กรมการต่างประเทศนครโฮจิมินห์ – 50 ปีแห่งความภาคภูมิใจ สร้างอนาคต

ภายใต้การกำกับดูแลที่เป็นหนึ่งเดียวของกระทรวงการต่างประเทศและผู้นำนครโฮจิมินห์ ในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา กรมการต่างประเทศได้เอาชนะความยากลำบาก ดำเนินนโยบายต่างประเทศของพรรคและรัฐในนครโฮจิมินห์ ดำเนินภารกิจด้านการต่างประเทศของนครโฮจิมินห์ และมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญต่อกระบวนการสร้างและพัฒนานครโฮจิมินห์

ทันทีหลังจากการปลดปล่อยภาคใต้โดยสมบูรณ์ กระทรวง การต่างประเทศ ของรัฐบาลปฏิวัติเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐเวียดนามใต้ได้เข้าควบคุมกระทรวงการต่างประเทศของรัฐบาลไซ่ง่อน ซึ่งปัจจุบันเป็นสำนักงานใหญ่ของกรมการต่างประเทศนครโฮจิมินห์ ณ เลขที่ 6 ถนนอเล็กซานเดอร์ เดอ โรดส์ เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2518 กรมการต่างประเทศไซ่ง่อน-เจียดิ่ญ ได้ก่อตั้งขึ้น หลังจากการปรึกษาหารือเพื่อการรวมชาติเมื่อวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2519 กรมการต่างประเทศนครโฮจิมินห์ได้ก่อตั้งขึ้นแทนที่กรมการต่างประเทศเดิม กรมการต่างประเทศนครโฮจิมินห์เป็นหน่วยงานตัวแทนภาคใต้ของกระทรวงการต่างประเทศ และยังรับผิดชอบงานด้านการต่างประเทศของคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์อีกด้วย ภายใต้การกำกับดูแลที่เป็นหนึ่งเดียวของกระทรวงการต่างประเทศและผู้นำนครโฮจิมินห์ ในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา กรมการต่างประเทศได้เอาชนะความยากลำบาก ดำเนินนโยบายต่างประเทศของพรรคและรัฐในนครโฮจิมินห์ ดำเนินภารกิจด้านการต่างประเทศของนครโฮจิมินห์ และมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญต่อกระบวนการสร้างและพัฒนานครโฮจิมินห์

1. ภารกิจแรกของการจัดตั้ง

คณะกรรมการบริหารกองทัพไซ่ง่อน-เมืองเจียดินห์ หลังวันปลดปล่อย

ทันทีหลังวันปลดปล่อย นครโฮจิมินห์ต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมายในทั้งสามด้าน ได้แก่ การเมือง เศรษฐกิจ และสังคม ในบริบทที่ซับซ้อนและยากลำบากเช่นนี้ นครโฮจิมินห์ยังคงยอมรับและดำเนินงานสำคัญหลายประการที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐอย่างกล้าหาญ อาทิ การมีส่วนร่วมในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศผ่านการสนับสนุนประชาชนชาวกัมพูชาโดยตรงในกรุงพนมเปญ การรับ จัดการ และจัดการทรัพย์สินทางการทูตจำนวนมากที่คณะผู้แทนและองค์กรระหว่างประเทศทิ้งไว้ก่อนปี พ.ศ. 2518 หรือการต้อนรับคณะผู้แทนระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นมิตรสหายที่เคยสนับสนุนประชาชนชาวเวียดนามในช่วงสงครามต่อต้าน ให้เดินทางมาเยือนเวียดนามอีกครั้ง การเยือนครั้งประวัติศาสตร์ของประธานาธิบดีฟรองซัวส์ มิแตร์รองแห่งฝรั่งเศส ในปี พ.ศ. 2536 ประธานาธิบดีฌัก ชีรัก แห่งฝรั่งเศส ในปี พ.ศ. 2540 เลขาธิการใหญ่และประธานาธิบดีจีน เจียง เจ๋อหมิน ในปี พ.ศ. 2537 และประธานาธิบดีฟิเดล คาสโตร แห่งคิวบา ในปี พ.ศ. 2538 ล้วนเป็นเสียงสะท้อนที่แท้จริง ช่วยถ่ายทอดภาพลักษณ์ของเวียดนามในฐานะประเทศที่ชอบธรรม อดทน และปรารถนา สันติภาพ และการฟื้นฟู

