ชาวบ้านแขวงฟองเดียนแสดงความคิดเห็นเมื่อระบบใหม่เริ่มใช้งาน

สืบสานแหล่งข้อมูลทางประวัติศาสตร์

จิตวิญญาณนั้นไม่เพียงแต่เป็นคำประกาศอิสรภาพของชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นหลักการชี้นำสำหรับรูปแบบองค์กรทั้งหมดและการดำเนินงานของกลไกของรัฐบาลอีกด้วย 80 ปีต่อมา แหล่งที่มานั้นยังคงไหลอย่างต่อเนื่อง ได้รับการหล่อเลี้ยงและแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในโมเดลรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ (CQDP2C) ที่กำลังนำไปปฏิบัติ โดยมีกลไกที่คล่องตัว ดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล มีประสิทธิภาพ และที่สำคัญที่สุดคือ ให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางของการตัดสินใจทั้งหมด

นายเหงียน วัน มานห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน ประเมินว่าสำหรับโครงการ CQDP2C ระดับตำบลคือ “สมอง” ของการดำเนินงานในระดับรากหญ้า เป็นแนวหน้าของทุกกิจกรรม โดยนโยบายจะถูกแปลงเป็นการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม เพื่อให้ประชาชนสามารถ “เข้าถึง” รัฐบาลได้ทุกวัน นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาประสิทธิภาพการดำเนินงาน สร้างการบริหารที่เป็นธรรมและโปร่งใส และให้บริการประชาชนด้วยความจริงใจและรวดเร็ว

ด้วยรูปแบบนี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองจะบริหารจัดการเขตต่างๆ โดยตรง หน่วยงานและสำนักงานเฉพาะทางต่างๆ จะสามารถแก้ไขปัญหาได้เร็วขึ้น และรับผิดชอบโดยตรงต่อคณะกรรมการพรรคและประชาชน ไม่มี "กำแพง" กั้นกลางที่ก่อให้เกิดความล่าช้าอีกต่อไป ผู้นำเมือง หน่วยงาน และสำนักงานต่างๆ ต้องลงพื้นที่ระดับรากหญ้ามากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการตัดสินใจและพัฒนาคุณภาพการบริการ

หลักการ “อยู่ใกล้ชิดประชาชน” ของ CQDP2C ชวนให้นึกถึงแบบจำลองของคณะกรรมการบริหารในทุกระดับของสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามในยุคแรก เมื่อหน่วยงานระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับชุมชน บริหารจัดการโดยตรงและติดตามชีวิตประชาชนอย่างใกล้ชิด รับฟังความคิดเห็น และแก้ไขปัญหาเร่งด่วนอย่างทันท่วงที

ดร. เหงียน เดอะ ฟุก หัวหน้าภาควิชาทฤษฎี การเมือง มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยเว้ ให้ความเห็นว่า หากเปรียบเทียบกันโดยรวมแล้ว ทั้งสองรูปแบบนี้มอบอำนาจให้กับประชาชน ดำเนินงานเพื่อประโยชน์ของประชาชน หลังการปฏิวัติเดือนสิงหาคม เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการบริหาร “อยู่ร่วมกับประชาชน ทำงานร่วมกับประชาชน และพูดแทนประชาชน” ปัจจุบัน คณะกรรมการบริหาร (CQDP2C) ยังกำหนดให้เจ้าหน้าที่ต้องลงพื้นที่ระดับรากหญ้าอย่างสม่ำเสมอ รับฟัง เข้าใจความเป็นจริง และแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า ในปี พ.ศ. 2488 รัฐบาลชุดใหม่ได้ปรับปรุงโครงสร้างที่ยุ่งยากของระบอบการปกครองเดิม แต่ปัจจุบัน แบบจำลอง CQDP2C ได้ขจัดโครงสร้างระดับกลางออกไปอย่างกล้าหาญ ก่อให้เกิดกลไกที่กระชับและยืดหยุ่น

นายฮวง คานห์ หุ่ง สมาชิกคณะกรรมการถาวร หัวหน้าฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน คณะกรรมการพรรคประจำเมือง กล่าวว่า จากมุมมองทางประวัติศาสตร์ นี่คือมรดกสร้างสรรค์ของจิตวิญญาณแห่งรัฐในปี พ.ศ. 2488 ทั้งสองอย่างมีต้นกำเนิดมาจากหลักการที่ไม่เปลี่ยนแปลง นั่นคือ "ยึดถือประชาชนเป็นรากฐาน และให้ผลประโยชน์ของประชาชนเหนือสิ่งอื่นใด"

