กลไกที่ชัดเจนในการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 ว่าด้วยการบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ กำหนดกลไกการเช่า การโอน และการขยายการลงทุนอย่างชัดเจน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจ

พระราชกฤษฎีกา 15/2025-ND-CP ของ รัฐบาล ที่ควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ซึ่งเพิ่งได้รับการประกาศใช้ มีบทบัญญัติที่ชัดเจนหลายประการเกี่ยวกับกลไกที่มุ่งหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟระดับชาติและในเมืองอย่างมีประสิทธิผล

ตาม กระทรวงการคลัง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 46/2018/ND-CP ฉบับก่อนหน้าว่าด้วยการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ ได้ควบคุมเฉพาะทางรถไฟแห่งชาติเท่านั้น ไม่ได้ควบคุมทางรถไฟในเมือง ไม่ได้ครอบคลุมสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟทุกประเภทที่รัฐลงทุนและบริหารจัดการ หรือไม่ได้ชี้แจงระบอบการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์ในบางกรณี

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 กำหนดเนื้อหาเหล่านี้ไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติที่มีอยู่ทั้งหมดจึงถูกโอนไปยังวิสาหกิจบริหารจัดการสินทรัพย์ทางรถไฟแห่งชาติ โดยไม่รวมองค์ประกอบทุนของรัฐในวิสาหกิจนั้น

Rõ cơ chế khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt- Ảnh 1. — พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 ว่าด้วยการบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ กำหนดกลไกการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์ผ่านการแสวงประโยชน์โดยตรง การให้เช่า และการโอนอย่างชัดเจน (ภาพ: การแสวงประโยชน์จากบริการลานบรรทุกสินค้าที่สถานีเยนเวียน)

สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในเมืองที่มีอยู่ทั้งหมด (ยกเว้นสินทรัพย์ที่มอบหมายให้กับวิสาหกิจเพื่อการจัดการในรูปแบบการคำนวณส่วนประกอบทุนของรัฐในวิสาหกิจ) จะถูกมอบหมายให้กับวิสาหกิจเพื่อการจัดการสินทรัพย์ทางรถไฟในเมืองในรูปแบบที่ไม่คำนวณส่วนประกอบทุนของรัฐในวิสาหกิจ

เกี่ยวกับวิธีการใช้ประโยชน์ บริษัทจัดการทรัพย์สินทางรถไฟจะจัดระเบียบการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟโดยตรงโดยการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินและบริการอื่นๆ แก่องค์กรและบุคคล

รัฐเป็นผู้เช่าสิทธิในการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์ผ่านบริษัทบริหารจัดการสินทรัพย์ทางรถไฟ ผู้เช่าจะให้บริการที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟและบริการอื่นๆ

รัฐยังโอนสิทธิในการใช้ประโยชน์สินทรัพย์ผ่านบริษัทจัดการสินทรัพย์เป็นระยะเวลาจำกัด ดังนั้น สิทธิในการใช้ประโยชน์สินทรัพย์ที่มีอยู่ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการลงทุนในการยกระดับและขยายโครงการที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจ จะถูกโอนไปยังบริษัทอื่นเป็นระยะเวลาหนึ่งตามสัญญา บริษัทที่ได้รับโอนจะต้องให้บริการที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์และบริการอื่นๆ ตามที่กำหนดไว้

จากนั้นจึงเกิดแหล่งรายได้จากการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์ ได้แก่ ค่าธรรมเนียมตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ รายได้จากการให้บริการโดยใช้โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟและบริการอื่น รายได้จากการให้เช่าสิทธิในการแสวงประโยชน์ การโอนสิทธิในการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์ในระยะเวลาจำกัด รายได้อื่น ๆ

นอกจากนี้พระราชกฤษฎีกายังกำหนดบริการที่บริษัทจัดการสินทรัพย์ทางรถไฟแห่งชาติจัดและใช้ประโยชน์โดยตรงผ่านการให้บริการที่เกี่ยวข้อง รวมถึง: บริการดำเนินการขนส่งทางรถไฟ บริการเก็บรักษาและจัดเก็บสินค้า บริการห้องรอและที่พักอาศัยอย่างเป็นทางการ บริการซ่อมแซม บำรุงรักษา ตรวจสอบ และปรับปรุงยานพาหนะและอุปกรณ์ขนส่งทางรถไฟ บริการสำหรับการใช้ประโยชน์สถานที่และที่ตั้งโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ บริการสำหรับการใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานสัญญาณและโทรคมนาคมทางรถไฟ บริการสำหรับการใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟเพื่อการท่องเที่ยว วัฒนธรรม และ กีฬา บริการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟตามบทบัญญัติของกฎหมาย

สำหรับวิธีการเช่าสิทธิในการใช้ประโยชน์ทรัพย์สิน วิธีการโอนสิทธิในการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินในระยะเวลาจำกัด โครงการจะต้องจัดทำและอนุมัติโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม วิธีการดำเนินการคือการประมูล

นอกจากนี้ สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติยังใช้ในการเข้าร่วมโครงการลงทุนตามวิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพในการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ro-co-che-khai-thac-tai-san-ket-cau-ha-tang-duong-sat-192250219003736711.htm