การสร้างแรงจูงใจและความมั่นใจในยุคใหม่

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/กนส. ว่าด้วยนโยบายให้ข้าราชการและบุคลากรของรัฐดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กร มีส่วนช่วยสร้างความเชื่อมั่นในยุคใหม่ของประเทศ

การย้าย ที่ทันเวลาและมีความหมายมาก

เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2567 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2567/กนธ.-กป. เกี่ยวกับนโยบายสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และกองกำลังทหารในกระบวนการดำเนินการจัดระบบ การเมือง โดยมีกลุ่มนโยบายหลัก 8 กลุ่ม

วัตถุประสงค์ของการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP (พระราชกฤษฎีกา 178) คือ ให้มีนโยบายที่ดี รับรองสิทธิของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กร ช่วยให้บรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร การปรับโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 พร้อมกันนี้ รัฐบาล ได้มอบหมายหน้าที่ในการให้คำแนะนำและจัดระเบียบการดำเนินการให้กับกระทรวงและสาขาในระดับกลาง คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและหน่วยงาน องค์กรและหน่วยงานที่บริหารจัดการและใช้แกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานโดยตรงในการประกาศเกณฑ์การประเมินและดำเนินการตรวจสอบคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานภายใต้การบริหารของพวกเขาอย่างครอบคลุม

บนพื้นฐานนั้น ให้ระบุบุคคลที่จะต้องออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างใหม่ภายใต้ขอบเขตของพระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อจัดองค์กรให้มีประสิทธิภาพ ลดจำนวนพนักงาน ปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพพนักงาน ข้าราชการและพนักงานของรัฐ และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินการ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 ภาพ: VGP

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ได้ประกาศใช้เมื่อวันสุดท้ายของปี 2024 ก่อนปีใหม่ 2025 หลายฝ่ายเชื่อว่านี่เป็นก้าวที่ทันเวลาและมีความหมายอย่างยิ่ง นโยบายนี้ไม่เพียงแสดงให้เห็นถึงไหวพริบในการบริหารจัดการของรัฐเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความตั้งใจของรัฐบาลในการดำเนินการตามเป้าหมายในการปรับปรุงองค์กรและกลไกของระบบการเมืองอีกด้วย

ในบทสัมภาษณ์สั้นๆ กับหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า ดร. โต ฮ่วย นาม เลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม กล่าวว่า แม้ว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 จะได้รับการพัฒนาอย่างเร่งด่วนและเร่งรีบ แต่จิตวิญญาณของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 แสดงให้เห็นถึงปัจจัยด้านมนุษยธรรมหลายประการ โดยมุ่งหวังที่จะสนับสนุน ชดเชย และปรับเสถียรภาพทางจิตวิทยาของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และคนงานที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กร รวมทั้งยังเหมาะสมกับบริบทและทรัพยากรของประเทศในปัจจุบันอีกด้วย

“ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อ เร่งดำเนินการให้เสร็จสิ้นของกลไกการบริหาร โดยปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาลกลางในการจัดระเบียบกลไกองค์กรใหม่ เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมและการดำเนินตามเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ” ดร. โต ฮ่วย นัม กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โห่ ซอน ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 จะส่งสารที่ชัดเจนเกี่ยวกับการประสานกันระหว่างนโยบายและการปฏิบัติ ช่วยสร้างแรงผลักดันให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ นำไปปฏิบัติอย่างถูกต้องตั้งแต่ต้นปี นอกจากนี้ยังสะท้อนถึงการเตรียมการอย่างรอบคอบของรัฐบาล โดยมั่นใจว่ากลุ่มนโยบายหลักที่นำมาใช้นั้นไม่ใช่แค่เพียงพิธีการเท่านั้น แต่ยังสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพอีกด้วย

สร้าง แรงจูงใจและความมั่นใจ

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานรัฐที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กรตามพระราชกฤษฎีกา 178 เนื่องจากมีความจำเป็นอย่างยิ่ง นี่ไม่เพียงเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างฉันทามติ การแบ่งปัน และความร่วมมือจากผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้กำหนดหลักการและแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนในการปกป้องสิทธิของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานรัฐ และกองกำลังทหาร โดยใช้กลุ่มนโยบายหลัก 8 กลุ่ม เพื่อสร้างแรงจูงใจและความไว้วางใจให้กับพวกเขาในกระบวนการดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กร

ดร. โท ฮ่วย นัม กล่าวว่าสิ่งที่เขาสังเกตเห็นคือพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ได้กำหนดระเบียบ กลไก และนโยบายสำหรับผู้ที่เกษียณอายุก่อนกำหนด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าและความโปรดปรานเมื่อเปรียบเทียบกับด้านอื่นๆ เช่น กฎเกณฑ์ที่ระบุว่าการเกษียณอายุก่อนกำหนดจะไม่ส่งผลให้มีการหักเงินบำนาญ แต่จะได้รับสิทธิประโยชน์อื่นๆ หรือกรณีที่พนักงานเซ็นสัญญาก็จะได้รับสิทธิประโยชน์ด้วย นโยบายสนับสนุนกรณีที่พนักงานอาสาสมัครลงพื้นที่เพื่อช่วยเหลือสังคมยังเปิดทางเลือกใหม่ๆ มากมายสำหรับพนักงานอาสาสมัครและข้าราชการในการจัดตั้งองค์กร

