ฝรั่งเศสยืนอยู่หน้า “เส้นแดง”
ลองพิจารณาสิ่งที่เกิดขึ้นในฝรั่งเศส รถแทรกเตอร์จำนวนมากจอดขวางทางหลวงใกล้กรุงปารีสและทั่วประเทศเมื่อวันจันทร์ เนื่องจากเกษตรกรที่ไม่พอใจพยายามกดดัน รัฐบาล ให้ลดขั้นตอนราชการและกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวด เพิ่มรายได้ และช่วยให้เกษตรกรสามารถแข่งขันกับสินค้านำเข้าราคาถูกได้
รถแทรกเตอร์หลายร้อยคันจอดอยู่หน้าพิพิธภัณฑ์กรองด์ปาเลส์ในปารีส ขณะที่ชาวนาชาวฝรั่งเศสเดินขบวนไปยังเมืองหลวงเพื่อประท้วง ภาพ: AP
การประท้วงของชาวนาฝรั่งเศสเข้าสู่สัปดาห์ที่ 2 แล้ว หลังจากเริ่มต้นขึ้นในพื้นที่ตะวันตกเฉียงใต้ของประเทศและลุกลามกลายเป็นวิกฤตทั่วประเทศ ผู้ประท้วงได้ทิ้งผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่นำเข้าลงบนถนน เผาหญ้าแห้งหน้าสำนักงานของรัฐบาล และในบางแห่งยังทิ้งมูลสัตว์หน้าศาลากลางอีกด้วย พวกเขาได้นำรถแทรกเตอร์หลายพันคันออกไปบนถนน ทำให้ทางหลวงสายหลักของฝรั่งเศส เช่น A7 และ A9 ซึ่งมุ่งหน้าสู่สเปน ปิดกั้น
กาเบรียล อัตตาล นายกรัฐมนตรี คนใหม่ของฝรั่งเศส เยี่ยมชมฟาร์มแห่งหนึ่งทางตะวันตกเฉียงใต้ซึ่งเป็นจุดที่เกิดการประท้วงเป็นครั้งแรก โดยพยายามสงบความโกรธของเกษตรกรด้วยแถลงการณ์ที่เปิดใจรับฟัง
ผู้นำวัย 34 ปีกล่าวว่ารัฐบาลจะยกเลิกแผนที่จะลดการอุดหนุนของรัฐสำหรับน้ำมันดีเซลที่ใช้ในรถบรรทุกและเครื่องจักรกล การเกษตร ลดระเบียบราชการที่มีค่าใช้จ่ายสูงสำหรับเกษตรกร และเจรจากับผู้ค้าปลีกและผู้จัดจำหน่ายเพื่อช่วยเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร
แต่คำมั่นสัญญาดังกล่าวดูเหมือนจะไม่เพียงพอ อาร์โนด์ รูสโซ หัวหน้าสหภาพเกษตรกรที่ใหญ่ที่สุดของฝรั่งเศส (FNSEA) กล่าวกับสถานีวิทยุ RTL ว่า “ยังมีข้อเรียกร้องอีกมากมายที่นายกรัฐมนตรียังไม่ได้ปฏิบัติตาม” และคำพูดของนายอัตตัลก็ไม่ได้ทำให้เกษตรกรรู้สึกโกรธแค้นแต่อย่างใด
“เป้าหมายของเราคือกดดันรัฐบาลเพื่อให้เราสามารถหาทางออกจากวิกฤตได้อย่างรวดเร็ว การประท้วงจะดำเนินต่อไปตราบเท่าที่จำเป็น” รุสโซกล่าว และด้วยภัยคุกคามเหล่านี้ ขบวนรถแทรกเตอร์จึงได้เคลื่อนตัวรอบกรุงปารีส พวกเขาปิดกั้นทางหลวงสายหลักแปดสายรอบเมืองหลวงตั้งแต่วันจันทร์ เกษตรกรจำนวนมากได้แขวนธงและแบนเนอร์บนรถแทรกเตอร์ของตน รถแทรกเตอร์คันหนึ่งมีป้ายเขียนว่า “เกษตรกรโกรธ” อีกคันเขียนว่า “ภาษีมากเกินไป กฎระเบียบมากเกินไป ไม่มีรายได้พอเลี้ยงชีพ”
