เพิ่มความเข้มงวดในการถือครองข้ามกันและการจัดการของธนาคารตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024

กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อฉบับแก้ไข พ.ศ. 2567 ทำให้การเป็นเจ้าของข้ามกันและการจัดการของธนาคารเข้มงวดยิ่งขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ภาพประกอบ: Hai Nguyen

รัฐสภา มีมติเห็นชอบให้ผ่านกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับสถาบันสินเชื่อเมื่อวันที่ 18 มกราคม 2024 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 เป็นต้นไป ดังนั้น กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมใหม่จึงกำหนดระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันการเป็นเจ้าของข้ามกัน การจัดการ และการครอบงำในกิจกรรมการธนาคารของสถาบันสินเชื่อ

ลดอัตราส่วนการเป็นเจ้าของของผู้ถือหุ้นและผู้ที่เกี่ยวข้อง

ตามรายงานของธนาคารแห่งรัฐที่ส่งถึงรัฐสภาในการประชุมรัฐสภาสมัยที่ 7 ของรัฐสภาสมัยที่ 15 พบว่าการถือหุ้นเกินขีดจำกัด การถือหุ้นไขว้ระหว่างสถาบันสินเชื่อ สถาบันสินเชื่อ และบริษัทต่างๆ หลังจากดำเนินการแล้ว ลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ปัญหาในการจัดการการถือหุ้นไขว้จะยากขึ้นในกรณีที่ผู้ถือหุ้นรายใหญ่และผู้ที่เกี่ยวข้องของผู้ถือหุ้นรายใหญ่จงใจปกปิด ชักชวนบุคคล/องค์กรอื่นให้ถือครองหุ้นในนามของตนเองเพื่อหลีกเลี่ยงบทบัญญัติของกฎหมาย ส่งผลให้สถาบันสินเชื่อถูกควบคุมโดยผู้ถือหุ้นเหล่านี้ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงในการดำเนินการโดยขาดการเปิดเผยและความโปร่งใส

ดังนั้น เพื่อป้องกันเหตุการณ์ดังกล่าว พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. ๒๕๖๗ จึงได้กำหนดลดอัตราส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นในสถาบันสินเชื่อลงจากพระราชบัญญัติเดิม ดังนี้

ผู้ถือหุ้นรายบุคคลไม่สามารถถือหุ้นเกินกว่า 0.5% ของทุนจดทะเบียนของสถาบันสินเชื่อ ผู้ถือหุ้นในองค์กรไม่สามารถถือหุ้นเกินกว่า 10% (ก่อนหน้านี้ 15%) ของทุนจดทะเบียนของสถาบันสินเชื่อ ผู้ถือหุ้นและผู้ที่เกี่ยวข้องไม่สามารถถือหุ้นเกินกว่า 15% (ก่อนหน้านี้ 20%) ของทุนจดทะเบียนของสถาบันสินเชื่อ ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของสถาบันสินเชื่อและผู้ที่เกี่ยวข้องไม่สามารถถือหุ้นเกินกว่า 0.5% ของทุนจดทะเบียนของสถาบันสินเชื่ออื่น

การเปิดเผยข้อมูลของผู้ถือหุ้นและผู้ที่เกี่ยวข้องต่อสาธารณะ

ก่อนหน้านี้ พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 กำหนดว่า สถาบันสินเชื่อต้องเปิดเผยผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องของกรรมการผู้บริหาร กรรมการ กรรมการกำกับดูแล ผู้อำนวยการ/ผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการ/ผู้อำนวยการ และตำแหน่งเทียบเท่าต่อสาธารณะ

นอกจากนี้ พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ พ.ศ. 2562 ยังกำหนดให้ผู้ถือหุ้นของสถาบันสินเชื่อที่ถือหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 5 ขึ้นไปของทุนจดทะเบียนต้องเปิดเผยข้อมูลด้วย

อย่างไรก็ตาม ตามกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 กลุ่มผู้ถือหุ้นที่ถือหุ้นทุนจดทะเบียนตั้งแต่ร้อยละ 1 ขึ้นไป จะต้องเปิดเผยข้อมูลด้วย

กฎหมายฉบับใหม่ยังกำหนดด้วยว่าบุคคลที่เกี่ยวข้องกับผู้ถือหุ้นจะต้องเปิดเผยข้อมูลที่โปร่งใสด้วย บุคคลเหล่านี้ได้แก่ บริษัทในเครือของบริษัทในเครือของสถาบันสินเชื่อ ปู่ย่าตายาย หลาน น้า อา หลานชาย หลานสาว และในทางกลับกัน

เข้มงวดการเป็นเจ้าของข้ามกันและการจัดการธนาคารอย่างเด็ดขาด

ธนาคารแห่งรัฐ ระบุว่า ในอนาคตจะติดตามตรวจสอบความปลอดภัยในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่ออย่างต่อเนื่อง และตรวจสอบเงินทุน การถือหุ้นของสถาบันสินเชื่อ การให้สินเชื่อ การลงทุน และกิจกรรมการสมทบทุน... ในกรณีที่ตรวจพบความเสี่ยงหรือการละเมิด หน่วยงานนี้จะสั่งให้สถาบันสินเชื่อจัดการกับปัญหาที่มีอยู่เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดขึ้น

ในกรณีตรวจพบสัญญาณอาชญากรรม ธนาคารแห่งรัฐจะพิจารณาโอนสัญญาณให้หน่วยงานตำรวจดำเนินการสอบสวน ชี้แจงการกระทำผิดกฎหมาย (ถ้ามี) และดำเนินการสอบสวนและดำเนินการต่อไป

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/siet-chat-tinh-trang-so-huu-cheo-thao-tung-ngan-hang-tu-172024-1358767.ldo