โครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำถูก "เก็บเข้ากรุ" ผลิตภัณฑ์เกษตรของยูเครนล้นโกดัง ประธานาธิบดีเซเลนสกีต้องการ "เปิดเส้นทางเลือด"

ในขณะที่ยุโรปพยายามเรียกร้องให้สหประชาชาติและชุมชนระหว่างประเทศเพิ่มแรงกดดันให้รัสเซียกลับมาใช้ Black Sea Grain Initiative ประธานาธิบดีเซเลนสกีกล่าวว่าพวกเขากำลังทำงานเพื่อให้แน่ใจว่าเคียฟยังคงเป็นผู้ค้ำประกันความมั่นคงด้านอาหารให้กับโลก และชาวยูเครนสามารถเข้าถึงตลาดทั่วโลกได้

Sáng kiến ngũ cốc Biển Đen ‘đắp chiếu’, Ukraine mở ‘đường máu’ cho nông sản. (Nguồn: Tastingtable)

โครงการ Black Sea Grain Initiative ถูก 'ระงับ' ยูเครนเปิด 'เส้นทางเลือด' สำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร (ที่มา: Tastingtable)

ณ วันที่ 11 สิงหาคม เกษตรกรชาวยูเครนเก็บเกี่ยวธัญพืชและพืชตระกูลถั่วได้ 22.961 ล้านตันบนพื้นที่ 5.292 ล้านเฮกตาร์ โดยมีผลผลิต 43.7 เซ็นต์เนอร์ต่อเฮกตาร์ (1 เซ็นต์เนอร์เท่ากับ 100 กิโลกรัม) ตามรายงานของกระทรวงนโยบาย การเกษตร และอาหารของยูเครน

ภูมิภาคโอเดสซาเก็บเกี่ยวผลผลิตได้มากที่สุดถึง 3.2 ล้านตัน โดยเกษตรกรในภูมิภาคนี้เก็บเกี่ยวผลผลิตได้เร็วกว่ากำหนด เกษตรกรในภูมิภาคซาโปโรซีเยยังเป็นผู้นำในการเก็บเกี่ยวธัญพืช โดยเก็บเกี่ยวไปแล้วกว่า 90% ของพื้นที่ เกษตรกรในภูมิภาคอื่นอีก 13 แห่งเก็บเกี่ยวพืชตระกูลถั่วเสร็จเรียบร้อยแล้ว

การเก็บเกี่ยวข้าวฟ่างได้เริ่มต้นขึ้นในภูมิภาค Dnipropetrovsk และ Kherson แล้ว นอกจากนี้ ภูมิภาค Dnipropetrovsk ยังได้เริ่มเก็บเกี่ยวบัควีทด้วยเช่นกัน

การเก็บเกี่ยวเรพซีดยังคงดำเนินต่อไปในทุกภูมิภาค ได้มีการเก็บเกี่ยวเรพซีดไปแล้วกว่า 3.702 ล้านตันในพื้นที่กว่า 1.315 ล้านเฮกตาร์ โดยมีผลผลิต 28.1 เซ็นต์เนอร์ต่อเฮกตาร์

มุ่งหน้าสู่แม่น้ำดานูบ

กระทรวงนโยบายเกษตรและอาหารของยูเครนคาดว่าประเทศจะเก็บเกี่ยวธัญพืชและเมล็ดพืชน้ำมันได้ประมาณ 76.7 ล้านตันในปี 2566 เนื่องจากสภาพอากาศเอื้ออำนวย

เมื่อสินค้าเริ่มมาถึงคลังสินค้า รัฐบาล ของประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนในที่สุดก็ "เปิดทาง" สำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เมื่อไม่นานมานี้ ประธานาธิบดีเซเลนสกีได้จัดการประชุมแยกต่างหากกับเจ้าหน้าที่ทหาร รวมถึงหัวหน้าหน่วยข่าวกรองกลาโหม บูดานอฟ ผู้บัญชาการทหารสูงสุด ซาลูซนีย์ ผู้บัญชาการกองทัพเรือ นีซปาปา หัวหน้าหน่วยรักษาความปลอดภัยมาลยุก และหัวหน้ากระทรวงโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อหารือเกี่ยวกับทางเลือกอื่นในการส่งออกธัญพืชผ่านเส้นทางขนส่ง

ประธานาธิบดีเซเลนสกีกล่าวว่ายูเครนกำลังดำเนินการทุกวิถีทางเพื่อนำธัญพืชเข้าสู่ตลาดโลก ซึ่งจะทำให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางอาหารระดับโลก

