ความกลัวในการทำผิดพลาดและความรับผิดชอบทำให้บางนโยบายสนับสนุนล่าช้าและไม่มีประสิทธิผล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง กล่าวชี้แจงและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกเสนอโดยสมาชิก รัฐสภา ในระหว่างการหารือในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

ช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงกำกับดูแลการปฏิบัติตามมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2022 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการจนถึงสิ้นปี 2566

นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้กล่าวชี้แจงและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมาในระหว่างการหารือ โดยระบุว่า มติฉบับที่ 43 นี้ได้รับการพัฒนาขึ้นมาในสถานการณ์ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เนื่องจากการเติบโตทางเศรษฐกิจลดลงอย่างรวดเร็ว และภาคธุรกิจต้องเผชิญกับความท้าทายต่างๆ มากมาย

การหยุดชะงักของการผลิตและห่วงโซ่อุปทานระดับโลกส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวง ต้องมีชุดนโยบายในระดับเพียงพอที่จะสนับสนุนเศรษฐกิจ ช่วยเหลือธุรกิจและประชาชนในการรักษาเสถียรภาพของชีวิต และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวว่า เวลาในการพัฒนาและดำเนินการโครงการนี้สั้นมาก โครงการนี้เป็นโครงการขนาดใหญ่ มีขอบเขตกว้าง และเกี่ยวข้องกับหลายสาขา องค์กร และหัวข้อ อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนต่างๆ ยังคงซับซ้อนและยุ่งยาก ประสบการณ์และศักยภาพยังมีจำกัด การประสานงานระหว่างหน่วยงานยังไม่เพียงพอและไม่ดี

นอกจากนี้ ความกลัวในการทำผิดพลาดและความรับผิดชอบในช่วงนี้ยังเป็นเหตุผลที่ทำให้การดำเนินนโยบายบางอย่างล่าช้า นโยบายบางอย่างไม่มีประสิทธิภาพ และนโยบายบางอย่างยังไม่ได้รับการปฏิบัติ” รัฐมนตรีเหงียนชีดุง กล่าว

รัฐมนตรีกล่าวว่าความกลัวที่จะทำผิดพลาดและความรับผิดชอบในช่วงที่ผ่านมาเป็นสาเหตุที่ทำให้การดำเนินนโยบายบางอย่างล่าช้าและไม่มีประสิทธิภาพ (ภาพ: DUY LINH)

ในการประเมินทั่วไปของมติที่ 43 รัฐมนตรีกล่าวว่า จากการปฏิบัติและผลลัพธ์ที่บรรลุตามที่ระบุไว้ในรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและผู้แทนสภาแห่งชาติ เป็นที่ชัดเจนว่า ประการแรก นี่เป็นนโยบายที่สำคัญและถูกต้องของพรรค สภาแห่งชาติ และ รัฐบาล ในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของเศรษฐกิจและประเทศโดยทันที เสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรค สภาแห่งชาติ และรัฐบาล

ผลการดำเนินการโดยรวมเป็นที่น่าพอใจ เมื่อหลังจากดำเนินการไปแล้ว 2 ปีด้วยเงินทุนจำนวนมาก ในช่วงเวลาสั้นๆ การพัฒนาเศรษฐกิจยังคงมีเสถียรภาพ เศรษฐกิจมหภาคเติบโต อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุม และความสมดุลของเศรษฐกิจที่สำคัญยังคงได้รับการรับประกัน

นอกจากนี้ผลลัพธ์ที่ยิ่งใหญ่กว่านั้นตามที่รัฐมนตรีกล่าว คือ กระบวนการนำมติไปปฏิบัติได้นำมาซึ่งบทเรียนอันมีค่าอย่างยิ่ง ดังนั้น เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน การตอบสนองเชิงนโยบายต้องรวดเร็ว แนวทางและการพัฒนานโยบายต้องดี มีประสิทธิผล และสามารถนำไปปฏิบัติได้

มุ่งเน้นการเร่งรัดความคืบหน้าโครงการที่ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วและกำลังดำเนินการอยู่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเหงียน ชี ดุง กล่าวถึงการดำเนินการดังกล่าวว่า นายกรัฐมนตรี รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างพยายามอย่างเต็มที่ โดยรัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาประมาณ 20 ฉบับ คำสั่ง 1 ฉบับ โทรเลข 7 ฉบับ จัดตั้งกลุ่มทำงาน 5 กลุ่ม คณะทำงาน 26 คณะ และมอบหมายให้สมาชิกรัฐบาลทั้งหมดลงพื้นที่เพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคและความยากลำบากของโครงการลงทุนสาธารณะแต่ละโครงการและโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแต่ละโครงการ