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของฝรั่งเศส เจอรัลด์ ดาร์มานิง กล่าวว่า ได้ส่งตำรวจและตำรวจรักษาความสงบเรียบร้อย 15,000 นายเพื่อป้องกันไม่ให้รถบรรทุกพ่วงเข้าสู่กรุงปารีสและเมืองอื่นๆ ที่มีการประท้วงเกิดขึ้น และเพื่อรักษาการเข้าถึงท่าอากาศยานชาร์ล เดอ โกลล์-รัวซี ทางตอนเหนือของเมือง และท่าอากาศยานออร์ลีทางตอนใต้ รวมไปถึงตลาดอาหารสดหลักของภูมิภาคที่เมืองรูงจีส์ ซึ่งเป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุดในยุโรป
นายดาร์มาแน็ง ซึ่งเรียกร้องให้กองกำลังความมั่นคงไม่ใช้กำลัง ออกมาเตือนเกษตรกรว่า การปิดล้อมเมืองรุงกิส ซึ่งเป็นแหล่งจัดหาอาหารสดของปารีส 60% ให้กับประชาชนราว 12 ล้านคนนั้น ถือเป็นการ “ข้ามเส้นแดง”
ทำไม
ขณะนี้ นายกรัฐมนตรีอัตตาลกำลังประชุมกับตัวแทนสมาคมเกษตรกรรายใหญ่ที่สุดของฝรั่งเศสในกรุงปารีส เพื่อหาทางคลี่คลายวิกฤตดังกล่าว ซึ่งอาจถือได้ว่าเป็นความท้าทายครั้งสำคัญที่เกิดขึ้นในช่วง "ฮันนีมูน" ของนายอัตตาล ซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้เป็นนายกรัฐมนตรีของฝรั่งเศสโดยประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง เมื่อวันที่ 9 มกราคม ความท้าทายนี้คงจะไม่ง่ายนักที่จะเอาชนะได้ เนื่องจากปัญหาที่เกษตรกรชาวฝรั่งเศสเผชิญอยู่นั้นไม่ใช่เรื่องใหม่
เกษตรกรในฝรั่งเศส ซึ่งเป็นผู้ผลิตสินค้าเกษตรรายใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรป กล่าวว่าพวกเขาได้รับค่าจ้างต่ำเกินไปและถูกกดดันจากกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่มากเกินไป ความกังวลบางประการของพวกเขา เช่น การแข่งขันจากการนำเข้าสินค้าราคาถูกและกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม เป็นความกังวลร่วมกันระหว่างผู้ผลิตในสหภาพยุโรปที่เหลือ แต่ในฝรั่งเศสไม่เป็นความกังวลร่วมกัน
เกษตรกรระบุว่าความพยายามของรัฐบาลและผู้ค้าปลีกในการควบคุมเงินเฟ้อด้านอาหารทำให้ผู้ผลิตจำนวนมากไม่สามารถจ่ายค่าพลังงาน ปุ๋ย และค่าขนส่งที่สูงได้ แผนของรัฐบาลที่จะยกเลิกการลดหย่อนภาษีสำหรับเกษตรกรที่ใช้น้ำมันดีเซล ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่กว้างขึ้นก็เป็นจุดชนวนความขัดแย้งเช่นกัน
เกษตรกรชาวเยอรมันแห่ไปเบอร์ลินเพื่อประท้วงการตัดเงินอุดหนุนเชื้อเพลิง ภาพ: AFP
การนำเข้าสินค้าจำนวนมากจากยูเครน ซึ่งสหภาพยุโรปยกเว้นโควตาและภาษีศุลกากรตั้งแต่เกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนและการเจรจาข้อตกลงการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและกลุ่มเมอร์โคซูร์ในอเมริกาใต้ ได้จุดชนวนความไม่พอใจในหมู่เกษตรกรชาวฝรั่งเศสเกี่ยวกับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในอุตสาหกรรมน้ำตาล ธัญพืช และเนื้อสัตว์ พวกเขาคัดค้านการนำเข้าสินค้าดังกล่าวโดยระบุว่าเป็นการกดดันราคาสินค้าเกษตรของฝรั่งเศส ขณะเดียวกันก็ไม่เป็นไปตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่บังคับใช้กับเกษตรกรในสหภาพยุโรป