เส้นทางการขนส่งธัญพืชของยูเครนผ่านแม่น้ำดานูบของโรมาเนียกำลังได้รับความสนใจอย่างมากในขณะนี้ เคียฟกำลังมุ่งเน้นการหารือกับพันธมิตรระหว่างประเทศเพื่อเพิ่มการส่งออกผ่านเส้นทางนี้

ในระหว่างการประชุมพหุภาคีที่กาลาตี โรมาเนีย (11 สิงหาคม) ระหว่างยูเครน - สหรัฐอเมริกา - คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) - โรมาเนีย - มอลโดวา รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายบูรณะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงชุมชน ดินแดน และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของยูเครน โอเล็กซานเดอร์ คูบราคอฟ กล่าวว่า "เราได้หารือถึงมาตรการเพื่อเพิ่มการส่งออกของยูเครน ในสภาพการเดินเรือที่จำกัด พื้นที่โรมาเนียของแม่น้ำดานูบมีความสำคัญมากในการเปลี่ยนทิศทางการส่งออก"

ตามที่รองนายกรัฐมนตรียูเครน Kubrakov กล่าว การพัฒนาระบบขนส่งตามแนวแม่น้ำดานูบเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญ โดยมีเป้าหมายหลัก ได้แก่ การเพิ่มความเร็วในการเคลื่อนที่ของเรือผ่านคลอง เพิ่มขีดความสามารถของคลองซูลินา และจัดจุดขนส่งเพิ่มเติมนอกท่าเรือคอนสแตนตาของโรมาเนีย

งานที่กำลังดำเนินการอีกประการหนึ่งคือการรวมส่วนยูเครนของแม่น้ำดานูบไว้ในแผนที่เครือข่ายเส้นทางภายในประเทศทรานส์-ยุโรป (TEN-T) ซึ่งจะมีส่วนสนับสนุนกิจกรรมอย่างเป็นทางการของบริษัทต่างๆ ในตลาดการขนส่งแม่น้ำดานูบอย่างมาก

นอกจากนี้ ยูเครนและโรมาเนียกำลังดำเนินการปรับใช้การขนส่งสินค้าให้ครบวงจรที่จุดตรวจทางถนน Krasnoilsk - Vicovu de Sus และ Dyakivtsi - Rakovec พร้อมทั้งส่งเสริมแผนการเพิ่มขีดความสามารถในการขนส่งสินค้าอย่างน้อยร้อยละ 20 ผ่าน Porubne - Siret และเปิดจุดตรวจเพิ่มเติมอีกสองจุด

“การกระทำทั้งหมดของเรามุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายเดียว นั่นคือการมอบโอกาสให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับผู้ส่งออกของยูเครน ซึ่งจะช่วยเพิ่มทั้งศักยภาพด้านการป้องกันประเทศและชัยชนะของเศรษฐกิจ” คูบราคอฟกล่าว

สำหรับโรมาเนีย โซริน กรินเดียนู รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมและโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ กล่าวว่าโรมาเนียกำลังพิจารณาเพิ่มขีดความสามารถในการขนส่งธัญพืชจากยูเครนเป็นสองเท่า ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้ โรมาเนียจะเพิ่มขีดความสามารถในการขนส่งธัญพืชจากยูเครนเป็นสองเท่าจาก 2 ล้านตันเป็น 4 ล้านตันต่อเดือน ทั้งเส้นทางทะเลและทางรถไฟกำลังได้รับการระดมกำลังเพื่อจุดประสงค์นี้ โดยคลองซูลินาเป็นทางเลือกเดียวสำหรับการขนส่งทางทะเล

รัฐมนตรีโรมาเนียสัญญาที่จะ "เพิ่มประสิทธิภาพ" - ภายใต้กรอบโครงการที่ได้รับทุนจากสหภาพยุโรปมูลค่า 18 ล้านยูโร - การใช้คลองซูลินาซึ่งเป็นที่ตั้งของท่าเรือแม่น้ำดานูบของยูเครน

ในระยะกลาง รัฐมนตรี Grindianu กล่าวถึงการลงทุนใหม่มูลค่า 1 พันล้านยูโรในเส้นทางรถไฟของท่าเรือคอนสแตนตา และเงินเพิ่มเติมสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางถนนและทางรถไฟ ซึ่งมีความสำคัญต่อการฟื้นฟูยูเครนหลังความขัดแย้งทางทหาร

หลังจากรัสเซียถอนตัวจากข้อตกลงเรื่องธัญพืช การส่งออกธัญพืชของยูเครนจึงดำเนินการผ่านเส้นทางอื่น เช่น ถนนและทางรถไฟผ่านท่าเรือริมแม่น้ำดานูบ ส่งผลให้ตั้งแต่เกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ปริมาณการขนส่งสินค้าของท่าเรือริมแม่น้ำดานูบเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่า ขณะที่ท่าเรือโอเดสซาสูญเสียปริมาณการขนส่งสินค้าไปมากกว่าครึ่งหนึ่ง

