หนังสือปกขาวกลาโหมเวียดนาม 2019 เรื่องราวเก่าๆ ที่ถูกจดจำ

เมื่อห้าปีก่อน กระทรวงกลาโหมได้เผยแพร่สมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศ เวียดนาม ปี 2019 งานนี้ทำให้หวนนึกถึงกระบวนการจัดทำและเผยแพร่เอกสารสำคัญเกี่ยวกับนโยบายการป้องกันประเทศของเวียดนาม

Sách trắng Quốc phòng Việt Nam 2019, chuyện cũ nhớ lại

เอกสารปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศเวียดนาม ปี 2562 มีส่วนช่วยเสริมสร้างความเข้าใจและสร้างความไว้วางใจระหว่างเวียดนามกับประเทศต่างๆ ในประชาคมระหว่างประเทศ ถือเป็นเอกสารสำคัญที่ช่วยยกระดับความเข้าใจด้านการป้องกันประเทศสำหรับพลเมืองเวียดนาม (ภาพ: โด โถว)

ทันเวลา เพียงพอ ชัดเจน โปร่งใส

10 ปีหลังจากเอกสารสมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศเวียดนาม พ.ศ. 2552 (ครั้งที่สาม) สถานการณ์ระหว่างประเทศและภายในประเทศ รวมถึงบริบทเชิงยุทธศาสตร์ได้เปลี่ยนแปลงและพัฒนาไปอย่างมาก หลังจากมติว่าด้วยยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศในสถานการณ์ใหม่ (พ.ศ. 2556) ในปี พ.ศ. 2561 พรรคได้ออกข้อมติพร้อมกันเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศ ยุทธศาสตร์ทางทหาร การปกป้องปิตุภูมิในโลกไซเบอร์ และการปกป้องพรมแดน บริบทใหม่นี้และสถานการณ์ที่เอื้ออำนวยนี้ส่งเสริมให้คณะกรรมาธิการทหารกลางและกระทรวงกลาโหมเป็นผู้นำและกำกับดูแลการจัดทำเอกสารสมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศเวียดนาม พ.ศ. 2562 การเผยแพร่เอกสารสมุดปกขาวในโอกาสครบรอบ 75 ปี การก่อตั้งกองทัพประชาชน (พ.ศ. 2487-2562) และครบรอบ 30 ปี วันป้องกันประเทศ (พ.ศ. 2532-2562) มีความหมายมากยิ่งขึ้น เอกสารสมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศเวียดนามยืนยันมุมมองพื้นฐานในการประเมินและคาดการณ์สถานการณ์ระหว่างประเทศและภายในประเทศที่เกี่ยวข้อง ทั้งในเรื่องประเด็นและพันธมิตร เกี่ยวกับนโยบายด้านกลาโหม รวมถึงการสร้างระบบป้องกันประเทศ กองทัพประชาชน และกองกำลังอาสาสมัคร ภายใต้การนำของพรรคและรัฐบาล หนังสือเล่มนี้ยังนำเสนอหนังสือภาพการป้องกันประเทศเวียดนาม ปี 2019 ซึ่งแสดงให้เห็นเนื้อหาพื้นฐานได้อย่างชัดเจนและน่าสนใจยิ่งขึ้น สมุดปกขาวให้ข้อมูลที่ครบถ้วนและชัดเจนเกี่ยวกับการป้องกันประเทศของเวียดนาม ตอบสนองความต้องการของประเทศต่างๆ ที่ต้องการเรียนรู้ ขณะเดียวกันยังแสดงให้เห็นถึงนโยบายความโปร่งใสในนโยบายการป้องกันประเทศของพรรคและรัฐเวียดนาม โดยมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างความเข้าใจ สร้างความไว้วางใจระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ และสร้างเงื่อนไขเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพของการบูรณาการและความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศระหว่างประเทศ เวียดนามได้ก้าวข้ามเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์และความท้าทายในปัจจุบัน และสร้างและรักษาความสัมพันธ์ที่สมดุลกับประเทศสำคัญๆ มีบทบาทและชื่อเสียงที่เพิ่มสูงขึ้นในภูมิภาคและทั่วโลก ดังนั้น การประกาศสมุดปกขาวการป้องกันประเทศเวียดนาม ปี 2019 จึงได้รับความสนใจอย่างกว้างขวางและลึกซึ้งจากประชาคมระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญด้านการป้องกันประเทศและการต่างประเทศ สมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศเวียดนามยังเป็นเอกสารสำคัญที่มุ่งสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และประชาชนทั่วไป ในการเสริมสร้างความเข้มแข็งด้านการป้องกันประเทศ เสริมสร้างและปกป้องปิตุภูมิ เพื่อความสุขของประชาชน เพื่อ สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนามนุษยชาติ ยิ่งไปกว่านั้น ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญและธรรมชาติของประชาชนในนโยบายการป้องกันประเทศของเวียดนาม

