 86.4% และห้องเรียน 83.4% ในเขตที่ราบสูงตอนกลางได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง จำนวนครูจากชนกลุ่มน้อยที่เข้าร่วมการสอนก็มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นเช่นกัน

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2555-2564 จำนวนครูชนกลุ่มน้อยที่สอนโดยตรงเพิ่มขึ้น 15.3% โดยเฉพาะครูระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเพิ่มขึ้น 26.3% ซึ่งช่วยให้เด็กเข้าถึงได้ง่าย ได้รับการสนับสนุนทางจิตวิทยาและวัฒนธรรมที่เหมาะสม และส่งเสริมแรงจูงใจในการเรียนรู้

นอกจากนี้ ระยะทางจากบ้านถึงโรงเรียนยังสั้นลงด้วยการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและการจัดการเครือข่ายโรงเรียน ในปี พ.ศ. 2565 โดยเฉลี่ยแล้ว เด็กกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่สูงตอนกลางจะต้องเดินทางไปโรงเรียนประถมเพียง 2.1 กิโลเมตร โรงเรียนมัธยมศึกษา 3.6 กิโลเมตร และโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย 10.9 กิโลเมตร ซึ่งลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการเข้าถึงการศึกษาของเด็กกลุ่มชาติพันธุ์น้อยในที่ราบสูงตอนกลาง อัตราการเข้าเรียนในโรงเรียนและการเข้าเรียนในวัยที่เหมาะสมของเด็กเพิ่มขึ้นในทุกระดับชั้น โดยอัตราดังกล่าวอยู่ที่ 99.2% ซึ่งใกล้เคียงกับค่าเฉลี่ยของประเทศ ส่งผลให้ช่องว่างในการเข้าถึงการศึกษาระหว่างเด็กหญิงและเด็กชายลดลง

ที่ราบสูงตอนกลาง: ความท้าทายมากมายในการเข้าถึงการศึกษาของเด็กกลุ่มชาติพันธุ์ - ภาพที่ 1

ชั้นเรียนฝึกปฏิบัติวิชาเคมีของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 8 ที่โรงเรียนประจำชาติพันธุ์ ( ดั๊กลัก ) (ภาพ: Quy Trung/VNA)

PV: ปัญหาใหญ่ที่สุดที่ทำให้เด็กชนกลุ่มน้อยในพื้นที่สูงตอนกลางไม่สามารถเข้าถึงการศึกษาในปัจจุบันคืออะไรครับ?

ดร.เหงียน ดินห์ ตวน: จากการสำรวจใน 3 จังหวัดบนที่ราบสูงตอนกลาง (ดั๊กลัก, จาลาย และอดีตจังหวัดลัมดง) ในปี 2020 เราได้ระบุปัญหาจำนวนหนึ่งที่ส่งผลโดยตรงต่อโอกาสการเข้าถึงการศึกษาของเด็กชนกลุ่มน้อย

ประการแรก ค่าใช้จ่ายในการศึกษายังคงเป็นอุปสรรคต่อโอกาสการเข้าเรียนของเด็กๆ โดยเฉพาะเด็กที่มาจากครอบครัวที่ยากจน แม้ว่านักเรียนจำนวนมากจะได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนและได้รับการสนับสนุนด้านอาหารและที่พัก แต่ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่ไม่ใช่ค่าเล่าเรียน เช่น ค่าเครื่องแบบ ค่าหนังสือ ค่าเรียนพิเศษ ฯลฯ ยังคงเป็นสัดส่วนที่สำคัญของค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาทั้งหมดของครัวเรือน

ในปี 2565 ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาในพื้นที่สูงตอนกลางคิดเป็น 9.5% ของค่าใช้จ่ายครัวเรือน ซึ่งสูงที่สุดในประเทศ ในขณะที่รายได้ต่อหัวอยู่ที่เพียง 3,281,800 ดองต่อเดือน ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศมาก

ในสามพื้นที่ที่เราสำรวจในปี 2020 ผู้ปกครองของเด็กประถมศึกษามากถึง 59.7% กล่าวว่าพวกเขามีปัญหาในการจ่ายค่าการศึกษาของบุตรหลาน ในขณะที่อัตราสำหรับนักเรียนมัธยมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 61.4% และ 65.1% ตามลำดับ

