โครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำอยู่ใน "ทางตัน" รัสเซียยืนยันว่าไม่พบเหตุผลที่จะขยายโครงการได้ เหตุใด?

รัสเซียกล่าวเมื่อวันที่ 30 มิถุนายนว่าไม่เห็นเหตุผลที่ต้องขยายข้อตกลงธัญพืชทะเลดำออกไปเกินกว่าวันที่ 17 กรกฎาคม เนื่องจากชาติตะวันตกได้ดำเนินการอย่าง "มากเกินไป" ต่อข้อตกลงดังกล่าว แต่ให้คำมั่นว่าการส่งออกธัญพืชของรัสเซียไปยังประเทศยากจนจะยังคงดำเนินต่อไป

'Số phận' bấp bênh của Sáng kiến ngũ cốc Biển Đen, Nga không có lý do gì để gia hạn thỏa thuận

เรือพาณิชย์ภายใต้โครงการ Black Sea Grain Initiative รออยู่บริเวณนอกชายฝั่งของตุรกีในช่วงเช้าของวันที่ 31 ตุลาคม 2022 (ที่มา: Reuters)

สหประชาชาติและตุรกีเป็นตัวกลางในการริเริ่มธัญพืชทะเลดำในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 เพื่อช่วยป้องกันไม่ให้วิกฤตอาหารโลกเลวร้ายลงเนื่องจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนและการปิดล้อมท่าเรือทะเลดำของยูเครน

ข้อตกลงดังกล่าวอนุญาตให้ส่งออกอาหารและปุ๋ยได้จากท่าเรือสามแห่งของยูเครน ได้แก่ Chornomorsk, Odesa และ Pivdennyi (Yuzhny) ข้อตกลงได้รับการขยายเวลาออกไปสามครั้ง

ในวันเดียวกันนั้น สหประชาชาติแสดงความกังวลว่าไม่มีเรือลำใหม่ใดได้รับการอนุญาตตามข้อตกลงทะเลดำตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายนที่ผ่านมา แม้จะมีการยื่นคำร้องถึง 29 ฉบับก็ตาม และเรียกร้องให้ทุกฝ่าย "มุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามข้อตกลงต่อไปอย่างมีประสิทธิผลโดยไม่ชักช้าต่อไปอีก"

ฟาร์ฮาน ฮัก โฆษกของสหประชาชาติ กล่าวว่าขณะนี้มีเรือเพียง 13 ลำเท่านั้นที่กำลังบรรทุกสินค้าที่ท่าเรือของยูเครน หรือกำลังเคลื่อนตัวเข้า/ออกจากอิสตันบูล (ตุรกี)

รัสเซียและยูเครนเป็นผู้ผลิต สินค้าเกษตร รายใหญ่สองรายของโลก และเป็นผู้เล่นหลักในตลาดข้าวสาลี ข้าวบาร์เลย์ ข้าวโพด เรพซีด น้ำมันเรพซีด เมล็ดทานตะวัน และน้ำมันทานตะวัน นอกจากนี้ รัสเซียยังครองตลาดปุ๋ยอีกด้วย

ตามข้อมูลขององค์การสหประชาชาติ ระหว่างปี พ.ศ. 2561–2563 แอฟริกานำเข้าข้าวสาลีมูลค่า 3.7 พันล้านดอลลาร์ (คิดเป็น 32% ของการนำเข้าข้าวสาลีทั้งหมดของแอฟริกา) จากรัสเซีย และ 1.4 พันล้านดอลลาร์ (คิดเป็น 12% ของการนำเข้าข้าวสาลีทั้งหมดของแอฟริกา) จากยูเครน

เพื่อโน้มน้าวให้รัสเซียยอมรับตามข้อริเริ่มดังกล่าว สนธิสัญญาดังกล่าวก็ได้ลงนามในเดือนกรกฎาคมปีที่แล้ว โดยสนธิสัญญาฉบับนี้ได้ตกลงที่จะช่วยให้รัสเซียเอาชนะอุปสรรคในการส่งออกอาหารและปุ๋ยได้ รัสเซียเรียกร้องโดยเฉพาะให้ธนาคารเกษตรของรัสเซีย (Rosselkhozbank) เชื่อมต่อกับระบบการชำระเงินระหว่างประเทศ (SWIFT) อีกครั้ง กลับมาจัดหาเครื่องจักรทางการเกษตรและอุปกรณ์การผลิตให้กับรัสเซียอีกครั้ง และยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับการประกันภัยและการประกันภัยต่อ

ข้อเรียกร้องอื่นๆ ได้แก่ การกลับมาดำเนินการวางท่อส่งแอมโมเนีย Togliatti-Odesa อีกครั้ง การอนุญาตให้รัสเซียสูบสารเคมีไปที่ท่าเรือทะเลดำของยูเครน และยกเลิกการอายัดทรัพย์สินและบัญชีของบริษัทรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกอาหารและปุ๋ย

อย่างไรก็ตาม รัสเซียกล่าวว่าไม่มีความคืบหน้าใดๆ เกี่ยวกับคำร้องขอเหล่านี้

แหล่งที่มา