Đại tướng Phan Văn Giang: Quân đội nhân dân Việt Nam là đội quân chiến đấu, đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất

การเผยแพร่สมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศเวียดนาม ปี 2562 แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาและความมุ่งมั่นของเวียดนามในการพัฒนาความสัมพันธ์ฉันมิตร ความร่วมมือ และเท่าเทียมกันกับทุกประเทศทั่วโลก บนพื้นฐานของความเคารพซึ่งกันและกัน เพื่อสันติภาพ เอกราชของชาติ ประชาธิปไตย และความก้าวหน้าทางสังคม (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

“4 ไม่” และ “1 ใช่”

สมุดปกขาวยืนยันว่านโยบายกลาโหมของเวียดนามเป็นนโยบายที่เน้นสันติ ป้องกันตนเอง เชิงรุก และเชิงรุกในการป้องกันและขจัดความเสี่ยงจากสงคราม และคำขวัญของยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศที่ดีที่สุด (Optimal Defense Strategy) คือการปกป้องอธิปไตย เอกภาพ บูรณภาพแห่งดินแดน และผลประโยชน์ของชาติโดยไม่ต้องทำสงคราม จุดเด่นของนโยบายกลาโหมของเวียดนามคือแนวคิด "4 ไม่" ได้แก่ การไม่เข้าร่วมพันธมิตร ทางทหาร การไม่ผูกมิตรกับประเทศใดประเทศหนึ่งกับประเทศอื่น การไม่อนุญาตให้ต่างประเทศตั้งฐานทัพหรือใช้ดินแดนของเวียดนามในการต่อสู้กับประเทศอื่น การไม่ใช้กำลังหรือข่มขู่ว่าจะใช้กำลังในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ แนวคิดเหล่านี้ทำให้นโยบายของพรรคเกี่ยวกับเอกราช เอกราช สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาด้านกลาโหมเป็นรูปธรรมยิ่งขึ้น และเป็นพื้นฐานสำหรับการปฏิบัติตามคำขวัญที่ว่า "ไม่เลือกข้าง" การแก้ไขข้อพิพาทและความขัดแย้งทั้งหมดด้วยสันติวิธีบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ และได้รับฉันทามติและการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง ในการอภิปรายครั้งนี้ ยังมีข้อกังวลว่าพันธมิตร สมาคม และความร่วมมือเป็นกระแสหลักของโลก ดังนั้น "4 ข้อปฏิเสธ" ของเราจึงเป็น "การผูกมัดตัวเอง" หรือ "การนิ่งเฉย"? รายงานปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศของเวียดนามระบุอย่างชัดเจนว่า การสร้างและเตรียมความพร้อมของประเทศที่เข้มแข็งในทุกด้าน การส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศ กิจการต่างประเทศ และความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ การป้องกันและขจัดความเสี่ยงจากสงครามอย่างแข็งขันและเชิงรุก การตอบโต้แผนการและกลอุบายของกองกำลังฝ่ายศัตรูอย่างเชิงรุก การเตรียมพร้อมในการต่อสู้กับสงครามรุกราน การใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อป้องกันตนเองเมื่ออำนาจอธิปไตย ดินแดน และผลประโยชน์ของชาติถูกละเมิด... สิ่งที่เราเน้นย้ำคือ เวียดนามให้ความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศเพื่อผลประโยชน์อันชอบธรรมของชาติและผลประโยชน์ร่วมกัน สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ ส่งเสริมสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคและโลก ดังนั้น "การมองการณ์ไกล" เช่นนี้จึงไร้เหตุผลโดยสิ้นเชิง อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงความรู้สึกดังกล่าว คณะบรรณาธิการจึงได้เพิ่มเติมย่อหน้าต่อไปนี้ไว้ท้าย “4 ปฏิเสธ” (หน้า 25) ว่า “ขณะเดียวกัน ควรเสริมสร้างความร่วมมือด้านกลาโหมกับประเทศอื่นๆ เพื่อพัฒนาขีดความสามารถในการป้องกันประเทศ…”; “เวียดนามจะพิจารณาพัฒนาความสัมพันธ์ด้านกลาโหมและการทหารที่จำเป็นในระดับที่เหมาะสม ขึ้นอยู่กับสถานการณ์และภายใต้เงื่อนไขเฉพาะ...” ดังนั้น บางคนจึงสรุปนโยบายกลาโหมโดยรวมว่า “4 ปฏิเสธ และ 1 ยอมรับ”

พิธีเปิดตัวหนังสือปกขาวด้านการป้องกันประเทศเวียดนามประจำปี 2019 จัดขึ้นที่กรุงฮานอยเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2019 (ที่มา: หนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน)

การยับยั้งชั่งใจด้วยวิธีการใด?

ในพิธีประกาศสมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศเวียดนามประจำปี 2562 ได้มีการตอบคำถามจากนักข่าวและนักวิชาการทั้งในและต่างประเทศอย่างชัดเจน เอกสารดังกล่าวยังได้รับการนำเสนอและวิเคราะห์ในหนังสือพิมพ์ นิตยสาร และสถานีโทรทัศน์ ผู้แทนกระทรวงกลาโหมได้หารือเกี่ยวกับสมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศตามคำขอของผู้ช่วยทูตทหารจากหลายประเทศในเวียดนาม ผู้ช่วยทูตทหารท่านหนึ่งถามว่า ท่านกล่าวว่าเวียดนามสนับสนุนการเสริมสร้างและพัฒนากำลังป้องกันประเทศ ซึ่งกำลังทหารเป็นแกนหลัก “สามารถยับยั้งและเอาชนะการรุกรานและสงครามได้ทุกประเภท” (สรุปสมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศ หน้า 106) แล้วเวียดนามมีอาวุธประเภทใดบ้างและจะต้อง “ยับยั้ง”? ตามแนวคิดของชาติตะวันตกและประเทศมหาอำนาจ การพูดถึงการยับยั้งหมายถึงการพูดถึงอำนาจทางทหารที่เหนือกว่า ด้วยอาวุธยุทธศาสตร์ เช่น ขีปนาวุธข้ามทวีป (พิสัยไกลกว่า 5,500 กิโลเมตร) เครื่องบินทิ้งระเบิดเชิงยุทธศาสตร์ อาวุธทำลายล้างสูง โดยเฉพาะอาวุธนิวเคลียร์ พลโทอาวุโส รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งชาติ เหงียน ชี วินห์ อดีตประธานการประชุมหารือในวันนั้น ได้ตอบว่า เวียดนามมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามข้อตกลงว่าด้วยการห้ามอาวุธทำลายล้างสูง เรากำลังวิจัย ผลิต และจัดซื้ออาวุธขั้นสูงจำนวนมากตามนโยบายด้านสันติภาพ การป้องกันตนเอง และยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศ เวียดนามปกป้องประเทศชาติด้วยพลังร่วมของชาติ ผสานกับพลังแห่งยุคสมัย สร้างระบบป้องกันประเทศที่ครอบคลุม ทันสมัย แข็งแกร่ง และสอดประสานกัน ทั้งในด้านศักยภาพ กำลัง และท่าที การป้องกัน ขจัดความเสี่ยง และเตรียมพร้อมที่จะเอาชนะสงครามรุกราน บีบบังคับให้ฝ่ายศัตรูต้องตระหนักว่าหากทำสงคราม พวกเขาจะสูญเสียอย่างมหาศาล นั่นคือการยับยั้งของเวียดนาม คำตอบที่ชัดเจนและครอบคลุมของท่านได้รับความเห็นชอบจากผู้เข้าร่วมการอภิปราย หลังจากนั้น ท่านได้กำชับกองบรรณาธิการให้ใส่ใจกับแนวคิด ทางวิทยาศาสตร์ แสดงออกอย่างชัดเจนและหนักแน่น เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับชาวต่างชาติ

สมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศแห่งชาติเวียดนาม ปี 2562 มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการเผยแพร่นโยบายการป้องกันประเทศของเวียดนามอย่างกว้างขวาง เสริมสร้างความเข้าใจและสร้างความไว้วางใจระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ ส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศและการทูตด้านการป้องกันประเทศ พัฒนาความสัมพันธ์ที่เท่าเทียมและเป็นประโยชน์ร่วมกันเพื่อเอกราช สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาของโลกและภูมิภาค หลังจาก 5 ปี สถานการณ์ระหว่างประเทศและภายในประเทศได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ครั้งที่ 14 จะปูทางให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของประเทศ บริบทเชิงยุทธศาสตร์ใหม่และนโยบายการป้องกันประเทศของเวียดนามในยุคใหม่นี้ ล้วนสืบทอด เสริม และพัฒนา ประเด็นเหล่านี้จะถูกนำเสนอในสมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันประเทศแห่งชาติเวียดนามในเวลาที่เหมาะสม

เอกสารขาวด้านกลาโหมเวียดนาม 2019

window.fbAsyncInit = function() { FB.init({ appId : '277749645924281', xfbml : true, version : 'v18.0' }); FB.AppEvents.logPageView(); }; (function(d, s, id){ var js, fjs = d.getElementsByTagName(s)[0]; if (d.getElementById(id)) {return;} js = d.createElement(s); js.id = id; js.src = "https://connect.facebook.net/en_US/sdk.js"; fjs.parentNode.insertBefore(js, fjs); }(document, 'script', 'facebook-jssdk')); แหล่งที่มา