นอกจากนี้ ดร. โต ฮ่วย นาม กล่าวว่า นโยบายการจ้างบุคลากรที่มีความสามารถโดดเด่น นโยบายการฝึกอบรมและส่งเสริม... ของพระราชกฤษฎีกา 178 เมื่อเทียบกับเอกสารก่อนหน้านี้ มีข้อกำหนดที่เข้มงวดมากหลายประการ " ในบริบทเร่งด่วนของการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไก การร่างพระราชกฤษฎีกา 178 ได้ทำให้ปัจจัยเหล่านี้สมดุลระหว่างหัวข้อการบังคับใช้ นโยบายปัจจุบัน ทรัพยากรที่มีอยู่ของประเทศ... ซึ่งมีความเหมาะสมและเป็นมนุษยธรรม " - ดร. โต ฮ่วย นาม แสดงความคิดเห็น

ดังนั้น ด้วยความหมายข้างต้น ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อให้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 สามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบและสอดคล้องกันในหลายๆ ด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาแผนปฏิบัติการโดยละเอียดนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อช่วยให้นโยบายแต่ละกลุ่มมีความชัดเจนและมั่นใจได้ถึงความเป็นไปได้เมื่อนำไปปฏิบัติ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมงานสื่อสารเพื่อให้ทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ ไปจนถึงกองกำลังทหาร เข้าใจเป้าหมาย เนื้อหา และความหมายของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความโปร่งใสของข้อมูลจะสร้างฉันทามติและลดความเข้าใจผิดที่ไม่จำเป็นลง

รองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ย ห่วย ซอน เน้นย้ำว่าการจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสมเป็นปัจจัยสำคัญ ได้แก่ งบประมาณ สิ่งอำนวยความสะดวก และทรัพยากรบุคคลในการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 178 ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าองค์กรและหน่วยงานต่างๆ จะไม่พบอุปสรรคในการดำเนินการตามกระบวนการจัดเตรียม ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องจัดโปรแกรมการฝึกอบรมและให้คำปรึกษาเพื่อปรับปรุงความสามารถของทีมผู้นำและผู้บริหาร ช่วยให้พวกเขาเข้าใจวิธีการดำเนินการและจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีกลไกการติดตามและประเมินผลที่โปร่งใสเพื่อติดตามกระบวนการดำเนินการ การประเมินเป็นระยะจะช่วยตรวจพบปัญหาได้ในระยะเริ่มต้น จึงสามารถดำเนินการแก้ไขได้อย่างทันท่วงที รองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ย โห่ ซอน กล่าวว่า สิ่งสำคัญที่เท่าเทียมกันก็คือ ความจำเป็นในการให้ความสำคัญกับสิทธิของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และกองกำลังทหาร นโยบายสนับสนุน เช่น การโอนย้ายงาน การฝึกอบรมใหม่ หรือการเกษียณอายุ จำเป็นต้องได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเท่าเทียมและยุติธรรม เพื่อสร้างความไว้วางใจและแรงจูงใจในกระบวนการเปลี่ยนผ่าน

นอกจากนี้ การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างระดับและภาคส่วนต่างๆ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น จะเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 178 อย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ “ หากดำเนินการตามความพยายามเหล่านี้อย่างสอดประสานและเข้มข้น จะช่วยให้นโยบายมีบทบาทสูงสุด ส่งผลให้ระบบการเมืองมีประสิทธิผลมากขึ้น และตอบสนองความคาดหวังด้านการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ ” รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โหย ซอน กล่าว

เรียกได้ว่า นอกจากจะแสดงให้เห็นถึงคุณค่าความเป็นมนุษย์และความเหนือกว่าของนโยบายในบริบทปัจจุบันของประเทศแล้ว การประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP ในช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านระหว่างปี 2024 ถึง 2025 ยังเป็นการแสดงสัญลักษณ์ที่แสดงถึงความมุ่งมั่นในการคิดค้นและพัฒนาพร้อมรับความท้าทายและโอกาสใหม่ๆ ในปี 2025 อีกด้วย ถือเป็นสัญญาณบวกและแข็งแกร่ง สร้างความเชื่อมั่นให้กับสังคมในทิศทางของประเทศในยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของประเทศ

พระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP กำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติ รวมถึง: นโยบายสำหรับผู้ที่ลาออกจากงาน (เกษียณอายุและลาออก); นโยบายสำหรับผู้ที่ลาออกจากตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร หรือได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหารที่ต่ำกว่า; นโยบายที่เพิ่มการเดินทางเพื่อธุรกิจไปสู่ระดับรากหญ้า; นโยบายที่ส่งเสริมบุคคลที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น; นโยบายที่ฝึกอบรมและปรับปรุงคุณสมบัติของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะหลังจากการจัดระเบียบใหม่

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ยังกำหนดความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับอำเภอ แกนนำระดับตำบลและข้าราชการ กองกำลังติดอาวุธ (รวมถึงกองทัพประชาชน ความมั่นคงสาธารณะของประชาชน และการเข้ารหัส) ในกระบวนการปรับโครงสร้างกลไกและหน่วยงานบริหารใหม่ในทุกระดับของระบบการเมือง

ที่มา: https://congthuong.vn/nghi-dinh-1782024nd-cp-tao-dong-luc-niem-tin-trong-ky-nguyen-moi-367344.html