ประธานาธิบดีฝรั่งเศส ฟรองซัวส์ มิตแตร์รอง เยือนนครโฮจิมินห์ในปี พ.ศ. 2536

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่ยากลำบากนั้น ประเทศของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดทางภาคใต้ ต้องเผชิญกับปัญหาภายในที่เจ็บปวดและซับซ้อนอย่างยิ่ง นั่นคือกระแสการอพยพผู้คนออกนอกประเทศทางทะเล สถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบร้ายแรงต่อมนุษยชาติ ความมั่นคง และความสงบเรียบร้อยเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดประเด็นละเอียดอ่อนในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอีกด้วย ในช่วงเวลาประวัติศาสตร์ดังกล่าว กรมการต่างประเทศนคร โฮจิมิน ห์ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในการดำเนินโครงการรวมญาติและโครงการลูกครึ่ง ซึ่งเป็นโครงการที่มีความสำคัญด้านมนุษยธรรม โดยมุ่งหมายที่จะคุ้มครองสิทธิของประชาชนอย่างเป็นระเบียบ ปลอดภัย และควบคุมได้ แนวปฏิบัติได้พิสูจน์แล้วว่านี่เป็นนโยบายที่ถูกต้องและนำมาซึ่งประสิทธิภาพอย่างสูงทั้งในประเทศและต่างประเทศ ประชาชนจำนวนมากที่อพยพออกจากโครงการนี้ได้เดินทางกลับบ้านเกิด เข้าร่วมกิจกรรมการลงทุนและความร่วมมือ ซึ่งมีส่วนช่วยเชื่อมโยงชุมชนชาวเวียดนามโพ้นทะเลเข้ากับประเทศ

2. ร่วมสนับสนุนกระบวนการฟื้นฟูความสัมพันธ์ร่วมกับสหรัฐอเมริกา

นครโฮจิมินห์ถือเป็นแหล่งกำเนิดการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา ผ่านกิจกรรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการศึกษา เพียงหนึ่งเดือนหลังจากที่ประธานาธิบดีบิล คลินตัน ประกาศยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรทางการค้า (กุมภาพันธ์ 2537) ในเดือนมีนาคม 2537 หอการค้าอเมริกัน (AmCham) ในเวียดนาม และโครงการสอนเศรษฐศาสตร์ฟุลไบรท์ (FETP) ซึ่งเป็นต้นแบบของมหาวิทยาลัยฟุลไบรท์เวียดนาม ก็ได้ก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการในนครโฮจิมินห์ โครงการริเริ่มทั้งสองนี้ได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากกระทรวงการต่างประเทศ กรม และสาขาต่างๆ ของนครโฮจิมินห์ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบทบาทเชิงรุกและบุกเบิกของนครโฮจิมินห์ในการส่งเสริมความสัมพันธ์ทวิภาคี

ประธานาธิบดีบิล คลินตัน เยือนนครโฮจิมินห์ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2543