เกษตรกรชาวฝรั่งเศสยังมีปัญหากับกฎการอุดหนุนของสหภาพยุโรป เช่น ข้อกำหนดที่จะเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้ที่จะต้องทิ้งพื้นที่เกษตรกรรม 4% ไว้เป็นพื้นที่รกร้างเพื่อฟื้นฟูระบบนิเวศ นโยบายสีเขียวเหล่านี้ถูกมองว่าขัดแย้งกับเป้าหมายของฝรั่งเศสที่ต้องการพึ่งพาตนเองมากขึ้นในการผลิตอาหารและสินค้าจำเป็นอื่นๆ
การโต้เถียงเกี่ยวกับโครงการชลประทานและการวิพากษ์วิจารณ์เรื่องสวัสดิภาพสัตว์และยาฆ่าแมลงทำให้ชาวนาในฝรั่งเศสรู้สึกว่าถูกละเลยทางสังคมมากขึ้น ในขณะเดียวกัน ระบบราชการที่ยุ่งยากก็ทำให้เกษตรกรโกรธแค้นมากขึ้น เกษตรกรบอกว่าพวกเขาใช้เวลาเฉลี่ย 60 ชั่วโมงต่อเดือนกับงานเอกสาร ซึ่งมากเกินไปในช่วงที่ชีวิตของพวกเขายากลำบากมากขึ้น
ต่อไปจะเกิดอะไรขึ้น?
รัฐบาลฝรั่งเศสสัญญาว่าจะมีมาตรการเพิ่มเติมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรในอีกไม่กี่วันข้างหน้านี้ นอกจากนี้ ยังอยู่ระหว่างการศึกษามาตรการช่วยเหลือเพิ่มเติมสำหรับผู้ผลิตไวน์ที่ได้รับผลกระทบจากการบริโภคที่ลดลง ขณะเดียวกัน คาดว่าจะมีมาตรการเพิ่มเติมสำหรับปศุสัตว์ด้วย
เนื่องจากนโยบายและการอุดหนุนด้านเกษตรกรรมส่วนใหญ่ได้รับการกำหนดในระดับสหภาพยุโรป ปารีสจึงกำลังแสวงหาการประนีประนอมจากพันธมิตร เช่น พยายามสร้างการสนับสนุนเพื่อยกเลิกข้อกำหนดพื้นที่รกร้างว่างเปล่า ซึ่งเป็นประเด็นที่ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง อาจผลักดันในการประชุมสุดยอดผู้นำสหภาพยุโรปในวันพฤหัสบดีนี้
ในด้านการค้า ซึ่งเป็นอีกประเด็นหนึ่งที่สหภาพยุโรปให้ความสำคัญ มาร์ก เฟสโน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรเรียกร้องให้มีมาตรการเพื่อป้องกันไม่ให้การนำเข้าจากยูเครนมาสร้างความไม่มั่นคงในตลาดสหภาพยุโรป โดยเฉพาะน้ำตาล สัตว์ปีก และไข่ นับเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญสำหรับปารีส ซึ่งก่อนหน้านี้คัดค้านการเคลื่อนไหวของประเทศในยุโรปตะวันออกที่จะจำกัดการไหลเวียนของผลิตภัณฑ์จากยูเครน
วัวพลาสติกที่ทาสีเป็นสีธงชาติสหภาพยุโรปถูกแขวนไว้กับรถแทรกเตอร์ระหว่างการประท้วงของชาวนาชาวฝรั่งเศสและเบลเยียมนอกรัฐสภายุโรปในกรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม ภาพ: AP
สิ่งที่เกิดขึ้นในฝรั่งเศสได้รับการเฝ้าติดตามอย่างใกล้ชิดจากเกษตรกรทั่วทั้งยุโรป เนื่องจากความยากลำบากในภาคการเกษตรไม่ใช่ปัญหาเดียวที่ฝรั่งเศสต้องเผชิญ