ประการที่สอง แม้ว่าระยะทางทางภูมิศาสตร์และระยะเวลาไปโรงเรียนจะดีขึ้นอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ในหลายๆ พื้นที่ เนื่องมาจากภูมิประเทศที่ขรุขระและการขนส่งที่ยากลำบาก โดยเฉพาะในช่วงฤดูฝน เด็กๆ ในพื้นที่นี้ยังคงประสบปัญหาในการไปโรงเรียน

จากผลสำรวจปี 2563 พบว่าระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ผู้ตอบแบบสอบถามร้อยละ 55.7 ระบุว่าบุตรหลานของตนประสบปัญหาในการไปโรงเรียนเนื่องจากโรงเรียนอยู่ไกล และร้อยละ 47.2 ระบุว่ามีเส้นทางการเดินทางที่ยากลำบาก

ประการที่สาม ปัจจัยด้านครอบครัวและตัวเด็กเองก็มีอิทธิพลต่อโอกาสในการเรียนรู้เช่นกัน หลายครอบครัวไม่ใส่ใจการศึกษาของลูก หรือปล่อยให้ลูกออกจากโรงเรียนไปทำงาน หรือแต่งงานเร็วเกินไป

จากผลการสำรวจมาตรฐานการครองชีพในเวียดนามปี 2022 โดยสำนักงานสถิติแห่งชาติ พบว่าอัตราของนักเรียนที่ต้องออกจากโรงเรียนหรือไม่ไปโรงเรียนเนื่องจากไม่ชอบเรียน ไม่สามารถเรียนได้ หรือผู้ปกครองไม่ใส่ใจในพื้นที่สูงตอนกลางของประเทศ อยู่ที่ 78.6% และ 52.0% ตามลำดับ ซึ่งถือว่าค่อนข้างสูง

สุดท้ายนี้ เราไม่อาจละเลยที่จะพูดถึงอุปสรรคทางภาษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา ผลการสำรวจของเราแสดงให้เห็นว่าเด็กก่อนวัยเรียนมากกว่า 55% และเด็กนักเรียนประถมศึกษาที่เป็นชนกลุ่มน้อยเกือบ 50% มีปัญหาในการสื่อสารด้วยภาษากลาง

ส่งผลให้เด็กๆ ไม่สามารถตามบทเรียนทัน ส่งผลโดยตรงต่อความสามารถในการดูดซับความรู้ ส่งผลให้เกิดความนับถือตนเองต่ำ และมีความเสี่ยงที่จะต้องออกจากโรงเรียน

PV: จากมุมมองของคุณ หากเด็กกลุ่มชาติพันธุ์มีโอกาสเข้าถึงการศึกษาที่จำกัด จะเกิดผลที่ตามมาอย่างไร?

ดร.เหงียน ดินห์ ตวน: อย่างที่ทราบกันดีว่า การศึกษามีบทบาทสำคัญต่อคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ ในมุมมองของการพัฒนามนุษย์ การเข้าถึงการศึกษาที่จำกัดจะส่งผลกระทบต่อศักยภาพทางร่างกายและจิตใจของผู้คน หากเด็กๆ เข้าถึงการศึกษาได้จำกัด จะนำไปสู่ผลกระทบด้านลบมากมาย

ที่ราบสูงตอนกลาง: ความท้าทายมากมายในการเข้าถึงการศึกษาของเด็กกลุ่มชาติพันธุ์ - ภาพที่ 2

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐของเราให้ความสำคัญกับการศึกษาของเด็กกลุ่มชาติพันธุ์น้อยมาโดยตลอด

ประการแรก พวกเขาจะถูกจำกัดทั้งในด้านความสามารถ ทักษะ ความรู้ และโอกาสในการประกอบอาชีพในอนาคต การศึกษาหลายชิ้นยังแสดงให้เห็นว่ายิ่งระดับการศึกษาต่ำลงเท่าใด การเข้าถึงงานที่มั่นคงและมีรายได้ดีก็ยิ่งยากขึ้นเท่านั้น และความสามารถในการเข้าสู่ตลาดแรงงานมูลค่าสูงก็มีจำกัด ซึ่งอาจนำไปสู่วงจรอุบาทว์ของความยากจนและความเสี่ยงต่อความเหลื่อมล้ำทางสังคมได้อย่างง่ายดาย

