การระบุการสร้างและการปรับปรุงสถาบันและกฎหมายเป็นภารกิจหลักและต่อเนื่อง

Xác định xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt- Ảnh 1. — เลขาธิการ โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงวิชาการของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย - ภาพ: VGP/Kim Lien

ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย คณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการพัฒนาสถาบันและกฎหมาย ได้จัดการประชุมตามหัวข้อ โดยมีเลขาธิการ To Lam หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการเป็นประธาน

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ สหาย Pham Minh Chinh สมาชิก โปลิตบูโร นายกรัฐมนตรี รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ สหาย Tran Thanh Man สมาชิกโปลิตบูโร ประธานรัฐสภา รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการ และตัวแทนผู้นำจากหน่วยงานกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ จำนวนมาก

การประชุมตามหัวข้อของคณะกรรมการอำนวยการจัดขึ้นในบริบทของการดำเนินการตามมติหมายเลข 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาชาติในยุคใหม่

ในการประชุม คณะกรรมการอำนวยการได้หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับรายงานการทบทวน พร้อมเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เกิดจากกฎหมาย ซึ่งรวมถึงรายงานสรุปผลการทบทวนและเสนอแนวทางแก้ไข รายงานเฉพาะทางในสาขาการเงิน การลงทุน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

พร้อมกันนี้ หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานเรื่อง “แนวทางของกรอบกฎหมายในการระดมและปลดบล็อกทรัพยากรทางการเงินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ” แนวทางหลักบางประการเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน รายงานเรื่อง “แนวทางบางประการเกี่ยวกับการป้องกันและแก้ไขข้อพิพาทด้านการลงทุนระหว่างประเทศ” โครงร่างโครงการ “การปรับปรุงโครงสร้างของระบบกฎหมายของเวียดนามเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาชาติในยุคใหม่”

นอกจากนี้ สำนักงานคณะกรรมการอำนวยการประจำยังได้รายงานการประเมินเบื้องต้นเกี่ยวกับความสามารถในการปฏิบัติภารกิจการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่น และผลลัพธ์ของการปฏิบัติตามมติหมายเลข 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโรเป็นเวลา 3 เดือน

ในช่วงท้ายการประชุม เลขาธิการใหญ่โต ลัม หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ ได้เน้นย้ำว่า คณะกรรมการอำนวยการเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งกระทรวงยุติธรรม เกี่ยวกับมุมมองและแนวทางแก้ไขเพื่อรับมือกับปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย โดยขอให้คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งศาลประชาชนสูงสุด คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งกรมตรวจเงินแผ่นดิน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อเสนอแนวทางแก้ไข โดยไม่มองข้ามปัญหาและอุปสรรคอันเนื่องมาจากกฎระเบียบทางกฎหมายที่อยู่ในขอบเขตของภาคส่วนและสาขาที่รับผิดชอบ จำเป็นต้องติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการขจัด "อุปสรรค" อันเนื่องมาจากกฎระเบียบทางกฎหมายให้หมดสิ้นภายในปี พ.ศ. 2568

สำหรับข้อเสนอแนะและข้อคิดเห็นที่กระทรวงและหน่วยงานเห็นพ้องต้องกันว่าไม่ยากหรือมีปัญหาเนื่องจากข้อบังคับทางกฎหมาย ให้ตอบกลับอย่างเป็นสาธารณะและเป็นทางการเพื่อให้หน่วยงาน องค์กร ธุรกิจ และบุคคลต่างๆ ทราบพร้อมข้อเสนอแนะและข้อคิดเห็น ในขณะเดียวกัน ให้เน้นที่การปรับปรุงประสิทธิผลของคำแนะนำเกี่ยวกับการใช้กฎหมาย การโฆษณาชวนเชื่อ และการเผยแพร่กฎหมายด้านการศึกษา

Xác định xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt- Ảnh 2. — มุมมองของการประชุม - ภาพ: VGP/Kim Lien

เลขาธิการพรรคโต ลัม ได้ร้องขอให้คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการพรรครัฐบาล สั่งให้หน่วยงานที่ปรึกษาเพิ่มกฎหมาย 25/47 ฉบับ เข้าไปในแผนงานนิติบัญญัติของสภาแห่งชาติ ค.ศ. 2025 ซึ่งจะได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ของสภาแห่งชาติ สมัยที่ 15 เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายดังกล่าวโดยทันที และขอให้คณะกรรมการพรรครัฐบาล สั่งให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตรวจสอบผลการตรวจสอบให้แล้วเสร็จต่อไป โดยให้แน่ใจว่าได้ระบุเนื้อหาปัญหาและอุปสรรค 834 ข้อ และเนื้อหาข้อเสนอแนะ 21 ข้อที่ไม่สอดคล้องกับความคิดเห็นระหว่างกระทรวงยุติธรรมกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง คณะกรรมการพรรค กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จะเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการพรรค กระทรวงยุติธรรม เพื่อจัดทำรายงานเฉพาะเรื่อง ทบทวน และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในภาคที่ดิน เพื่อการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินในการประชุมสมัยที่ 10