ยังคง “ใกล้ชิดประชาชน” ในยุคใหม่

การสืบทอดไม่ได้หมายความว่าจะต้องลอกเลียนแบบสภาพเดิม ในบริบทใหม่ CQDP2C ได้ผสมผสานการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพเข้ากับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปฏิรูปกระบวนการบริหาร การกระจายอำนาจอย่างชัดเจน การเพิ่มความรับผิดชอบส่วนบุคคล และการส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างฉันทามติทางสังคม คณะกรรมการกลางได้ยืนยันว่าเพื่อให้ CQDP2C "ของประชาชน โดยประชาชน เพื่อประชาชน" ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องสร้างปัจจัยต่อไปนี้: องค์กรที่มีประสิทธิภาพ บุคลากรที่ใกล้ชิดประชาชน และกลไกที่โปร่งใส

ในช่วงแรกของการดำเนินการ จิตวิญญาณแห่ง “การอยู่ใกล้ชิดประชาชน” ได้รับการแสดงให้เห็นผ่านการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมหลายชุด: เขตถวิ๋นซวนออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินภายในเวลาเพียง 15 วัน; ตำบลหวิญหลกย่นระยะเวลาในการออกใบรับรองการสมรสกับชาวต่างชาติเป็นครั้งแรก; เขตฟู้บ่ายส่งคืนผลการตรวจทางมือถือให้กับผู้ด้อยโอกาส... การดำเนินการแต่ละอย่างช่วยประหยัดเวลา ค่าใช้จ่าย และปรับปรุงคุณภาพบริการ ซึ่งได้รับการยอมรับและไว้วางใจจากประชาชน

ผลลัพธ์คือการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน การเพิ่มการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลของบันทึกและการนำบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ ซึ่งทำให้ขั้นตอนต่างๆ สั้นลง เพิ่มความโปร่งใส และสะดวกสบายมากขึ้น ช่องว่างระหว่างรัฐบาลและประชาชนแคบลง ไม่เพียงแต่เนื่องจากภูมิศาสตร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเร็วในการตอบสนองและระดับความพึงพอใจอีกด้วย

นายเหงียน วัน มานห์ กล่าวว่า เว้ จำเป็นต้องกระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างต่อเนื่องตามหลักการ “การตัดสินใจของท้องถิ่น การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น” เพื่อส่งเสริมการทำงานเชิงรุก ความคิดสร้างสรรค์ และการปลดปล่อยทรัพยากรเพื่อการพัฒนา ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนและองค์กรทางสังคมในการปกครองท้องถิ่น เพื่อขยายประชาธิปไตยและเสริมสร้างการกำกับดูแลทางสังคม

ในบริบทโลกาภิวัตน์ ความท้าทายสำหรับรัฐบาลใหม่นั้นไม่น้อย นั่นคือความเสี่ยงที่จะ “ห่างเหินจากประชาชน” หากเจ้าหน้าที่พึ่งพาเทคโนโลยีมากเกินไป แรงกดดันในการทำงานที่เพิ่มขึ้นเมื่อต้องปรับปรุงระบบราชการ ความแตกต่างในมุมมองระหว่างเขตเมืองเก่ากับเขตที่เพิ่งรวมเข้าด้วยกัน...

ดังนั้น เล เจื่อง ลือ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง ประธานสภาประชาชน และหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติประจำเมือง จึงได้ย้ำย้ำว่า รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2C เป็นทั้งโอกาสและความท้าทาย จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นอย่างสูงเพื่อให้การบริหารจัดการและการดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น ควบคู่ไปกับการสร้างการบริหารที่มุ่งเน้นการบริการ โดยมีประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง เมืองและท้องถิ่นต้องพยายามเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายในระยะเริ่มต้น เพื่อให้มั่นใจว่าองค์กรและกลไกต่างๆ ดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพในทุกด้าน

แบบจำลอง CQDP2C ไม่เพียงแต่เป็นการพัฒนาเทคนิคการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังเป็นการสานต่อคุณค่าทางการเมืองและสังคมที่พิสูจน์ให้เห็นถึงพลังขับเคลื่อนมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2488 นั่นคือ การให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางของการตัดสินใจทั้งหมด ในบริบทใหม่นี้ มรดกนี้ต้องควบคู่ไปกับนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการปรับตัว ซึ่ง Hue กำลังทำเช่นนั้นและประสบความสำเร็จตั้งแต่แรกเริ่ม CQDP2C เป็นเครื่องพิสูจน์ที่ชัดเจนว่าเมื่อรัฐบาล “เป็นของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน” อย่างแท้จริง การปฏิรูปทั้งหมดย่อมได้รับความเห็นพ้องต้องกัน การสนับสนุน และความร่วมมือจากประชาชน

บทความและรูปภาพ: DUC QUANG

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ke-thua-va-phat-trien-nguyen-tac-cua-dan-do-dan-vi-dan-157241.html