ก้าวสำคัญอย่างยิ่งคือการสถาปนาความร่วมมือฉันมิตรระหว่างนครโฮจิมินห์และนครซานฟรานซิสโก รัฐแคลิฟอร์เนีย สหรัฐอเมริกา เมื่อวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2538 ซึ่งเป็นเวลาสามเดือนก่อนที่เวียดนามและสหรัฐอเมริกาจะสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตให้เป็นปกติอย่างเป็นทางการ (กรกฎาคม พ.ศ. 2538) การลงนามครั้งนี้ไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงบทบาทอันเป็นผู้นำของนครโฮจิมินห์ในการดำเนินนโยบายต่างประเทศของสมัชชาใหญ่สมัยที่ 7 ที่ว่า “เวียดนามต้องการเป็นมิตรกับทุกประเทศในประชาคมโลก มุ่งมั่นเพื่อสันติภาพ เอกราช และการพัฒนา” เท่านั้น แต่ยังเป็นการวางรากฐานสำหรับการก่อตั้งหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาในเวลาต่อมาอีกด้วย

3. การทูตแบบเปิดและกลยุทธ์นโยบายต่างประเทศของนครโฮจิมินห์:

หลังจากการพัฒนามาเกือบ 50 ปี กรมการต่างประเทศนครโฮจิมินห์ได้แนะนำให้นครโฮจิมินห์สร้างความสัมพันธ์ฉันมิตรและร่วมมือกับ 59 ท้องถิ่นทั่วโลก และเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นขององค์กรระหว่างประเทศมากมาย เช่น CityNet, C40, LUCI, World Cities Summit... บทบาทของการต่างประเทศยิ่งเด่นชัดยิ่งขึ้นในช่วงเวลาที่ตึงเครียดที่สุดเมื่อนครโฮจิมินห์กลายเป็นศูนย์กลางการระบาดของโรคในประเทศ ด้วยนโยบายข้อมูลที่โปร่งใสและการเจรจาที่ทันท่วงที จึงช่วยสร้างความไว้วางใจและความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพระหว่างรัฐบาลนครโฮจิมินห์ หน่วยงานกงสุล และองค์กรระหว่างประเทศในพื้นที่

กรมกิจการต่างประเทศ ได้รับเหรียญเชิดชูเกียรติแรงงานชั้นหนึ่ง เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๔

ไม่เพียงเท่านั้น นอกเหนือจากงานด้านการต่างประเทศในนครโฮจิมินห์แล้ว กรมการต่างประเทศนครโฮจิมินห์ยังมีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนหน่วยงานด้านการต่างประเทศท้องถิ่นในภาคใต้ตั้งแต่ดานังเป็นต้นไป ภารกิจหลักของงานกงสุล เช่น การดำเนินการรับรองเอกสารและการรับรองเอกสารทางกงสุล การจัดการเยี่ยมเยือนหน่วยงานกงสุลต่างประเทศในพื้นที่จังหวัดทางภาคใต้ การประสานงานเพื่อรักษาความปลอดภัยให้กับหน่วยงานกงสุล เจ้าหน้าที่กงสุล และชาวต่างชาติ... ล้วนได้รับการดูแลอย่างดีจากกรมการต่างประเทศนครโฮจิมินห์ ซึ่งสมกับบทบาท “หน่วยงานขยาย” ของกระทรวงการต่างประเทศในภาคใต้

บนพื้นฐานดังกล่าว ด้วยคำแนะนำของกรมการต่างประเทศ เมืองโฮจิมินห์ได้ออกยุทธศาสตร์การต่างประเทศของเมืองโฮจิมินห์จนถึงปี 2030 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดึงดูดทรัพยากรระหว่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ เสริมสร้างตำแหน่งของเมือง และในเวลาเดียวกันก็มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินนโยบายต่างประเทศของพรรคในช่วงเวลาปัจจุบันที่มีการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง

จนถึงปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ยังคงเป็นท้องถิ่นเดียวในประเทศที่มีกรมการต่างประเทศที่ทำหน้าที่ "สองฝ่าย" คือ เป็นหน่วยงานภายใต้กระทรวงการต่างประเทศ ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาและบริหารจัดการกิจกรรมการต่างประเทศในพื้นที่ตั้งแต่ดานังถึงก่าเมาอย่างเป็นเอกภาพ และเป็นหน่วยงานเฉพาะกิจของนครโฮจิมินห์ที่ดำเนินงานด้านการต่างประเทศโดยตรงเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 นครโฮจิมินห์และกระทรวงการต่างประเทศได้ลงนามในระเบียบการประสานงานในการบริหารจัดการกิจกรรมของกรมการต่างประเทศนครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นระเบียบการประสานงานฉบับแรกที่คณะกรรมการพรรคของกระทรวงการต่างประเทศลงนามร่วมกับคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ รูปแบบองค์กรที่เป็นเอกลักษณ์นี้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้นครโฮจิมินห์สามารถดำเนินนโยบายและแนวทางปฏิบัติด้านการต่างประเทศของรัฐบาลกลางได้อย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมความกระตือรือร้นและความคิดสร้างสรรค์ในการเสนอโครงการริเริ่มและโครงการความร่วมมือที่เหมาะสมกับแนวทางการพัฒนาของนครโฮจิมินห์

4. นครโฮจิมินห์ใหม่ – ขยายสถานะ เสริมสร้างสถานะต่างประเทศ

นครโฮจิมินห์แห่งใหม่ ซึ่งก่อตั้งขึ้นจากนครโฮจิมินห์เดิม และจังหวัดบิ่ญเซืองและบ่าเรีย – หวุงเต่า มีพื้นที่รวมกว่า 6,770 ตารางกิโลเมตร และมีประชากรกว่า 14 ล้านคน ได้เปิดโอกาสการพัฒนาที่ไม่เคยมีมาก่อนให้กับนครโฮจิมินห์ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างเลขาธิการใหญ่โต ลัม กับคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ และคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดของทั้งสามพื้นที่ วิสัยทัศน์ใหม่ของนครโฮจิมินห์ได้รับการกำหนดขึ้นให้เป็น “มหานครนานาชาติ” ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์นี้ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องอาศัยความพยายามอย่างโดดเด่น การคิดเชิงนวัตกรรม และการประสานงานที่สอดประสานกันระหว่างภาคส่วนและสาขาต่างๆ

ฟอรั่มเศรษฐกิจนครโฮจิมินห์และการเจรจามิตรภาพนครโฮจิมินห์ - กิจกรรมทางการต่างประเทศที่สำคัญซึ่งมีส่วนสนับสนุนการดำเนินกลยุทธ์การต่างประเทศของนครโฮจิมินห์ถึงปี 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กิจการต่างประเทศกำลังเผชิญกับโอกาสในการพัฒนาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ในฐานะผู้นำด้านการทูตท้องถิ่น นครโฮจิมินห์มีสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างครอบคลุม ลึกซึ้ง และเป็นรูปธรรมมากขึ้น ซึ่งจะช่วยยกระดับนครโฮจิมินห์สู่ระดับภูมิภาคและระดับโลก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากการควบรวมกิจการ จำนวนท้องถิ่นต่างประเทศที่มีความสัมพันธ์ฉันมิตร (twinning) กับนครโฮจิมินห์จะเพิ่มขึ้นจาก 59 แห่ง เป็น 86 แห่ง ก่อให้เกิดเครือข่ายพันธมิตรที่กว้างขวางครอบคลุม 5 ทวีป ได้แก่ เอเชีย ยุโรป อเมริกา แอฟริกา และโอเชียเนีย ซึ่งจะเป็นทรัพยากรอันทรงคุณค่าสำหรับนครโฮจิมินห์ในการขยายการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค ดึงดูดการลงทุน เข้าถึงความรู้ เทคโนโลยี และประสบการณ์ระดับนานาชาติในด้านต่างๆ เช่น การบริหารจัดการเมือง การพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล ท่าเรือ โลจิสติกส์ และการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง

ด้วยโอกาสเหล่านี้ กิจการต่างประเทศของเมืองจะมุ่งเน้นไปที่สามทิศทางหลักดังต่อไปนี้:

(1) ดำเนินการทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้และปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการกลางอย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 59-NQ/TW ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่ ซึ่งเป็นหนึ่งในเอกสารหลักสี่ฉบับของ "สี่ฝ่ายยุทธศาสตร์" ว่าด้วยกิจการต่างประเทศ

(2) ปรับและปรับปรุงยุทธศาสตร์เพื่อเสริมสร้างกิจการต่างประเทศของนครโฮจิมินห์จนถึงปี 2573 มุ่งสู่การกระชับความสัมพันธ์กับท้องถิ่นที่ได้ลงนามข้อตกลง เปลี่ยนจากมิตรภาพล้วนๆ ไปสู่ความร่วมมืออย่างเป็นรูปธรรม โดยมุ่งเน้นและสอดคล้องกับความต้องการพัฒนาของนครโฮจิมินห์ในยุคใหม่

(3) การเสริมสร้างศักยภาพการบูรณาการและนวัตกรรมในกิจกรรมการต่างประเทศ มุ่งเน้นการส่งเสริมโครงการความร่วมมือด้านนวัตกรรม การพัฒนาระบบนิเวศปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การขยายความเชื่อมโยงกับศูนย์เทคโนโลยี สถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย และวิสาหกิจสร้างสรรค์ชั้นนำของโลก

(4) มุ่งเน้นการฝึกอบรมทีมงานบุคลากร ผู้เชี่ยวชาญ และคนรุ่นใหม่ที่มีความคิดเชิงโลก ทักษะดิจิทัล ความสามารถทางภาษาต่างประเทศ และความสามารถในการปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อมการทำงานระดับนานาชาติ เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับนครโฮจิมินห์ให้กลายเป็นเขตเมืองที่มีความคิดสร้างสรรค์ มีการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง และมีอิทธิพลในเครือข่ายเมืองระดับโลก

การประชุมเชิงปฏิบัติการ “โฮจิมินห์ – 50 ปี แห่งการดำเนินนโยบายต่างประเทศของเวียดนาม” จัดโดยกระทรวงการต่างประเทศ

เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา กรมการต่างประเทศนครโฮจิมินห์ไม่เพียงแต่ภูมิใจในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอันแข็งแกร่งที่นครโฮจิมินห์ได้ทิ้งไว้บนแผนที่การทูตของชาติเท่านั้น แต่ยังชื่นชมผลงานอันเงียบงันแต่ต่อเนื่องของเจ้าหน้าที่การต่างประเทศหลายชั่วอายุคนอีกด้วย ซึ่งเป็นทหารผู้บุกเบิกที่อยู่แนวหน้าโดยไม่ใช้อาวุธปืน แต่ต้องใช้ความกล้าหาญ ความฉลาด และหัวใจที่มุ่งมั่น

ระหว่างวันที่ 22-23 สิงหาคม คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศเพื่อจัดกิจกรรมเฉลิมฉลองครบรอบ 80 ปีการก่อตั้งกรมการทูตเวียดนาม (28 สิงหาคม 2488 - 28 สิงหาคม 2568) และครบรอบ 50 ปีการก่อตั้งกรมการต่างประเทศ (2518 - 2568) โดยมีไฮไลท์อยู่ที่การถวายดอกไม้จันทน์ที่อนุสาวรีย์ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ นิทรรศการ "80 ปีการทูตเวียดนาม: เกียรติยศและความภาคภูมิใจ" พิธีเฉลิมฉลองที่โรงละครในเมือง การเจรจาเชิงนโยบาย "การทูตเวียดนาม: วิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์และความร่วมมือในท้องถิ่น" การเดินมิตรภาพ...

ที่มา: https://ttbc-hcm.gov.vn/so-ngoai-vu-tphcm-50-nam-tiep-noi-tu-hao-kien-tao-tuong-lai-1019393.html