เยอรมนีเผชิญกับความตึงเครียดในช่วงต้นเดือนนี้เช่นกัน โดยมีการประท้วงเกิดขึ้นหลังจากที่รัฐบาลตัดสินใจยกเลิกการลดหย่อนภาษีน้ำมันดีเซลสำหรับภาคเกษตร ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่จะปรับสมดุลของงบประมาณภายในปี 2024 กรุงเบอร์ลินแทบจะหยุดชะงัก เนื่องจากรถบรรทุกและรถแทรกเตอร์ปิดกั้นถนนสายหลักสายหนึ่งของเมือง เช่นเดียวกับในปารีส เมื่อวันอังคาร รถแทรกเตอร์หลายร้อยคันยังคงปิดกั้นท่าเรือฮัมบูร์ก ซึ่งเป็นหนึ่งในท่าเรือที่พลุกพล่านที่สุดแห่งหนึ่งของยุโรป
การจราจรรอบเมืองหลวงของเบลเยียมยังถูกขัดขวางด้วยเกษตรกรที่ไม่พอใจเมื่อวันจันทร์ โดยมีรถแทรกเตอร์ประมาณ 12 คันขับผ่านเขตสหภาพยุโรปของบรัสเซลส์พร้อมบีบแตร สื่อเบลเยียมรายงานว่าเกษตรกรหยุดรถบรรทุกผักสเปนประมาณ 5 คันและทิ้งผลผลิตไว้ใกล้กับศูนย์กระจายสินค้าของร้านค้าปลีกเบลเยียม Colruyt ใกล้บรัสเซลส์
เกษตรกรและคนขับรถบรรทุกในโรมาเนียก็ออกมาประท้วงในเดือนนี้เช่นกัน โดยประท้วงต้นทุนทางธุรกิจที่สูงซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการเข้าถึงจุดผ่านแดนกับยูเครน นอกจากนี้ ยังมีการประท้วงในโปแลนด์อีกด้วย โดยเกษตรกรที่ไม่พอใจได้ขับรถแทรกเตอร์ผ่านเมืองใหญ่ๆ เพื่อประท้วงสิ่งที่พวกเขาเรียกว่าการแข่งขันที่ "ไม่เป็นธรรม" จากยูเครนซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้าน
เกษตรกรชาวโปแลนด์ประณามการค้าปลอดภาษีของสหภาพยุโรปกับยูเครน โดยระบุว่าการค้าดังกล่าวส่งผลกระทบต่อการดำรงชีพของพวกเขา นอกจากนี้ เกษตรกรยังประท้วงกฎหมายสิ่งแวดล้อมของยุโรป ซึ่งระบุว่าทำให้ผลผลิตและรายได้ของพวกเขาลดลง ในความพยายามที่จะสงบความโกรธของเกษตรกร นายกรัฐมนตรีโปแลนด์ โดนัลด์ ทัสก์ กล่าวว่าจะมีการเจรจากับรัฐบาลยูเครนเพื่อให้แน่ใจว่าการผลิตและตลาดการเกษตรจะไม่ถูกคุกคามจาก "การหลั่งไหลเข้ามาของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจากยูเครนโดยไม่ได้รับการควบคุม"
อย่างไรก็ตาม โปแลนด์เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในยุโรป ยังคงต้องพยายามอย่างหนักเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีที่มีต่อเกษตรกร เนื่องจากข้อตกลงระหว่างประเทศนั้นไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะเปลี่ยนแปลงหรือปรับเปลี่ยนได้ ขณะเดียวกัน นโยบายสนับสนุนภาคการเกษตรก็ประสบปัญหาเช่นกันจากภาพเศรษฐกิจที่ตกต่ำ ดังนั้น คลื่นการประท้วงของเกษตรกรในประเทศต่างๆ ในยุโรปยังคงมีความเสี่ยงที่จะลุกลามต่อไปในอนาคต
กวางอันห์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)