ส่วนข้อสะท้อนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต่อความล่าช้าในการดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการต่างๆ จำนวนมากซึ่งไม่เป็นการรับรองถึงความก้าวหน้านั้น รัฐมนตรีได้ชี้แจงว่า สาเหตุมาจากระยะเวลาเตรียมการสั้น ขั้นตอนซับซ้อนมาก และไม่มีกลไกในการลดขั้นตอน โดยเฉพาะในภาคสาธารณสุข

สำหรับประเด็นนี้ รัฐบาลได้รับทราบความคิดเห็นอันกระตือรือร้นของผู้แทน ในช่วงเวลาต่อไปนี้ รัฐบาลจะเน้นย้ำและส่งเสริมโครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้นอย่างรวดเร็วและเร่งด่วน (ปัจจุบันมีโครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอน 8 โครงการ โครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการ 35 โครงการ โดยส่วนใหญ่อยู่ในสาขาสาธารณสุขและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล) สำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนแล้วและอยู่ระหว่างดำเนินการ จะเน้นที่การเร่งความคืบหน้าตั้งแต่การอนุมัติพื้นที่ไปจนถึงการจัดการก่อสร้าง เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพในเร็วๆ นี้

3 บทเรียนที่ได้เรียนรู้

ในส่วนของบทเรียนที่ได้รับ รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวว่าจะต้องมีการทบทวนวิธีการสนับสนุนในอนาคต โดยยกตัวอย่างบทเรียนจากบางประเทศที่ให้การสนับสนุนทางการเงินโดยตรงกับประชาชน โดยแต่ละคนได้รับเงินประมาณ 1,500-2,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อช่วยให้เงินนั้นนำไปฝากในระบบเศรษฐกิจโดยตรง และกระตุ้นการบริโภค

ผู้แทนเข้าร่วมการหารือในห้องโถงวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

“เราดำเนินการตามนโยบาย ดังนั้นจะต้องมีเอกสารแนวทาง กระบวนการ และขั้นตอนต่างๆ ดังนั้นจึงใช้เวลานานและไม่มีประสิทธิภาพอีกต่อไป เมื่อดำเนินการเสร็จสิ้น ประเด็นนี้ก็ไม่เกี่ยวข้องอีกต่อไป หากเรายังคงเวลาตามโปรแกรม เราไม่ควรรวมโครงการขนาดใหญ่ หากทำเช่นนั้น เราต้องขยายเวลาดำเนินการ” รัฐมนตรีกล่าว

นอกจากนี้ ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ นโยบายต่างๆ จะต้องเรียบง่าย เข้าใจง่าย รวมกันได้ง่าย ทำได้ง่าย ตรวจสอบได้ง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย นี่คือหลักการที่สำคัญมาก การปรับปรุงสถาบันจะต้องพื้นฐาน สอดคล้องกันและเป็นหนึ่งเดียว หลีกเลี่ยง "ป่า" แห่งความสับสนที่กินเวลานานเหมือนในปัจจุบัน

บทเรียนอีกประการหนึ่งที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวถึงก็คือ โครงการพิเศษจะต้องมีนโยบายพิเศษ ซึ่งหมายถึงขั้นตอนและกระบวนการพิเศษ นโยบายและการออกกฎหมายจะต้องอิงตามความไว้วางใจระหว่างระดับกลางและระดับท้องถิ่น ระหว่างระดับล่างและระดับสูง นอกจากนี้ จะต้องมีการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่ครอบคลุมมากขึ้น รวมถึงระดับกลางไปยังระดับท้องถิ่น และรัฐสภาไปยังรัฐบาล

“สภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสำคัญกับประเด็นสำคัญ เช่น การตัดสินใจด้านนโยบาย สถาบัน และการกำกับดูแล โดยประเด็นการจัดการโดยละเอียดควรส่งต่อไปยังรัฐบาล ซึ่งจะเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้นและลดระยะเวลาในการดำเนินการลงได้อย่างมาก” รัฐมนตรีกล่าว พร้อมเสริมว่ากระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังศึกษา ทบทวน และแก้ไขกฎหมายการลงทุนของรัฐ กฎหมายการประมูล และกฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (Public-Private Partnership: PPP) เพื่อตอบสนองความต้องการและลดระยะเวลาในการดำเนินการ

แหล่งที่มา