บ่ายวันที่ 30 พ.ค. คณะกรรมการกฎหมายรายงานผลการพิจารณาร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การออกเสียงประชามติไว้วางใจ และออกเสียงประชามติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือสภาประชาชน (แก้ไข)
ส่วนขอบเขตเรื่องในการลงมติไว้วางใจ การลงมติไว้วางใจ และกรณีไม่ลงมติไว้วางใจนั้น คณะกรรมาธิการกฎหมายเห็นชอบตามที่ร่างมติกำหนดไว้
ตามที่คณะกรรมการกฎหมายได้กล่าวไว้ การเพิ่มกฎเกณฑ์ที่ไม่ต้องมีการลงมติไว้วางใจสำหรับผู้ที่ลาป่วยด้วยโรคร้ายแรงพร้อมการยืนยันจากสถาน พยาบาล และไม่ได้รับผิดชอบงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไปนั้น ถือเป็นหลักปฏิบัติ แสดงถึงความเป็นมนุษย์ และสอดคล้องกับข้อกำหนดในการลงมติไว้วางใจในสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน
นอกจากนี้ ยังมีความเห็นแนะว่า ควรระบุให้ชัดเจนว่าระยะเวลางดปฏิบัติงานตั้งแต่ 6 เดือนติดต่อกันขึ้นไป เพื่อความเคร่งครัด
เพื่อให้รัฐสภามีพื้นฐานในการพิจารณาและตัดสินใจ ความเห็นบางประการในคณะกรรมการกฎหมายได้เสนอแนะว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรอธิบายให้ชัดเจนยิ่งขึ้นถึงเหตุผลที่ร่างกฎหมายไม่มีการระบุตำแหน่งจำนวนหนึ่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือเห็นชอบโดยรัฐสภาหรือสภาประชาชนไว้ในรายชื่อตำแหน่งที่มีสิทธิได้รับการลงมติไว้วางใจ เช่น ผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด สมาชิกสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ รองหัวหน้าสภาประชาชน และลูกขุนศาลประชาชน
ผู้แทนกว่าครึ่งหนึ่งให้คะแนน "ไม่ไว้วางใจ" และแนะนำให้ไล่ออก
ส่วนผลที่ตามมาต่อผู้ได้รับเลือกและไว้วางใจ คณะกรรมการกฎหมายเห็นว่าบทบัญญัติในร่างมติสอดคล้องกับข้อกำหนดในการจัดการกับเจ้าหน้าที่ที่มีระดับความไว้วางใจต่ำอย่างทันท่วงทีและเข้มงวด ดังนั้น คณะกรรมการกฎหมายจึงเห็นด้วยโดยพื้นฐาน
คณะกรรมการกฎหมายเสนอให้แก้ไขแนวทางว่าในกรณีที่ผู้ถูกลงคะแนนไว้วางใจมีผู้แทนที่ไว้วางใจต่ำเกินครึ่งหนึ่งหรือต่ำกว่าสองในสามของจำนวนผู้แทนทั้งหมดและไม่ลาออก คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะต้องส่งเรื่องไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจะต้องส่งเรื่องไปยังสภาประชาชนเพื่อลงคะแนนไว้วางใจ แทนที่จะใช้ข้อบังคับว่า “หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ในการแนะนำบุคคลดังกล่าวให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนเลือกตั้งหรือรับรอง มีหน้าที่ส่งเรื่องไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนเพื่อลงคะแนนไว้วางใจ” เหมือนในร่างมติ
นอกจากนี้ ยังมีความเห็นว่าจุดประสงค์ของการลงคะแนนเสียงไว้วางใจก็เพื่อช่วยให้เจ้าหน้าที่เห็นระดับความเชื่อมั่นของตนเอง เพื่อที่จะ "สะท้อนตนเอง" และ "แก้ไขตนเอง"
จึงขอแนะนำให้ออกแบบระเบียบให้ในกรณีที่ผู้แทน 2 ใน 3 หรือมากกว่าของจำนวนผู้แทนทั้งหมดมีความเชื่อมั่นต่ำ ควรมีกลไกให้ผู้แทนลาออกโดยสมัครใจ หากไม่ลาออก หน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่ที่เสนอชื่อบุคคลดังกล่าวต่อรัฐสภาหรือสภาประชาชนเพื่อเลือกตั้งหรืออนุมัติ จะเสนอต่อรัฐสภาหรือสภาประชาชนเพื่อพิจารณาถอดถอนหรืออนุมัติข้อเสนอถอดถอนบุคคลดังกล่าว
สำหรับผลที่ตามมาสำหรับผู้ถูกโหวตไว้วางใจนั้น มีความเห็นว่าการโหวตไว้วางใจนั้นควรได้รับการกำหนดให้เป็นขั้นตอนหนึ่งในการพิจารณาวินัยของเจ้าหน้าที่ที่ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชน
คณะกรรมการกฎหมายกล่าวว่า ตามบทบัญญัติของร่างมติ กรณีที่นำมาลงมติไว้วางใจในสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชน มักเกิดขึ้นจากการพบสัญญาณการละเมิด หรือจากการลงมติไว้วางใจแสดงให้เห็นว่าบุคคลที่ได้รับการเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชน มีระดับความเชื่อมั่นต่ำ
“ผลที่ตามมาที่ร้ายแรงที่สุดสำหรับผู้ที่ต้องลงมติไว้วางใจและลงมติไว้วางใจตามที่กำหนดไว้ในร่างมติ คือ จะต้องเสนอมติการปลดหรืออนุมัติข้อเสนอการปลดต่อรัฐสภาหรือสภาประชาชน”
ดังนั้นความเห็นนี้จึงชี้ให้เห็นว่าในกรณีที่บุคคลที่เสนอให้ลงมติไว้วางใจได้รับการจัดอันดับจากผู้แทนมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนผู้แทนทั้งหมดว่าไม่ไว้วางใจ ควรใช้วิธีการจัดการที่รุนแรงกว่านั้น กล่าวคือ สภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนควรยกเลิกหรืออนุมัติข้อเสนอในการถอดถอนบุคคลนั้นออกจากตำแหน่ง" รายงานการตรวจสอบระบุ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)