อย่างไรก็ตาม ตามที่ Dmytro Barinov รองผู้อำนวยการฝ่ายบริหารท่าเรือของยูเครนกล่าว เส้นทางแม่น้ำดานูบสามารถทดแทนการขนส่งสินค้าผ่านท่าเรือได้เพียงบางส่วนเท่านั้น ปริมาณการขนส่งนั้นเปรียบเทียบได้ยาก

อย่างไรก็ตาม เส้นทางนี้ยังคงเป็นทางเลือกที่เป็นไปได้มากที่สุด ในช่วงครึ่งแรกของปี 2023 มีการขนส่งธัญพืชผ่านท่าเรือแม่น้ำดานูบ 11 ล้านตัน ซึ่งเท่ากับทั้งปี 2022

ความท้าทายต่อความสามัคคีของสหภาพยุโรป

อย่างไรก็ตาม เส้นทางอื่นสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนกลับไม่ราบรื่นนัก เมื่อต้นเดือนนี้ รัฐมนตรี Robert Telus ได้ประกาศผ่านช่อง ทาง Twitter ของกระทรวงเกษตรของโปแลนด์ว่าพรมแดนจะปิดไม่ให้ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนเข้าประเทศหลังจากวันที่ 15 กันยายน

“แม้ว่าสหภาพยุโรปจะไม่ตัดสินใจเช่นนั้น เราก็ยังคงปิดพรมแดนของเราสำหรับผลิตภัณฑ์จากยูเครนหลังวันที่ 15 กันยายน ฉันคิดว่าประเทศแนวหน้าทั้ง 5 ประเทศก็คงจะทำเช่นเดียวกัน นี่ไม่ได้ขัดต่อใคร แต่เพื่อความเป็นอยู่ที่ดีของเกษตรกรชาวโปแลนด์” เทลุสกล่าว

ตามรายงานของ Ukrinform เมื่อเดือนกรกฎาคม ประเทศทั้งห้าของสหภาพยุโรป (EU) ยังได้ลงนามในปฏิญญาขยายการห้ามนำเข้าธัญพืชจากยูเครนเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของเกษตรกรในประเทศ แต่ผลิตภัณฑ์อาหารยังสามารถ "ส่งออก" สู่ตลาดโลกผ่านดินแดนของตนได้ หลังจากที่รัสเซียถอนตัวจาก Black Sea Grain Initiative

หัวหน้าภาคการเกษตรจากบัลแกเรีย ฮังการี โปแลนด์ โรมาเนีย และสโลวาเกีย ได้เรียกร้องให้สหภาพยุโรปพัฒนากลไกที่จะช่วยให้สามารถจัดส่งธัญพืชและผลิตภัณฑ์อาหารอื่นๆ ของยูเครนไปยังจุดหมายปลายทางสุดท้ายโดยไม่ส่งผลกระทบต่อภาคการเกษตรของประเทศทางผ่าน

หลังจากรัสเซียระงับการเข้าร่วมโครงการ Black Sea Grain Initiative คณะกรรมาธิการยุโรปก็ยังคงสนับสนุนเคียฟอย่างไม่ลดละ โดยยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการปกป้อง “เส้นทางแห่งความสามัคคี” และจะ “ค้นหาทางออก” สำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์เกษตรของยูเครนต่อไป

อย่างไรก็ตาม สำหรับสหภาพยุโรปในปัจจุบัน ปัญหาในการรักษาสมดุลของตลาดการเกษตรภายในขณะเดียวกันก็ยังคงให้การสนับสนุนยูเครนต่อไปนั้นเป็นเรื่องยากมาก ตัวอย่างเช่น การแก้ปัญหาด้านการสนับสนุนทางการเงินสำหรับเกษตรกรในช่วงต้นปีนี้เพื่อบรรเทาความขัดแย้งระหว่างประเทศสมาชิกนั้นเป็นเพียงการแก้ปัญหาในระยะสั้นเท่านั้น

ในระยะยาว สหภาพยุโรปจำเป็นต้องใช้แนวทางหลายแง่มุมที่จะช่วยบรรเทาความยากลำบากของเกษตรกรในประเทศที่ได้รับผลกระทบโดยตรงได้ และยังสร้างช่องทางแยกสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนในการเข้าสู่ตลาดนอกสหภาพยุโรปอีกด้วย การตัดสินใจที่ไม่เหมาะสมอาจทำให้เกิดความขัดแย้งและทำให้สหภาพยุโรปอยู่ในสถานะที่ยากลำบากในการเสริมสร้างความสามัคคีภายในสหภาพยุโรป

แหล่งที่มา