ในทางกลับกัน การเข้าถึงการศึกษาที่จำกัดส่งผลกระทบต่อการได้รับความรู้เกี่ยวกับการดูแลสุขภาพ โภชนาการ ทักษะชีวิต และการบูรณาการกับชุมชน ไม่เพียงแต่สำหรับตนเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสมาชิกในครอบครัวด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในปัจจุบัน หากเด็กกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยไม่ได้รับความรู้พื้นฐาน พวกเขาจะยิ่งตามไม่ทัน ส่งผลให้พวกเขาบูรณาการและมีส่วนร่วมในด้านสังคมได้ยาก

การเข้าถึงการศึกษาที่จำกัดของเด็กกลุ่มชาติพันธุ์ยังอาจนำไปสู่ความเสี่ยงต่อการแต่งงานก่อนวัยอันควร การคลอดบุตรก่อนวัยอันควร การเจ็บครรภ์ก่อนวัยอันควร... ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อคุณภาพของประชากรและคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์

นอกจากนี้ สถานการณ์ดังกล่าวยังทำให้ประสิทธิผลของนโยบายพัฒนาทรัพยากรมนุษย์กลุ่มชาติพันธุ์ที่รัฐลงทุนไปลดน้อยลงอีกด้วย

PV: ในความคิดเห็นของคุณ หากต้องการขยายการเข้าถึงการศึกษาให้กับเด็กกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่สูงตอนกลาง จำเป็นต้องมุ่งเน้นการแก้ไขในประเด็นใดบ้าง?

ดร.เหงียน ดินห์ ตวน : ผมคิดว่าจำเป็นต้องนำโซลูชันต่อไปนี้ไปใช้พร้อมกัน:

ประการแรก ให้ดำเนินการลงทุนปรับปรุงและสร้างโรงเรียนในพื้นที่ห่างไกลอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในระดับมัธยมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนปลาย ขยายโรงเรียนประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์เพื่อลดแรงกดดันจากระยะทางและค่าเล่าเรียนของครอบครัว

ประการที่สอง ตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 เป็นต้นไป นโยบายยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนตั้งแต่อนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลายในโรงเรียนของรัฐทั่วประเทศจะส่งผลดีต่อโอกาสทางการศึกษาของเด็กๆ จำนวนมาก

อย่างไรก็ตาม สำหรับเด็กชนกลุ่มน้อย ควรมีนโยบายสนับสนุนค่าใช้จ่ายอื่นๆ นอกเหนือจากค่าเล่าเรียน เช่น หนังสือ เครื่องแบบ ค่าเดินทาง และการวิจัย เพื่อขยายขอบเขตการได้รับการสนับสนุนด้านอาหารและที่อยู่อาศัยให้กับผู้รับประโยชน์

ประการที่สาม ให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมและการคัดเลือกครูผู้สอนที่เป็นชนกลุ่มน้อยอย่างต่อเนื่อง ดำเนินโครงการการศึกษาสองภาษาที่เหมาะสมเพื่อช่วยให้นักเรียนเข้าถึงความรู้ทั่วไปได้อย่างง่ายดายและลดอุปสรรคด้านภาษา

ประการที่สี่ เสริมสร้างการสื่อสารและการระดมพล เพื่อให้ผู้ปกครองกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยมีความตระหนักรู้ถึงบทบาทของการศึกษาอย่างเต็มที่ และส่งเสริมให้บุตรหลานของตนได้ไปโรงเรียน ขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมบทบาทของท้องถิ่นในการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลอย่างต่อเนื่อง เพื่อส่งเสริมให้เด็กกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ยากไร้อย่างยิ่งได้ไปโรงเรียนในวัยที่เหมาะสม

สุดท้ายนี้ ควรมีนโยบายที่ให้ความสำคัญกับการลงทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจของครัวเรือนชนกลุ่มน้อย เนื่องจากเมื่อเศรษฐกิจมีเสถียรภาพ ผู้ปกครองจะมีเงื่อนไขและแรงจูงใจให้บุตรหลานเรียนหนังสือในระยะยาว

PV: ขอบคุณมากๆครับ!

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/tay-nguyen-nhieu-thach-thuc-trong-tiep-can-giao-duc-cho-tre-em-vung-dan-toc-thieu-so-20250805105114214.htm