เลขาธิการยังได้ขอให้คณะกรรมการพรรคของกระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการพรรคของกระทรวงยุติธรรมเพื่อจัดทำและจัดทำรายงานเชิงวิชาการเพื่อทบทวนและเสนอแนวทางแก้ไขและปัญหาอุปสรรคที่เกิดจากกฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจในหน่วยงานบริหาร โดยเฉพาะในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

เสนอให้คณะกรรมการพรรคของรัฐสภา รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ยังคงกำกับดูแลการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างสอดประสานกันเพื่อปรับปรุงคุณภาพของการตรวจสอบเอกสาร การร่าง การประเมิน การตรวจสอบ และการอนุมัติโครงการ และการร่างเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของหัวหน้า จำเป็นต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้และปฏิบัติตามแนวทางของโปลิตบูโรที่ระบุไว้ในมติที่ 66 อย่างเคร่งครัด ซึ่งระบุว่าการสร้างและปรับปรุงสถาบันทางกฎหมาย การตรวจสอบและกำกับดูแลการจัดตั้งและการบังคับใช้กฎหมายเป็นภารกิจหลักที่ต่อเนื่องและสม่ำเสมอของกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง

“หัวหน้ากระทรวงหรือหน่วยงานระดับรัฐมนตรีมีหน้าที่เป็นผู้นำและกำกับดูแลงานด้านการตรากฎหมายโดยตรง และมีหน้าที่หลักในการกำหนดคุณภาพของนโยบายด้านกฎหมายในสาขาบริหาร เกี่ยวข้องกับการประเมินผลงานและการใช้บุคลากร และมีบทลงโทษและมาตรการเพื่อจัดการกับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ในการเป็นผู้นำและกำกับดูแลงานด้านการตรากฎหมายอย่างครบถ้วน” เลขาธิการโต ลัม กล่าวเน้นย้ำ

สำหรับแนวทางของกรอบกฎหมายสำหรับการระดมและเปิดแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้สั่งการให้คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนกระทรวงการคลังดำเนินการวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงแก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายฉบับใหม่อย่างเร่งด่วน เพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่สอดคล้อง เป็นไปได้ และปฏิบัติได้จริง สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย กฎระเบียบ และตลาด ควบคู่ไปกับการให้ความสำคัญกับบทบาทนำ แนวทาง และการกำกับดูแลของรัฐในการระดม จัดสรร และใช้ทรัพยากรทางกฎหมายทั้งหมดจากภาคเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างแรงผลักดันสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก ภารกิจนี้ต้องเสร็จสิ้นภายในปี พ.ศ. 2568

เกี่ยวกับแนวทางหลักบางประการเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน คณะกรรมการอำนวยการได้รับทราบผลเบื้องต้นในรายงานของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จากการหารือ มีความเห็นหลายประการชี้ให้เห็นว่ายังมีปัญหาอีกมากที่ต้องแก้ไข ดังนั้น เลขาธิการพรรคโต ลัม จึงได้ขอให้คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดทำรายงานเกี่ยวกับแนวทางหลักบางประการเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินให้แล้วเสร็จต่อไป

เกี่ยวกับโครงร่างร่างของโครงการ "การปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่" เลขาธิการโตลัมได้ขอให้คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งกระทรวงยุติธรรมเร่งจัดทำโครงร่างโครงการและจัดระบบการวิจัยและการดำเนินการตามภารกิจต่างๆ ซึ่งจำเป็นต้องมุ่งเน้นทรัพยากร ใช้วิธีการที่เหมาะสม ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับแผนกกลาง กระทรวง สาขา และคณะกรรมการของรัฐสภา ระดมการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางและมีสาระสำคัญของผู้เชี่ยวชาญชั้นนำ นักวิทยาศาสตร์ นักกฎหมายและทนายความที่มีความสามารถและทุ่มเท เนื่องจากผลการวิจัยของโครงการควรได้รับการพิจารณาให้เป็นพื้นฐานสำหรับการวิจัยเพื่อสร้างกลยุทธ์ในการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายของเวียดนามในยุคใหม่

นอกเหนือจากเนื้อหาข้างต้น เลขาธิการโตลัมเสนอแนะว่าตามรายงานผลการดำเนินการตามมติ 66 เป็นเวลา 3 เดือน หน่วยงานกลาง กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต้องติดตามแผนงานปี 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการอย่างใกล้ชิด เพื่อดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย มอบหมายให้คณะกรรมการตรวจสอบกลางพัฒนาแผนการดำเนินการและกำกับดูแลการดำเนินการตามมติ 66 เพื่อให้แน่ใจว่าเนื้อหาของมติได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล

คิม เลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/xac-dinh-xay-dung-hoan-thien-the-che-phap-luat-la-nhiem-vu-trong-tam-xuyen-suot-102250805205150661.htm